La Sindicatura de Zapopan pide reglamentar gastos a comprobar

ZAPOPAN, JALISCO.- Aunque los lineamientos que rigen actualmente la autorización de los gastos a comprobar para los funcionarios en Zapopan ya son obligatorios, la Sindicatura advierte de la necesidad de crear una reglamentación específica para esta forma de ejercicio presupuestal que evade los controles de la Dirección y la Comisión de Adquisiciones.

El 17 de agosto, EL INFORMADOR publicó que durante la presente administración, los responsables de las dependencias erogaron de manera directa 77 millones 461 mil 398 pesos, recursos que nunca pasaron por concursos o licitaciones tradicionales, tampoco electrónicas.

“El manual que se aplica actualmente tiene toda la validez legal porque tanto la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, como la Ley de Hacienda Municipal, faculta al encargado de la hacienda municipal para fijar este tipo de políticas y lineamientos que son obligatorios para todas las entidades de la administración pública municipal. Nuestro Reglamento Interno así lo confirma, por eso esas políticas y lineamientos tienen base legal”, explicó el titular de la Sindicatura, Ricardo Anguiano Apodaca.

No obstante, a pesar de que el Manual de Políticas y Procedimientos de Tesorería para el Control y Manejo de los Gastos a Comprobar establece que estos solamente deberán de autorizarse “en casos aislados y urgentes”, el Sistema de Egresos de la dependencia revela que esto no se ha cumplido, pues se recurre a este procedimiento de manera continua por la rapidez que implica para la disposición de recursos.

Por ello, el síndico señala: “Creo que es conveniente que el pleno del Ayuntamiento emita una reglamentación especifica para que tenga la fuerza de una reglamentación municipal, similar a la que se hizo en la administración pasada con los gastos oficiales en viajes”.

Anguiano Apodaca señaló que en el año 2008 se realizaron modificaciones a la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado, con las que se facultó a los ayuntamientos para que emitan su propia normatividad en la resolución de los procedimientos administrativos, incluidos los de carácter hacendario.
“En este proceso de mejora regulatoria habría que atraer todo a una especie de código o reglamento, así que es un momento muy apropiado para que el Ayuntamiento en pleno integre en una especie de código municipal o de reglamento, todo lo que tiene que ver con procedimientos de ejecución fiscal, de comprobación de gasto y de administración de este tipo de recursos”.

En el ejercicio de los gastos a comprobar, los cheques se emiten a nombre de los funcionarios que los solicitaron, y son ellos mismos los que deciden a discreción a qué proveedor se le compra o se le contrata, así como los montos.

Por ello, advirtió el síndico: “Por el bien del tesorero y por el bien de la administración, es sano que haya ciertas normas que rijan esta función, que existen a través de un lineamiento, pero que es bueno que, con las experiencias ya tenidas, sea el pleno del Ayuntamiento el que fije políticas y criterios que deban ser asumidas por toda la administración municipal, incluido el tesorero, por seguridad de él mismo, porque finalmente, él junto con el presidente municipal son los que responden por la cuenta pública en primera instancia.

“Los integrantes de la Comisión de Hacienda somos los que en la cuenta pública de cada mes nos damos cuenta de situaciones que a lo mejor en lo particular, cada caso analizado, sí representa una situación de urgencia o que se justifica, pero ya visto en otro nivel, su reiteración parece que es la forma habitual de operar de las dependencias”.

Numeralia
77.4 millones de pesos erogados como gastos a comprobar
12.5% persiste sin comprobarse debidamente
El Instituto de Cultura y el MAZ ejercieron así más de 15 MDP