Falta participación ciudadana en nueva Ley del SIAPA

GUADALAJARA, JALISCO (22/JUL/2013).- En la nueva Ley del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), aprobada el viernes pasado por el Congreso de Jalisco, “no hay cambios de fondos sustanciales; hay cambios de forma, porque, el concentrar tanto poder en un organismo autónomo, a partir del Estado, le resta capacidad de gestión al municipio y también del que deba de conocer estos asuntos, es decir, a la ciudadanía”, expresa Jaime Eloy Ruiz Barajas, profesor e investigador de la Universidad de la UdeG.

La nueva ley habla de modificar la estructura del organismo operador del agua, que tiene como objetivos que el SIAPA dependa del Poder Ejecutivo e integrar a otros municipios de la zona conurbada de Jalisco, entre ellos Tlajomulco, El Salto, Juanacatlán e Ixtlahuacán de los Membrillos; además de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá.

No obstante, menciona que con la nueva estructura del organismo, “no se garantiza que se repitan los desfalcos que ocurrieron durante administraciones pasadas. Lo que se debe de hacer para que esto no pase es que la población participe de forma más directa, para que se discuta proyectos y en qué se destinan los recursos, porque, como es un órgano autónomo, decidirán a quién darle concesiones, obras, y otras proyectos que al final terminan fracasando”.

En cuanto a la creación de una tarifa para los municipios por parte de un Consejo Tarifario que propone esta nueva ley, comenta, que estaría fuera de la misma constitución, porque establecer cuotas estaría por encima del artículo 115, que habla de la autonomía de los ayuntamientos. Asimismo, habla de ofrecer tarifas bajas a zonas marginadas: “Nuestros representantes populares deben de discutir la conveniencia de reducir o incluso establecer gratuidad, es decir, como si fuera un servicio para ciertos sectores de la población, como lo más vulnerables”.

Opina que hay tres aspectos que se pasan por alto en esta legislación: “Hace falta fomentar la democracia participativa en torno a la nueva cultura del agua, hacer consultas públicas metropolitanas que permitan fijar los criterios tarifarios, y por lo tanto, forjar observancias de proyectos de infraestructura hidráulica para abastecimiento de agua potable”.