Ventanilla Única, oportunidad para acelerar trámites burocráticos

GUADALAJARA, JALISCO (09/MAY/2013).- Imaginarse un mundo en el que los trámites burocráticos no requieran filas, papeleos, pérdidas de documentos, o falta de copias, parece lejano. Sin embargo, ese mundo no es imposible de alcanzar ya que la herramienta Ventanilla Única lo permite.
 
Este sistema, nombrado de manera oficial como "Ventanilla Digital", se basa en el envío de información electrónica hacia un destino único, sin necesidad de ir de un módulo a otro para gestionar un trámite.

El programa inició "para incrementar el intercambio comercial entre los países, (...) reducir costos e incrementar la competitividad internacional. Los países con las mejores prácticas del comercio exterior han adoptado el sistema de Ventanilla Única", según indica un documento oficial del sistema.
 
Las dependencias incorporadas al proyecto son:

 -Administración General de Aduanas.
 -Secretaría de Economía.
 -Secretaría de Agricultura.
 -Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
 -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
 -Secretaría de la Defensa Nacional.
 -Secretaría de Salud.
 -Secretaría de Energía.
 -Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
 -Instituto Nacional de Bellas Artes.
 -Instituto Nacional de Antropología e Historia.
 
Además de dos organismos privados, como lo son Consejo Regulador del Tequila y la Asociación Mexicana de la Cadena Productiva del Café.
 
Cómo funciona

Hasta ahora, los trámites a través de Ventanilla Única están relacionados a temas comerciales. La operación inicia con el registro del usuario en la página www.ventanillaunica.gob.mx con una Firma Electrónica Avanzada (Fiel), que son los datos de identificación del interesado.
 
Al utilizarla se registra su información digital en línea relacionada con la importación, exportación y tránsito de mercancías. La Fiel puede tramitarse personalmente en el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
 
Posteriormente se registra la información digital en línea. Los datos se envían a las oficinas de gobierno correspondientes para su aprobación y autorización. Finalmente, los impuestos, intercambios o transacciones se calculan y descuentan de manera automática de una cuenta bancaria del interesado.
 
De parte de la entidad receptora de la información se genera un número de e-document por cada documento ingresado, y se verifica digitalmente en la aduana.
 
A nivel local, el gobernador del Estado, Aristóteles Sandoval, anunció en marzo de este año, que Jalisco será uno de los dos estados (junto a Colima) que contará con el proyecto a finales de 2013. Así lo dijo en el marco de la Asamblea Anual Ordinaria de la Coparmex Jalisco.
 
Entre los beneficios que ofrece Ventanilla Única, según enlista el Gobierno Federal, están:

-La entrega de información electrónica hacia un mismo punto de contacto.
-Atención permanente, las 24 horas del día desde cualquier lugar.
-Menor tiempo invertido para la realización de trámites, y menos costo.
-Eliminación de formatos en papel, ya que todo se traslada a programas electrónicos
-Mejora la seguridad de la información; siempre estará respaldada.
 
Clave
 
La vigencia de Ventanilla Única entró el 14 de enero de 2011, cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación.
 
Las consultas técnicas que se deriven de la aplicación del sistema de la "Ventanilla Digital" son recibidas en los correos: contacto@ventanillaunica.gob.mx, ventanillaunica@sat.gob.mx; o en el teléfono 01-800-00-88-236.

Descentralización de dependencias, solución para agilizar trámites

El sistema de Ventanilla Única y la descentralización de las dependencias gubernamentales es la solución para agilizar los trámites burocráticos, dice el investigador del Colegio de Jalisco Roberto Arias de la Mora.
 
"Para la simplificación de trámites hay una medida completa muy simple: la Ventanilla Única (...) Por el lado de la burocracia, obligaría a las distintas dependencias interesadas a regular ciertas, y provocaría una reorganización al interior del gobierno".
 
Para Arias de la Mora los convenios y la colaboración de las autoridades para aproximar los servicios de trámites a los municipios sería un avance clave.
 
El modelo burocrático, explica, pasó de ser el modelo ideal, ahora se dan una serie de excesos y abusos. Y los ciudadanos padecen paradojas en las cuales normativas emitidas por una autoridad contravienen las de otra, y entran en un dilema de hacer caso o no de los procedimientos burocráticos.
 
El investigador refiere que estos vaivenes iniciaron desde la misma conformación del Estado como una institución moderna. De ahí viene que la acción del gobierno debe estar normada. Tienen que ser claros los requisitos a cubrir por el ciudadano para acceder a una respuesta de parte de las dependencias.
 
"Me he encontrado con procedimientos que son absurdos; en los que se establece un objetivo, y si éste no se alcanza el trámite es inviable (...) Tenemos una legislación y un régimen político difuso entre órdenes de gobierno con lógicas y ritmos distintos", por ello recomienda una representación particular para cada municipio.
 
EL INFORMADOR / SAÚL PRIETO