Mando único, más dudas que certezas

Mando único beneficia a municipios pequeños

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CIUDAD DE MÉXICO (09/OCT/2010).- Al cumplirse tres días de que el Poder Ejecutivo presentara en el Senado la propuesta más ambiciosa del Gobierno de Felipe Calderón que contempla la creación de la Policía estatal unificada, todavía no existen pistas claras acerca de qué policías municipales desaparecerán, cuáles son los criterios que permitirán a los municipios administrar sus propios elementos de seguridad pública y cómo será el proceso de conformación, bajo parámetros de eficiencia de dichas policías bajo el mando único del gobernador del Estado.

La iniciativa subsume las facultades de combate al delito en manos de los gobernadores, dejando a los presidentes municipales solamente al cargo de agentes municipales cuya labor será técnicamente administrativa.

Así, los municipios que no cuenten con Policía catalogada como eficiente, preparada y profesional tendrán elementos municipales con funciones relativas a la vialidad, tránsito y cumplimiento de los reglamentos municipales.

En este punto tampoco queda claro cuál es el criterio para calificar de “eficiente” a un agente policiaco, según se desprende del análisis de la iniciativa.

Los policías estatales únicos y los elementos federales serán únicamente los responsables en materia penal.

Otro punto oscuro es el que refiere a las denominadas policías conurbadas.

Por un lado, se asume que los municipios que conformen un área metropolitana deberán transferir sus recursos humanos y financieros a la nuevas policías conurbadas, sin embargo, dicha corporación metropolitana estará inevitablemente sujeta al gobernador del Estado.

Así, en el caso de la Zona Metropolitana de Guadalajara, de aprobarse la ley, las distintas policías municipales formarían un mando metropolitano bajo las órdenes del gobernador, en este caso Emilio González Márquez, que difiere en términos partidistas de todos los alcaldes que integran el área conurbada.

La situación del Distrito Federal plantea dudas importantes: si se le concede carácter estatal, cómo se conformará la policía metropolitana, quién se encargará de regirla: el gobernador del Estado de México o el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México.

Así también, una laguna evidente de la iniciativa es que no contempla las zonas urbanas ubicadas en dos entidades federativas, como es el caso del Área Conurbada de Torreón-Gómez Palacio, o La Piedad-Pénjamo.