Sentencias del TAE no tienen sustento: Sindicatura tapatía

GUADALAJARA, JALISCO (13/MAR/2013).- La Sindicatura de Guadalajara afirma que hubo irregularidades en las sentencias del Tribunal de lo Administrativo del Estado (TAE), con las que se le obliga al Ayuntamiento tapatío a expedir licencias para un casino en Lázaro Cárdenas (lo resolvió la Cuarta Sala) y 26 anuncios publicitarios sobre los puentes peatonales de la ciudad (ordenado por la Sexta Sala).

Ambas resoluciones del TAE carecen de sustento, señala la autoridad municipal, pues en ninguno de los casos fueron ingresados verdaderamente los trámites respectivos ante el Ayuntamiento, lo que es un requisito indispensable para conceder la afirmativa ficta.

El director de lo Jurídico Contencioso de Guadalajara, Javier Salas Mejía, dice que en las dos demandas los particulares le presentaron al TAE actas de certificación de hechos de una supuesta recepción de sus trámites, lo cual nunca sucedió, por lo que no hay constancia de ello en los registros oficiales municipales y tampoco recibos. La certificación para el casino fue levantada, inclusive, por un corredor público que ni siquiera está facultado para ello.

Otra irregularidad está en que la afirmativa ficta sólo se configura cuando la autoridad es omisa en pronunciarse sobre un trámite, pero siempre y cuando el particular reúna todos los requisitos marcados reglamentariamente para el permiso que busca, y en el caso de los 26 anuncios que autorizó el TAE están prohibidos expresamente por el marco normativo del municipio.

“En mi concepto cuando alguien va con un fedatario (a una oficina municipal) es porque ya saben el caminito del TAE, no creo que hagan esto a ver si pega, por supuesto que no, entonces esto ya está platicado desde antes (…) Lo lleva (el fedatario) el que ya sabe que va a llevar ese tipo de trámite, y cae a la Sala (del TAE) que debe de caer según ellos”.

Buscan este mecanismo para obtener licencias, dice el director, debido a que de haber recibido una negativa de la autoridad, el juicio respectivo hubiera sido más complejo. En cambio, con la afirmativa ficta, lo que determina el TAE es inatacable, pues no hay recurso de apelación para ello ni se puede acudir a un juicio de amparo. Una facultad “omnímoda”.

“Ellos saben (los empresarios) que en cuanto al fondo no tienen argumentos, entonces se van en cuanto al silencio de la autoridad para decir —procede sólo porque no me contestaste—”, es decir, la afirmativa ficta.

Por ahora, el magistrado de la Sexta Sala Unitaria del TAE, Alberto Barba Gómez, acaba de dar pie a 26 anuncios en Guadalajara en los principales corredores de la ciudad (Federalismo-Colón, Lázaro Cárdenas, López Mateos, Periférico y 8 de Julio), a partir de la explotación de mobiliario público para beneficiar a un particular (los puentes peatonales donde se instalarán son propiedad pública), y los cuales no hubieran podido ser autorizados por el Ayuntamiento. Cuatro estarán sobre estaciones del Tren Eléctrico (Colón en sus cruces con López de Legazpi, Urdaneta y Patria).

La perspectiva del PAN

Todo esto, sin embargo, ha despertado sospechas en la fracción del PAN. El regidor Mario Salazar Madera solicitó ante el pleno que se rinda un informe de la Sindicatura para esclarecer la situación, y si hubo o no funcionarios omisos en dar una respuesta al promotor de los anuncios.

“Pudo haber perversidad en su momento de los funcionarios por no dar respuesta a la solicitud de licencia, y con ello la salida más fácil es pasar la bolita o la responsabilidad al TAE para que éste opere la afirmativa ficta, y así poder obtener licencias; así es como ha venido sucediendo incluso con las gasolineras, que están a punto de abrirse; es el mismo procedimiento que aplicaron”.

Lo que señala el regidor es que estos eventos en los que el TAE determina que el Ayuntamiento no se pronunció sobre los trámites pudieron servirle a la administración anterior para evitar el costo político de la emisión de una licencia, por ejemplo, para un nuevo casino, aseverando que así lo obligaba una resolución judicial, e incluso para responder a contubernios.

EL DATO
Anuncios que se instalarán

Avenida Colón: 11

Federalismo: 3

Periférico Norte: 4

López Mateos: 1

Lázaro Cárdenas: 6

8 de Julio: 1