Los OPD de Guadalajara, plagados de irregularidades

GUADALAJARA, JALISCO (07/DIC/2015).- A dos meses del cambio de administración, la Contraloría de Guadalajara ya encontró irregularidades en los organismos públicos descentralizados (OPD). “Tenemos varias investigaciones y auditorías abiertas en diferentes organismos… hemos encontrado algunas irregularidades que pueden ser desde menores hasta malas prácticas, pero también aspectos más delicados”, confirma el contralor Ignacio Lapuente.

Mientras no se concluyan las auditorías, no dará detalles, aunque adelanta un avance de la revisión: “Hay errores de procesos que se han cometido con cierta regularidad; no se acatan los reglamentos o la legislación vigentes. Hay cosas en donde sí percibimos que hay indicios de corrupción”.

Hasta la fecha existen siete auditorías abiertas contra el Instituto de la Juventud (Injuve), DIF, Consejo del Deporte, Instituto de la Vivienda, Instituto de las Mujeres, Albergue Fray Antonio Alcalde y Bosque Los Colomos.

Revela que detectaron “cuestiones con proveedores que no están claras… Encontramos irregularidades en el Injuve, y en el sector salud (Cruz Verde) procedimientos inadecuados”.

En los próximos días se iniciará la revisión al resto de los organismos que no han sido auditados. Ignacio Lapuente, quien adelanta que existen otras 10 auditorías en curso contra dependencias y 20 más en la hoja de ruta.

Además de las anomalías que revisa la Contraloría, este medio detectó que, de 13 organismos que gozan de personalidad jurídica para ayudar operativamente al Gobierno, cinco carecen de páginas de internet, por lo que incumplen con la publicación de información fundamental como nóminas, ejercicio del presupuesto, contratos, asesorías y reporte de resultados, entre otros. Los incumplidos son: Consejo de Colaboración Municipal, Consejo contra las Adicciones, Consejo de Desarrollo Urbano de Guadalajara, Instituto de Atención a la Juventud y Patronato del Centro Histórico. Otros cumplen a medias, como Bosque Los Colomos, que tiene un portal en la web, pero no publica la información que le obliga la Ley de Transparencia.

En esta situación se encuentra el Consejo Municipal del Deporte, que desde hace tres meses no publica sus estados financieros y pólizas de cheques expedidos, mientras que hace un año no actualiza su inventario de bienes y la última vez que publicó un informe de actividades fue en 2013.

Los institutos de la Vivienda y de las Mujeres tampoco cumplen con la ley: omiten información sobre su padrón de proveedores, informes trimestrales, agenda de actividades, actas de reuniones de sus órganos colegiados, convocatorias y resoluciones de licitaciones y pólizas de cheques.

¿Por qué no cumplen?, se le cuestiona al contralor: “Lo hemos detectado, pero no es nuestra responsabilidad. Desde la Unidad de Transparencia estamos apoyándolos porque estamos conscientes de que no tienen la página y por eso estamos ayudando para que transparenten la información”.

Mientras tanto, el Ayuntamiento no descarta la desaparición o fusión de organismos: “Es posible que algunos de ellos desaparezcan o sean absorbidos por otra dependencia”.

DIF tapatío, el más investigado

De los organismos de Guadalajara, el DIF tiene abierta una auditoría. Su director José Miguel Santos Zepeda se maneja con cautela; sin embargo, “tenemos la sospecha fuerte sobre malos manejos de contratos. Detectamos pasivos a investigar de laudos y números que no nos están cuadrando…”. Además, el organismo no publica su padrón de proveedores, y las convocatorias y resoluciones de licitaciones.

El DIF arrastra un adeudo de 36.5 millones de pesos en laudos que corresponden a 31 juicios abiertos en el último lustro. También existen otros seis millones de adeudos con proveedores. Pero el problema no termina allí. Santos Zepeda dice que el gasto en la nómina, de mil 279 trabajadores, impide ampliar los programas sociales y modernizar los centros de atención. El organismo aplicará desde enero una reingeniería para reducir el gasto corriente y los salarios, pero la partida de servicios personales absorbe 311 de los 340 millones de pesos presupuestados. No hay mucho por hacer: mil 100 empleados están sindicalizados.

“El DIF está quebrado… y las arcas en general. El subsidio que tenemos no es suficiente, tenemos que trabajar con las cuotas de recuperación para salir adelante y sobre todo ahora que queremos mejorar la calidad de la atención”. Este año, el DIF no ha conseguido llegar ni a la mitad del monto estimado de las cuotas y sólo alcanzó los dos millones.

DIF EN COLONIA DEL FRESNO

Sin computadoras ni maestros

Si Aydé Fausto quisiera estudiar computación para reforzar los conocimientos de la escuela, tendría varias opciones. Podría inscribirse a un curso anual por 350 pesos más mensualidades; o ahorrar algunos miles de pesos y comprarse su propio equipo, aunque para aprender a usarlo debería solicitar ayuda.

Pensaría en el DIF de la Colonia Del Fresno, pues es el más cercano a su domicilio, pero tendría que adherirse a sus primeras opciones, pues en el Centro de Desarrollo Comunitario no hay equipos o profesores. Esto se debe a la falta de presupuesto y plantilla con este perfil. María del Carmen Gallo, trabajadora de ese lugar, explica que así se eligen las asignaturas: en función de lo que la gente pide. Pero tampoco hay cursos de inglés porque  no tienen maestro.

En ese DIF se considera que la asistencia es “mediana”; alrededor de 50 personas acuden al día. Los colonos sólo pueden optar por cursos de cocina, de belleza o cortes de cabello. También reciben consulta médica, dental o psicológica.

HERENCIA DE LA PASADA ADMINISTRACIÓN

Desvíos y asesorías millonarias en Servicios Médicos de Zapopan

Mientras Consuelo Biruete y Lilia Hernández padecen por los problemas en el Hospitalito, tras detectar un desvío de casi 40 millones de pesos en los Servicios Médicos, el Gobierno de Zapopan presentará denuncias penales contra ex funcionarios. Las inconsistencias encontradas implican omisiones en el pago de las aportaciones al Instituto de Pensiones, al pago del impuesto sobre la renta (ISR) y de cuotas sindicales, informó el síndico José Luis Tostado Bastidas, quien indicó que el caso es grave: afecta a casi mil trabajadores.

La omisión de las aportaciones a Pensiones asciende a más de 23 millones de pesos, mientras que por la falta de pago de impuestos retenidos y no pagados registran un adeudo al fisco federal por 16 millones.

Además de esto, este medio detectó que la administración anterior gastó, en tres años, 8.9 millones de pesos en asesorías, de los cuales 7.4 millones fueron por la asesoría fiscal de Grupo Conaser, mientras que 1.3 millones se pagaron al Corporativo Jurídico de Planeación Legal para resolver juicios laborales.

José Luis López Padilla, director del OPD, señala que la mayoría de los laudos fueron ganados por la asesoría jurídica del despacho, aunque dijo que existen otros en proceso y desconoció cuántos fueron resueltos.

El otro problema es que la nómina del organismo absorbe 84% del total de su presupuesto (529.5 millones de pesos este año). López Padilla reconoce que el subsidio municipal apenas alcanza para la nómina, pensiones y retenenciones, “para la operación estamos con números rojos”. Por ello, han solicitado un incremento presupuestal de 7%.

El OPD de Salud tampoco puede cubrir la demanda, “si vamos a abrir quirófanos y hospitalizaciones en todos los turnos, necesitamos personal”.

Luego de que la fracción edilicia del PAN en Zapopan encontrara más irregularidades, la Junta de Gobierno de Servicios de Salud acordó realizar una auditoría general al Hospitalito. El coordinador Guillermo Martínez Mora asegura que existen desvíos que superan los 40 millones de pesos. Señaló que el OPD adeuda cinco millones a la empresa de Servicio de Radiología e Imagen Chávez Appendini, que no ha podido instalarse por la falta de un lugar adecuado.

Sobre el pago de asesorías millonarias, consideró que la administración pasada abusó de contratar despachos que no se requerían.

David Zamora Bueno, director de Obras Públicas, reveló que además de las filtraciones, han encontrado plafones desnivelados, pisos mal colocados, muros mal construidos, contactos fuera de línea, y elevadores reducidos que impiden de una camillas o la falta de rampas para discapacitados.

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