Legisladores malgastan el tiempo, consideran expertos

CIUDAD DE MÉXICO (14/MAY/2010).- El trabajo de los 628 legisladores fue "improductivo" el pasado periodo legislativo, según expertos que consideran que en ese tiempo no concretaron reformas urgentes en parte por el poco tiempo que laboran.

El trabajo legislativo está muy limitado por el reducido tiempo que hay para legislar, lo que indica "un gran deficiencia normativa", afirmó Susana Pedroza, especialista en legislación y derecho jurídico de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

La legislatura LXI del Congreso, que integran 500 diputados y 128 senadores, comenzó en septiembre de 2009 y concluyó el pasado 30 de abril, y no habrá sesiones plenarias hasta septiembre.

Los diputados y senadores argumentan que trabajan todo el año, aunque admiten que es necesario ampliar los periodos de trabajo en el plenario, donde se aprueban o rechazan las iniciativas de reforma.

Pedroza, considera que es urgente que se reformen los artículos 65 y 66 de la Constitución para ampliar los periodos legislativos y que los congresistas trabajen "todo el año como lo hacen todos".

La académica lamenta que durante los periodos ordinarios en el Congreso, el 60% de los temas "son conversaciones y escasamente se dedica a legislar un 32%".

Otros especialistas como Javier Herrera, responsable de la facultad de derecho del Tecnológico de Monterrey en Estado de México, opinan que parte de estos fracasos es la falta de experiencia de los legisladores, principalmente de los diputados porque sólo permanecen tres años en el Congreso.

Un reporte del Sistema de Información Legislativa, perteneciente a la Secretaria de Gobernación, muestra que en el periodo de septiembre-abril los 628 legisladores del país sólo se reunieron 64 veces en sesiones, en las que se presentaron mil 368 asuntos legislativos en la Cámara Alta y dos mil 692 en la Cámara Baja.

No obstante, de estos puntos sólo se atendieron el 30% en el Senado y un 34.4% en Diputados y el resto quedaron pendientes.

Para el jurista mexicano Raúl Carrancá y Rivas los resultados son "muy pobres" en cuanto a cifras y a calidad, pues "no existe un verdadero compromiso" de los legisladores para sacar temas como una reforma política de fondo.

Criticó que muchos de ellos utilizan estos escaños como un trampolín para fines electorales. Otros, dijo, para defender los intereses de sus partidos y algunos pecan de "ignorancia".

El senador mexicano Rubén Camarillo, dijo que "muchos asuntos pendientes de pasadas legislaciones fueron atendidos" incluso, dijo, temas trascendentes en materia de presupuesto, en la ley de ingresos y en seguridad, entre otros.

El legislador del Partido Acción Nacional (PAN), se pronunció a favor de ampliar los periodos de sesiones ordinarias para sacar las iniciativas presentadas.

El diputado federal Sebastián Lerdo de Tejada aseguró que los recesos legislativos, que van de mayo a agosto, "no son vacaciones" pues durante ese tiempo se trabaja en comisiones para dictaminar los asuntos pendientes.

Durante el receso legislativo la Comisión Permanente, conformada por 37 legisladores, se reúne para analizar algunas iniciativas, ratificar nombramientos y proponer puntos de acuerdo, pero no está facultada para legislar.

En febrero pasado una encuesta de la empresa Consulta Mitofsky mostró que los senadores y diputados están entre los personajes públicos con más baja confianza entre la población, junto a instituciones como la policía, sindicatos y partidos políticos.

Los senadores recibieron una calificación de 6.0 (en una escala de 0 -10) y los diputados de 5.7, según la encuesta que levantó Mitofsky en enero de este año.

La Cámara baja, añade el documento, "vive su peor momento en noviembre de 2009, cuando la nota recurrente fue el incremento a los impuestos que entraron en vigor este año (2010)".