Avalan reformas a Ley de Educación de Jalisco

GUADALAJARA, JALISCO (27/FEB/2014).- Con la abstención de los diputados de Movimiento Ciudadano (MC), el pleno del Congreso del Estado aprobó reformas a la Ley de Educación del Estado de Jalisco para armonizarla con la ley federal.
 
Al hacer uso de la voz la diputada del PRD, Celia Fausto Lizaola emitió un voto razonado, consideró que aún queda pendiente por revisar la gratuidad de la educación al no prohibir las llamadas cuotas escolares, aunque estimó que existen avances importantes. Celia Fausto recordó que meses atrás presentó una iniciativa para eliminar las aportaciones, propuesta que no ha sido revisada.
 
"Si bien es cierto que en esta reforma no se está dictaminando mi propuesta, es cierto que hay avances importantes, por lo tanto es un paso, no obstante no se eliminan en definitiva estas cuotas que son voluntariamente a fuerzas", expuso la perredista.
 
En este sentido, el presidente de la Comisión de Educación, Guillermo Martínez Mora dijo que este asunto debe revisarse en el reglamento a esta Ley de Educación que habrán de aprobarse en un plazo no mayor de 180 días.
 
"Las cuotas voluntarias de ninguna manera deben caer en la obligatoriedad, no podrá ser condicionado al ingreso a las escuelas y a la inscripción", señaló el panista.
 
Martínez Mora justificó la premura con la que se discutió la reforma a la Ley de Educación Jalisco.
 
"He sido opositor de sacar las cosas de último momento, pero las circunstancias políticas y los conflictos que se han venido generando (hacen que sea necesario aprobar esta reforma), pero quienes han reclamado que tiene una ley que contemple los derechos de los maestros y la gratuidad y sí han sido invitados en varias ocasiones y han sido ellos los que  no acuden a las mesas de trabajo (en el Congreso), pero vemos que sí ocasionan un conflicto social"
 
En la redacción del texto que es prácticamente igual a la norma avalada a nivel nacional señala en su artículo cuarto:
 
"En ningún caso se podrá condicionar la inscripción, el acceso a la escuela, la aplicación de evaluaciones o exámenes, la entrega de documentación a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestación alguna".
 
El coordinador de los legisladores de MC, Clemente Castañeda justificó los votos en abstención de cuatro integrantes de esa fracción.
 
"Movimiento Ciudadano votará en abstención la reforma educativa en Jalisco en un ejercicio de congruencia. En primer lugar, en defensa de las convicciones que hemos sostenido, como garantizar la gratuidad de la educación pública y avanzar en la evaluación docente sin discrecionalidad y atropellos En segundo lugar, porque aunque reconocemos el enorme trabajo que han hecho los responsables de este dictamen y que debería servir de ejemplo para procesos similares, no podemos compartir el procedimiento que se ha seguido en las últimas horas, ni podemos perder de vista las limitaciones de las legislaturas locales para incidir en el trasfondo de la reforma", expuso el legislador local quien criticó que el dictamen de la reforma educativa se revisara con "premura y sigilo".
 
Al respecto, el líder de los diputados del PRD, Enrique Velázquez consideró que aún falta camino por recorrer para decir que la actual reforma educativa es integral, no obstante calificó este esfuerzo como un importante avance.
 
"En el PRD vemos con buenos ojos la aprobación de la ley secundaria de la reforma educativa. Es un paso fundamental para construir el sistema educativo que queremos. Es cierto que los resultados los veremos en 15 o 20 años, pero en algún momento tenemos que empezar", dijo.
 
La diputada del PRI, Idolonia Cosío a nombre de la fracción parlamentaria tricolor manifestó su respaldo a la propuesta de reforma educativa.
 
"Es el momento de ver y aceptar la realidad, de manera franca y valiente, no podemos negarnos a reconocer los cambios que requiere nuestro país y nuestro estado, cambios trascendentales y la educación es, no tengo duda, el más importante de todos. Una vez más, ayudaremos a rectificar y darle rumbo al País y a nuestro Estado, son momentos de oportunidad", expuso Idolina Cosío.
 
Para saber
 
Los diputados locales votaron el dictamen de decreto que avaló la Comisión de Educación que modifica, reforma y deroga diversos artículos de la Ley de Educación del Estado de Jalisco, conforme los lineamientos y adecuaciones a las leyes secundarias y reglamentarias de los artículos 3  y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.
 
A detalle
Educación de Calidad
 
Artículo 2
Todos los habitantes del Estado tienen derecho a recibir educación de calidad con las mismas oportunidades de acceso y permanencia, con satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.
 
Artículo 3
La educación preescolar, primaria, secundaria y media superior será de calidad, que garantice el máximo logro de aprendizaje de los educandos, tiene carácter obligatorio, laico y gratuito.
 
Cuotas Escolares

Artículo 4
La educación que se imparta en la entidad se regirá conforme a los principios y lineamientos establecidos en el artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 
Gratuidad: Sin que se entienda como contraprestación del servicio educativo las aportaciones y donaciones destinadas a dicha acción, que nunca tendrán el carácter de obligatorias, la autoridad educativa establecerá los mecanismos que regulen el destino, aplicación, transparencia y vigilancia de las donaciones y aportaciones voluntarias.
 
En ningún caso se podrá condicionar la inscripción, el acceso a la escuela, la aplicación de evaluaciones o exámenes, la entrega de documentación a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestación alguna.
 
Para garantizar la gratuidad  en la educación, el Ejecutivo solicitará al Congreso recursos necesarios para la prestación de servicios educativos de calidad.
 
Pluralidad

Artículo 7
 
Promover mediante la enseñanza el conocimiento de la pluralidad lingüística de la nación y el respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas.
 
Los hablantes de lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria en su propia lengua y español.
 
Impulsar el estudio y la toma de consciencia, sobre la conservación y protección del medio ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, para la solución de los problemas, económicos, sociales y culturales del Estado.
 
Impulsar la innovación, el emprendimiento, así como la investigación científica y tecnológica.
 
Impulsar la educación física, la práctica del deporte escolar y conductas alimenticias y nutricionales saludables.
 
Responsabilidad
 
Artículo 9
En caso de que los educadores y las autoridades educativas tengan conocimiento de la comisión de algún delito en agravio de los estudiantes, lo harán de cono0cimiento inmediato a la autoridad correspondiente.
 
Evaluación Docente

Artículo 13
Proponer al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, los perfiles, parámetros e indicadores contextualizados regionalmente para la evaluación de los programas específicos del Estado y sus municipios con el fin de mejorarlos constantemente.
 
Diseñar y aplicación los instrumentos de evaluación que consideren necesarios para garantizar la calidad educativa.
 
Coordinar y operar un sistema de asesoría y acompañamiento a las escuelas públicas de Educación Básica y Media Superior como apoyo a la mejora de práctica profesional, bajo la responsabilidad de supervisores escolares y el acompañamiento de expertos reconocidos.

Artículo 16
La autoridad educativa, de conformidad con lo que establece la Ley General del Servicio Profesional Docente y lo correlativo de esta Ley establecerán la permanencia de los docentes frente a grupo, con la posibilidad de  obtener mejores condiciones y mayor reconocimiento social.
 
Servicio Profesional Docente
 
Artículo 193
El Servicio Profesional Docente tiene los siguientes propósitos:
Mejorar la inclusión, diversidad, la calidad de la educación y el cumplimiento de sus fines para el desarrollo integral de los educandos.
Mejorar la práctica profesional mediante la evaluación en las escuelas
Asegurar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del personal docente.
 
Para saber

El dictamen elaborado por la Comisión de Educación y aprobado por el pleno cuenta con 94 fojas, de 261 artículos y 14 transitorios.
 
En el primero señala que esta norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en El Periódico Oficial El Estado de Jalisco.
 
En el cuarto dice que el Estado deberá emitir reglamentos y disposiciones necesarias para la aplicación de la Ley en un plazo no mayor a 180 días.
 
Fast Track
 
Aunque no estaba previsto en la agenda de este jueves, por la mañana, los integrantes de la Comisión de Educación avalaron un dictamen que incluía los cambios a la Ley de Educación de Jalisco, en la primera sesión extraordinaria, el presidente de esta comisión legislativa, el panista, Guillermo Martínez Mora solicitó que dicho dictamen fuera presentado como una comunicación, el pleno lo avaló y se remitió a la propia comisión de origen para elaborar el dictamen que fue votado en el pleno, permitiendo que en una sola sesión se presentará en primera y segunda lectura.
 
El recinto del Poder Legislativo estuvo reguardado por elementos de la policía estatal ante la posibilidad de que maestros inconformes por la Ley de Educación se manifestaran.

EL INFORMADOR / ZAIRA RAMÍREZ