Ex alcaldes y tesoreros piden reducir nóminas en municipios

GUADALAJARA, JALISCO.- En su trayectoria como políticos, nunca habían visto municipios quebrados ni que dejaran de prestar los servicios básicos, esta situación no puede aceptarse y la forma más sana de conseguir recursos, no es con la creación de impuestos sino con el adelgazamiento en el gasto, coincidieron ex tesoreros y ex presidentes municipales.

En reunión del Colegio de Economistas de Jalisco, el ex tesorero de Guadalajara en las administraciones 1980-1982 y 1990-1992, José Lavalle Soler, afirmó que aunque los municipios han necesitado siempre más recursos, nunca estuvieron quebrados. Ahora lo están y eso es resultado de los malos manejos en sus finanzas.

“Los gobiernos malgastaron los ingresos por concepto de excedentes petroleros, no lo supieron invertir y se gastó a manga ancha; además, las nóminas se inflaron en pocos años. Por ejemplo, el Ayuntamiento de Guadalajara pasó de tener, en números redondos, ocho mil trabajadores en la década de los años 90, a casi 12 mil ahora”, sin incluir en el último conteo a los trabajadores de aseo público, que sí estaban contabilizados en el primero.

En momentos de crisis, la jugada más sencilla y a la que más recurren los políticos, es reducir los presupuestos y, en contraparte, la más difícil es reducir el gasto corriente. “Cuando se toca este rubro, tratan de quedarse en la superficie, es decir, bajando los gastos en celulares, carros y gasolina; sin embargo, lo que se puede ahorrar de esta manera es muy poco”.

De acuerdo con los miembros del Colegio de Economistas de Jalisco, las autoridades municipales “ignoran lo más importante”, que es recortar el presupuesto en el personal, “porque eso políticamente es más complicado”. Lavalle Soler advirtió que mientras no toquen ese renglón “nunca se podrán hacer los ahorros necesarios”.

A nivel federal la política del Presidente Felipe Calderón es muy clara al anunciar las reducciones en áreas como salud, ciencia y tecnología y obras públicas; todas ellas son prioritarias para la población y el desarrollo del país.

“Eso quiere decir que no se quieren despeinar, no quieren bajar el gasto donde debe bajarse. No quieren pagar el costo político”. Y es que, 94% de lo que se recauda por impuestos va a la federación, 4% se queda en los estados y el resto, 2% es para los municipios.

“Al Gobierno federal no le interesan los estados y muchos menos los municipios”, anotó a su vez el ex presidente de Tlaquepaque en el periodo 1986-1988, Arturo Franco Lozano, “sin embargo, representan también una de las áreas en las que se pueden obtener mayores recursos sabiéndolas trabajar.

“Los municipios son una ‘mina de oro’ y como tal, hay que meterse a sacar el oro, hay muchas vetas pero no sabemos dónde están; es como la situación del municipio, con partes muy ricas, pero hay que meterse, llenarse de polvo, hay que protegerse y hacer un arduo trabajo”.

Una de las muchas opciones es legislar para cobrar a las empresas que utilizan espacios públicos, como la Comisión Federal de Electricidad (CFE) con la colocación de postes sobre terreno del ayuntamiento, igual que con las instalaciones de Teléfonos de México (Telmex) por mencionar algunos ejemplos.

“Esa forma de recaudar no es una posibilidad, está en la Constitución que exige en el sistema jurídico que existan reglas fundamentales. Son las leyes que desmenuzan el contenido del artículo; hay leyes federales y estatales, en este caso, los estados, dentro de sus competencias detallan las leyes federales y a su vez los municipios y nosotros no tenemos leyes municipales”.

Está perfectamente claro en la Constitución que halla leyes municipales, “lo que pasa es que lamentablemente en la administración pública los principales dominantes son la ignorancia en todos los niveles de Gobierno”.

Criticó el ex alcalde “la propagación de políticos ignorantes” que no saben cómo manejar un municipio “y al necesitar recursos sólo se les ocurre crear impuestos, cuando no se puede exprimir más a la población”. Y quienes conocen soluciones prefieren fingir que no saben, “porque va en contra de sus intereses de partido y personales.

“Hay que romper el círculo vicioso (que daña) a la población, hay que darle información a la gente sobre qué es lo que hacen los gobiernos estatal y federal, el sistema de coordinación fiscal es pura ‘pantalla’, pura simulación”.

El próximo año anuncia un panorama negativo, cerró Lavalle Soler. “En este año las participaciones para estados y municipios iban a bajar en 69 mil millones de pesos, pero como hubo forma de bursatilizar, parte de esas participaciones las tendrán para terminar este año, pero lo que está pasando es que estamos posponiendo la hora de tomar decisiones; nomás estamos ganando tiempo; el problema de fondo no lo vamos a evitar y mientras más tardemos en tomar decisiones, más le vamos a sufrir”.