Se dispara el pago de laudos en el Congreso

GUADALAJARA, JALISCO (04/ABR/2014).- Alejandra Ararat Cueto Díaz trabajaba en el Congreso del Estado como auxiliar de la Dirección de administración y recursos humanos. Cuenta que dejó el puesto hace cinco años . Sin embargo, apenas el año pasado el Poder Legislativo tuvo que cumplir con una resolución judicial, que ordenaba pagarle salarios caídos y prestaciones desde primero de abril de 2010, con todo y la reinstalación. No regresó, pero se embolsó un millón 445 mil 949 pesos, de acuerdo con un reporte de pagos realizados por el concepto de laudos.

En los últimos cinco años se han pagado 24 millones 915 mil 733 pesos por juicios laborales perdidos en el Congreso del Estado. En un informe al que este medio tuvo acceso, vía Transparencia, se documenta que, aunque el pago nunca superó los tres millones de pesos anuales en el periodo 2009-2011, y que en 2012 no se pagó ni una sola resolución judicial por despidos injustificados, en 2013 la cifra se disparó hasta los 17 millones de pesos.

Lo que llama la atención es la manera desigual en que se pierden los juicios laborales en el Congreso, y en la que muchos de ellos se resuelve que el Legislativo debe reinstalar a los empleados porque se comprueba mala praxis en el procedimiento de despido.

Por ejemplo, en 2010 se pagó un millón 849 mil pesos por 19 despidos, contra los 46 en 2011 en los que se desembolsaron sólo cuatro millones de pesos.

Ya en la presente Legislatura, el Congreso perdió 34 juicios y tuvo que desembolsar 17 millones 179 mil pesos.

La diputada Celia Fausto Lizaola, presidenta de la Comisión de Administración, asegura que estos juicios son un lastre más de las anteriores legislaturas, en las cuales se hicieron procesos de basificación fuera de norma. Esto ha ocasionado que el Congreso tenga un déficit presupuestario de 250 millones de pesos para 2014.

Actualmente laboran en el Poder Legislativo 870 personas, de las cuales 650 están basificadas, según datos de Fausto Lizaola. Es precisamente a este perfil de empleados sobre los que se ejerce la mayor presión para despedirlos esta semana.

“Necesitamos de 60 a 80 millones de pesos para poder regularizar el presupuesto que nos da el Gobierno de Jalisco”.

Al llegar la mitad de la Legislatura se han recuperado 68 plazas: 10 por negociación, 20 despidos voluntarios “por adelgazamiento de nómina”, 16 por procedimiento administrativo, tres renuncias, siete por amonestaciones y 12 de juicios laborales.

“No queremos correr a la gente, no estamos diciendo que no sirvan... la mayoría de la gente está muy calificada, es experta. El asunto fue que hubo otros diputados, que con un afán humanitario, les dieron plaza a costa del presupuesto”.

PIERDEN JUICIOS
Laudos millonarios

Año       Desembolso    Número de juicios pagados

2009     1’868,821        7

2010     1’849,850        19

2011     4’017,698        26

2012     Sin registro

2013     17’179,362      34

Total     24’915,733      86

Fuente: Congreso del Estado, Marzo 2014.

EL EJEMPLO
“Voy a vender medias…”

¿Qué harás tras el despido? Se le cuestionó a Jenny Estudillo, quien tenía cinco años en el Congreso y se le pidió su renuncia: “Voy a vender medias... medias horas de placer”, dijo de manera espontánea para después aclarar que buscará otros trabajos.

Es una joven madre soltera, es el sustento de su hogar. Tiene un hijo adolescente que está en la preparatoria y desde este miércoles está desempleada. Ingresó en 2009 en Comunicación Social del PRI; después fue asignada a la misma área, pero de un diputado (Roberto Marrufo). En 2011, dos años después de ingresar, logró su basificación.

Forma parte de los empleados señalados por tener una basificación irregular. Ella lo niega: “No me gusta chillar... pero tengo derecho a trabajar. Voy a esperar a ver qué resuelve el Sindicato. Si no, me voy a juicio”.

Y añade: “En el Congreso sólo se entra por una palanca, pero mi trabajo me avala. No soy ‘aviadora’. Desde que empezó la actual Legislatura comenzó un terrorismo laboral”.

Tenía un sueldo de 28 mil pesos mensuales.

CRONOLOGÍA

Mayo de 2011

Este medio publicó que en la nómina existían mil 470 empleados y que destinaban para pagarla más de 90% de su presupuesto. Durante los meses que siguieron, diputados de la 59 Legislatura negaron esta información.

Octubre de 2011

Ex legisladores dieron a conocer que no eran mil 470 empleados sino 600 empleados; después rectificaron y dijeron que eran 800. Y surgió una tercera nómina con mil 200 empleados.

Diciembre de 2011

El Congreso enfrentó la primera crisis por falta de pago a empleados. Los trabajadores se fueron a paro laboral, mientras los diputados solicitaron recursos extraordinarios a Emilio González.

2012

En plena crisis económica, la nómina no registraba reducción. A octubre de 2012, la Comisión de Administración basificó a 219 trabajadores. Para finales de octubre, otra vez ya no había recursos y la representante sindical, Irene Trejo, anunció incrementos de sueldos para unos cuantos.

Diciembre de 2012

La 60 Legislatura llegó con el compromiso de reducir la nómina, pero no había recursos para salarios de 500 supernumerarios, quienes se apostaron con casas de campaña en el patio del Congreso.

Septiembre de 2013

La nómina era de 935 personas.

El primer recorte comenzó en abril de 2013 con las bajas de 110 personas.

Esta semana comenzaron con otras 67 personas.

La meta es que se reduzca la nómina en 200 personas para que queden 600 en el Congreso.

“¿Y los “aviadores”, apá?”

Cerca de 50 trabajadores que no pudieron ingresar al Congreso se manifestaron ayer. Personal interno de seguridad, con una lista en mano, impidió su entrada porque formaban parte de la “limpia” aplicada por diputados.

Con cartulinas improvisadas y hasta corregidas se leía; “¿Y los aviadores, apá? Descansando, hijo”. También había leyendas con mensajes para el líder de los burócratas: “Juan Pelayo hasz (sic) tu trabajo y defiéndenos”.

Los empleados cesados, que en su mayoría tenían nombramientos de cargos de intendentes, auxiliares administrativos y asistentes, arremetieron contra los diputados por aplicar despidos “injustificados”.

“¿Por qué no cesaron a los que más ganan y son ‘aviadores’?”, cuestionaron.

Los inconformes no han firmado su renuncia y advierten: si el sindicato no les da una respuesta favorable apelarán ante Tribunales.

“Por el momento no han tocado a ningún ‘aviador’ porque ellos están protegidos por los diputados”, respondió Irene Trejo, representante sindical, quien señaló que no conoce los criterios para las bajas.

Los diputados deben despedir primero, subrayó, a los cerca de 300 empleados que tienen contratos supernumerarios o por honorarios. Y lamentó que rompieran el proceso de diálogo entablado con la Junta de Coordinación Política desde hace varios meses.

“Si los empleados llevan sus casos a tribunales laborales, podrán ganar los juicios”.
 
“Son despidos políticos, no técnicos”

Al Congreso llegó el recorte, pero parece que los diputados no le dan gusto a nadie. La razón, denuncian quejosos, es que los criterios que tomaron fueron políticos, no técnicos.

Se podrían enumerar varios parámetros para reducir la nómina. Por ejemplo, que comenzaran con los “aviadores”. Los medios de comunicación han consignado esta práctica. Esta casa editorial publicó que un empleado: Jorge Rodríguez Gómez, laboraba con el alcalde Jorge Arana y al mismo tiempo con el diputado Gustavo González. Éste no está en la lista de bajas; en cambio hay personas con cargos de intendentes o choferes.

Lo dicen los despedidos y líderes sindicales: “Si no tienen padrino, se van”. Los empleados que entraron con el aval de ex diputados, como el priista Roberto Marrufo o el panista José María Martínez, ahora son trabajadores a los que se les negó el acceso a Palacio Legislativo.

Dicen que los coordinadores parlamentarios dialogaron con la representante sindical, Irene Trejo, y afirman que hubo un amago: en la lista de bajas había dos Trejo: Irene y Laura. Pero Irene “negoció” su estancia y entendió que las cosas van en serio.

El líder de los burócratas del Estado, Juan Pelayo, no se apersonó desde el primer minuto de la amenaza del recorte. Llegó 24 horas después.

Hace 20 años, el Congreso operaba con 100 empleados, pero hace tres años la nómina tenía mil 500. Hoy la meta es quedarse con sólo 600 plazas.

¿CUÁNTO GANABAN AL MES?
Los despedidos

Los cinco con mayor sueldo

Sánchez Vite Linda Arizbeth (jefa de departamento): 61,571.4.

Aguirre Padilla Carlos Ernesto (analista): 61,448.2.

Zúñiga Ojeda Luz María (asistente): 54,788.

Martínez Arámbula Enrique (asistente): 52,179.4.

Isunza Sánchez Quetzalli (secretaria): 49,453.

Los cinco con menor sueldo

Serrano Barajas Paula (asistente adm.): 11,755.02.

Gaspar Mejía Francisca (intendente): 14,163.48.        

Lizárraga Hernández Jesús Daniel (auxiliar adm.): 14,438.36.

Guzmán Flores María de Jesús (auxiliar adm.): 14,516.9.

Ochoa Sánchez Saúl Oswaldo (intendente): 14,756.8.

JALISCO, DE LOS ESTADOS MÁS RETRASADOS EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA
Diputados abren la puerta para los juicios orales

Por unanimidad, los diputados locales aprobaron modificaciones a los artículos 6, 7 y 8 de la Constitución Política de Jalisco para alinearla con la federal, sobre los cambios en el sistema de justicia penal, que abre la puerta a los juicios orales.

De esta manera, en el artículo 7 inciso D, contempla que el proceso penal será acusatorio y oral, cuyo objeto será proteger al inocente, procurar erradicar la impunidad y asegurar la reparación de los daños.

También establece que la audiencia se desarrollará en presencia de un juez, que previamente no conozca el caso, y que las pruebas para desahogar se presentarán en una sola exhibición, de manera pública, oral y donde estarán presentes las partes.

Con estos cambios se espera que la impartición de la justicia sea más rápida e imparcial, pues se minimiza la posibilidad de que los jueces puedan arreglarse con alguna de las partes a lo largo del proceso penal y se corrompa el mismo el caso.

El diputado panista Gildardo Guerrero tomó ayer la palabra durante la sesión ordinaria del pleno para atribuir a su partido la presentación de un paquete de 14 reformas que tenían por objeto modernizar la justicia penal, pero se quejó del Partido Revolucionario Institucional de “congelar” las mismas para afectar a Acción Nacional. Sin embargo, al momento de votar el dictamen, que implica la actualización de la Constitución, todos los diputados votaron a favor.

Jalisco es de los estados con mayor retraso en la implementación de los juicios orales. Precisamente, el Gobierno del Estado envió una nueva solicitud de deuda al Congreso por 650 millones de pesos para la implementación de infraestructura para la implementación del nuevo modelo de justicia penal

JUICIOS ORALES
Avances en el nuevo sistema en México

Operación total: Morelos, Chihuahua y Estado de México.
 
Operación parcial en 2013: Tabasco, Coahuila, Chiapas, Nuevo León, Zacatecas, Durango, Yucatán, Oaxaca, Puebla, Guanajuato, Veracruz, Quintana Roo, Tamaulipas y Baja California.
 
Operación parcial a partir de 2014: Sonora, Michoacán, San Luis Potosí, Tlaxcala, Aguascalientes y Baja California Sur.

En planeación: Colima, Campeche, Querétaro, Hidalgo, Guerrero y Jalisco.

En planeación para 2015: Distrito Federal.

LA CIFRA

24.9 millones de pesos ha pagado el Congreso de Jalisco en 86 laudos durante el periodo de 2009 y 2013.

870 empleados hay en el Poder Legislativo, de las cuales 650 son basificados, según la Comisión de Administración.

Sigue: #debateinformador

¿Considera que los despidos anunciados en el Congreso de Jalisco servirán para mejorar sus finanzas?

Participa en Twitter en el debate del día @informador