Instituto de planeación contribuye a la gobernabilidad

GUADALAJARA, JALISCO (23/JUN/2012).- La creación del instituto estatal de planeación que está promoviendo un grupo de ciudadanos bajo la iniciativa “Jalisco, parte de ti” servirá como un instrumento de gobernabilidad para facilitar la concreción de los grandes proyectos que espera la Entidad, encaminados a dotar de mayor calidad de vida a sus habitantes.

Uno los impulsores de esta figura cuya creación será estudiada por el Congreso del Estado, Miguel Alfaro Aranguren, ex presidente de la Cámara de Comercio de Guadalajara, puntualiza que el funcionamiento del próximo instituto, que considera tanto un componente eminentemente técnico, como otro ciudadano, será capaz de definir políticas de actuación que cuenten, desde el origen no sólo con un sustento científico, sino con el respaldo social necesario para llevarlas a la práctica.

“Lo que pensamos es que lo ideal es que un gobernador que llega diga —la carretera de Jalisco es hacia allá, ¿hasta dónde avanzaron los otros?, pues de aquí me toca entonces—, y a seguirle a partir de ahí y con toda la libertad de irse por la izquierda, por la derecha, en zigzag, pero hacia allá, hacia un mismo rumbo que ya tendremos claro y que está consensado con muchos sectores de la sociedad”.

La premisa de este colectivo de ciudadanos es que el Poder Ejecutivo carece de un órgano de planeación independiente y protegido de los vaivenes y humores políticos y, sobre todo, de los cambios sexenales de administración, con la autonomía suficiente para trazar un camino a seguir que sea respetado en su continuidad, sin importar que se trate de la gestión de una fuerza partidista u otra.  

Como la salida a ello que se concibe en “Jalisco, parte de ti” tiene, además de la autonomía, esta integración ciudadana, se avanza también en la búsqueda del consenso social y la legitimidad que todo proyecto exitoso requiere, y que ha venido siendo un “talón de Aquiles” dentro del desarrollo de la Entidad.  

“Por eso creemos que sí va a funcionar, porque más que una amenaza o una especie de intento de camisa de fuerza para un gobernador, al contrario, es una gran herramienta de gobernabilidad donde, ya consensado, permite irlo ejecutando. Lo que el Poder Ejecutivo debe de hacer es planear su sexenio, no planear el Estado o el rumbo del Estado”.

Mientras esto no cambie, advierte Alfaro Aranguren, lo mismo dará que el próximo plan estatal de desarrollo se denomine “Jalisco a 2020 o a 2050”, porque seguirá sujeto a la incertidumbre en su concreción una vez que la gestión que lo elaboró haya terminado su periodo, como ha venido sucediendo hasta ahora.

“Jalisco, parte de ti” fue entregado en forma de iniciativa al gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez, y será éste quien la turne al Poder Legislativo con miras a su aprobación. El planteamiento considera una serie de modificaciones al marco jurídico del Estado en materia de planeación para la conformación de este nuevo ente que tendrá como figura la de un Organismo Público Descentralizado (OPD).

El objetivo es que su funcionamiento venga acompañado de la creación de una agencia de desarrollo económico, la cual se encargará de atraer y conjuntar los capitales de inversionistas interesados en los proyectos que surgirán del instituto estatal de planeación para, de esta manera, potenciar el crecimiento del Estado mediante asociaciones público-privadas.

Esto, explica el actual presidente de la Cámara de Comercio de Guadalajara, Francisco Beckman González, fue recogido de experiencias exitosas nacionales e internacionales: “En ningún lado se inventó el hilo negro. La realidad es que ésta no es una iniciativa inventada por un grupo de jaliscienses, tuvimos la visión de incorporar a una persona que lo primero que se le dijo fue —sal al mundo, investiga qué hay que funciona y qué no, y de lo que funciona por qué lo hace—, para ‘tropicalizarlo’ a nuestro Estado y sus necesidades”.

Cualquier empresa o institución necesita de una planeación estratégica que defina claramente las metas que pretende alcanzar, lo que busca ser y las estrategias para llegar a ello. En Jalisco han habido varios ejercicios de prospectiva provenientes de organizaciones sociales y educativas prominentes, pero que, por más profundos que hayan sido, no pudieron adoptarse como propios por el ámbito gubernamental, ni pasaron por un proceso de legitimización generalizado en la sociedad.  

Pero todos esos estudios no serán descartados, aclaran, sino analizados al interior del próximo instituto para su aprovechamiento en la generación de un gran plan para Jalisco al que se supeditará el Gobierno del Estado.

“Cada que llega una empresa que puede ser un generador de empleo empezamos de cero, cuando se compite con otros estados que tiene un camino muy bien trazado hacia dónde quieren llevar el Estado, y obviamente como Entidad tenemos un hándicap y nos está haciendo perder inversiones interesantes que siempre van hacia la generación de empleo, que es lo que todo mundo buscamos”.

Y es esto, dice Beckman González, lo que se trata de corregir.

El dato
“Jalisco Cómo Vamos”

Con la próxima llegada de un instituto estatal de planeación y el actual Observatorio Ciudadano de Calidad de Vida “Jalisco Cómo Vamos”, el Estado estará en condiciones tanto de concebir sus metas a corto, mediano y largo plazo, como de evaluar los avances que se vayan logrando bajo esos objetivos.