Se pronuncian por regresar a la Ley de Transparencia

GUADALAJARA, JALISCO (22/FEB/2013).- El Congreso del Estado fue escenario ayer de una discusión en torno a los alcances de una reforma a la Ley de Información que actualmente está en vigor en Jalisco. En las conclusiones, la mayoría de los participantes se pronunció por abrogarla y retomar la anterior Ley de Transparencia; algunos participantes consideraron necesario sólo realizar cambios y otros pidieron esperar a que se concreten las reformas federales en esta materia y después discutir los alcances de una nueva norma en Jalisco.

La Comisión de Participación Ciudadana del Poder Legislativo, presidida por la diputada Verónica Delgadillo, convocó al foro en que participaron una decena de académicos y especialistas en materia de transparencia y acceso a la información.

Al exponer sus conclusiones, la mayoría de los participantes se pronunció por abrogar la actual Ley de Información, que en términos generales calificaron como “muy mala”; se pronunciaron por regresar a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información que entró en vigor en 2005, lo cual consideraron la mejor propuesta, debido a la premura y a que no generaría costos extra, entre otras cosas, porque no será necesario capacitar a nadie.

Esto implicaría dejar de lado —por el momento— el análisis de la denominada “ley vitrina”, presentada hace unos días por el legislador de Acción Nacional Hernán Cortés Berumen, debido a que, consideraron los académicos, no hay tiempo para entrar al debate de una nueva norma.

Cortés Berumen, quien participó en el foro, defendió su iniciativa con el argumento de que “se debe tomar lo mejor de la anterior Ley de Transparencia y rescatar aspectos de la actual Ley de Información, porque sí tienen elementos positivos”.

En el mismo sentido se pronunció el representante de la organización Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra), José Bautista, quien expuso que ya existe un trabajo previo realizado por el legislador panista que incluye las propuestas de su agrupación y de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi).

Durante cuatro horas, académicos y expertos debatieron en torno a la viabilidad de trabajar en una nueva normativa. Alfonso Hernández, académico del ITESO, consideró necesario esperar a que se concreten las reformas en materia de transparencia que se analizan a escala nacional y después hacer las adecuaciones en la Entidad.

En tanto, Óscar Abrego, del Consejo Económico y Social de Jalisco (Cesjal); Bernardo Jaén, del Congreso Ciudadano; Héctor Ontiveros, de la Academia Jalisciense de Transparencia, y Rubén Alonso, académico de la Univa, consideraron que la posibilidad de regresar a la anterior Ley de Transparencia abre la posibilidad de concretar algunas adecuaciones a la norma.

El presidente del Instituto de Transparencia (Itei), Jorge Gutiérrez Reynaga, estuvo ausente y envió al foro un representante, a quien le recriminaron que no fue capaz de fijar una postura clara en torno a la pertinencia de aprobar una nueva ley o regresar a la norma de 2005.

Entre los temas que se abordaron en el foro estuvo la necesidad de profesionalizar la labor de los consejeros del Instituto y de los titulares de las Unidades de Transparencia.

¿Regresar a la ley de 2005 o crear una nueva?

"La disyuntiva es tajante. Se debe consultar jurisprudencia, rescatar cuerpos normativos no es sencillo "

Aimeé Figueroa, académica.

"Tomamos la Ley de Transparencia con ajustes y listo, pero debemos pensar en una reforma integral "

Rubén Alonso, académico de la Univa.

"Me pronuncio por regresar a la anterior ley, que tiene una bondad que no tiene la actual: se cumplía "

Héctor Ontiveros, Academia Jalisciense de Transparencia y Acceso a la Información.

"Me pronuncio por retomar cosas de ambas; hay una iniciativa: que se tome como piso, pero hay que avanzar "

José Bautista, Colectivo Cimtra.

"Lo que se puede hacer es regresar a la de 2005; si se debe agotar la técnica, mejoremos la ley de 2005"

Óscar Abrego, presidente de la Comisión de Transparencia del Cesjal.

"Voy a celebrar cuando abroguen la Ley de Información; me pronuncio por la de 2005 con algunos ajustes "

Augusto Valencia, ex presidente del Itei y actual regidor de MC en Zapopan.

"La actual ley tiene sus días contados. Los mejores lineamientos son los de 2005 con algunas adecuaciones"

Bernardo Jaén, presidente del Congreso Ciudadano Jalisco.

"Una buena ley es la que se cumple; yo trabajé con la de 2005 y con la actual y la que se cumplía es la de 2005 "

Guillermo Muñoz Franco, ex consejero del Itei.

"Me pronuncio por regresar a la Leyde Transparencia, sin moverle nada "

Óscar Constantino, director de Derecho de la Información.

"Tomando en cuenta que hay un proceso abierto en la Federación, debemos hacernos otras preguntas "

Alfonso Hernández, académico del ITESO.

"Tengo prisa por concretar las modificaciones: no quiero que sigamos en Jalisco bajo esta mugrosa ley "

Cristina Romo Gil, integrante de la Amedi capítulo Jalisco.

La reforma que se analiza a escala federal podría cambiar el panorama a Jalisco; algunos asistentes pidieron esperar esa decisión

No habrá fast track

Al finalizar, la diputada Verónica Delgadillo señaló que las propuestas que presentaron los académicos y especialistas se concentrarán en un documento para comenzar con la discusión de reformas.

Opinó que difícilmente podrán analizar las normas a lo largo de marzo, como planteó el diputado del PAN Hernán Cortés al presentar la “ley vitrina”.

La diputada de Movimiento Ciudadano (MC) refirió que la iniciativa del panista oficialmente no ha llegado a la Comisión de Participación Ciudadana, por lo que la norma no estaría aprobada antes de lanzar la convocatoria para elegir al próximo presidente del Itei.

La legisladora señaló que se hará un trabajo de análisis profundo y no se aprobará fast track ninguna de las propuestas. Recordó que las reformas en materia de transparencia están previstas en la agenda de asuntos prioritarios aprobada por el pleno del Congreso, por lo que a más tardar en julio podrá estar avalada esta propuesta.