Prometen acabar con rezago en leyes sin reglamento

GUADALAJARA, JALISCO (17/MAR/2015).- Han pasado cinco meses desde que este diario publicó que una de cada cinco leyes que se aprueban en el Congreso del Estado se volvieron leyes de papel e inoperantes porque carecen de reglamento. Desde entonces la Secretaría General de Gobierno ha puesto a sus funcionarios a trabajar en la materia: se han aprobado seis estatutos y se espera abatir el rezago en la primera mitad de este año.

Lo anterior lo dio a conocer Carlos Sepúlveda Valle, director de Asuntos Legislativos de la Secretaría General. Las leyes que ya cuentan con reglamento son la de Mecenazgo cultural, la del Organismo Público Descentralizado Bosque de la Primavera, la del Instituto de Infraestructura Física Educativa, la que opera los Centros de Atención Infantil en Jalisco, la de Desarrollo de Pueblos y Comunidades Indígenas, y la del Instituto Jalisciense de la Vivienda.

De acuerdo con el funcionario, después de hacer análisis y estudios de un listado de 27 leyes que publicó esta casa editorial, se desprende que las leyes estatales de Bibliotecas, Periódico Oficial, Desarrollo Humano y Escudo de Armas no requieren una reglamentación específica aunque sus artículos transitorios lo pidan, pues no es necesario. En el caso de la Ley de Desarrollo Humano, cada programa asistencial tiene su propio esquema de operación que se actualiza anualmente.

Sepúlveda Valle señala que el resto de las leyes tendrán su reglamento en la medida que las dependencias responsables puedan armarlos. Esto debido a que existen cambios constantes en la legislación. Por ejemplo, la Ley de Turismo local no puede tener un reglamento hasta que la Ley General lo tenga. Pero este proceso está detenido porque el Gobierno del Distrito Federal impugnó la publicación por medio de una controversia constitucional.

Otro caso es el reglamento de la Ley de los derechos de niños, niñas y adolescentes. El funcionario dijo que en estos momentos las leyes generales y la estatal están sufriendo modificaciones a propuesta del Presidente de la República.

Una vez que estén publicados dichos cambios, es cuando podrán pedir un reglamento a las áreas correspondientes. Lo mismo sucede con la Ley de Ejecución de penas, que por la modificación al sistema de justicia penal, “el reglamento ya es un tema federal. Estamos a la espera de lo que pasa”.

LISTOS
A mitad de año

Algunos reglamentos que se espera que estén listos para la mitad de año son: Ley de Atención a la Juventud, del Instituto Jalisciense de las mujeres o la de Víctimas. El Ejecutivo espera que el Congreso ratifique las ternas que envió el gobernador para conformar la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas.