El TAE, entre poder y escasos contrapesos

GUADALAJARA, JALISCO (10/FEB/2014).- El Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco (TAE), sobre el que los diputados deciden hoy la continuidad o renovación de los magistrados, se ha convertido en una instancia con gran poder. Grandes intereses, proyectos de mucho dinero y negocios cuantiosos se encuentran dentro de sus alcances jurídicos.

Nació como una instancia para defender a los ciudadanos de los posibles abusos y discrecionalidad en las decisiones de las entidades de Gobierno. Es decir, constituye un tribunal que debe emitir sentencias que compaginen el interés del ciudadano y, a su vez, el interés general. Sin embargo, los casos más polémicos en los que ha fallado el TAE ilustran la complejidad de sus sentencias: amparos a gasolineros y casinos, demolición de fincas, aprobación de construcción en zonas frágiles ambientales (Los Colomos) o fallar, bajo el mismo argumento, pero en sentido opuesto, en el caso de las Villas Panamericanas.

Así, el TAE es hoy en día una entidad con mucho poder, con pocos contrapesos y con un muy alto grado de politización en sus decisiones.

El espacio público y su uso es una de las grandes áreas sobre las que falla del TAE. La consistencia de la votación de los magistrados es muy clara: no hay una valoración global de lo que pierden los municipios o el Estado, sino que se otorgan suspensiones y se ordena que se reanuden los proyectos en la mayoría de las ocasiones. Incluso, el gobernador Aristóteles Sandoval señaló en abril del año pasado: “No hay claridad en las resoluciones del TAE”. Más parece un tribunal que hace una valoración estrictamente “procedimental” que verdaderamente una valoración más amplia.

Ante esta tendencia a incrementar su poder, ya se han discutido distintas salidas a la situación y al estatus público que guarda el TAE. Existe la propuesta para que pase a formar parte de la órbita del Supremo Tribunal de Justicia (STJ) como una sala más.

Es decir, que políticamente y estructuralmente dependa del presidente del STJ, que en la actualidad no tiene prácticamente ningún control del TAE, que es un órgano que funciona de forma autónoma.

CRONOLOGÍA
Algunos de los procesos en los que ha fallado el tribunal han generado controversia

30 de noviembre de 2007.

Falla a favor de un particular que deseaba construir torres de vivienda dentro del perímetro de Los Colomos.

23 de enero de 2008.
 Aprueba la construcción de más casas en el corredor industrial de El Salto, aunque existía oposición del Ayuntamiento.

19 de marzo de 2008. Magistrados acuerdan no tomar conocimiento de asuntos relacionados con transparencia.

12 de agosto de 2008.

El Juzgado Tercero de Distrito niega un amparo contra el TAE de vecinos de Jardines del Sol, quienes se oponían a la construcción de centro comercial.

6 de noviembre de 2009.

Autoriza la construcción de un estadio de atletismo en una zona de la Barranca de Huentitán que, se presumía, contaba con protección ambiental.

14 de marzo de 2010.

El titular de Vialidad, Diego Monraz, señala al TAE como culpable de muertes de peatones ocasionadas por autobuses “pirata” amparados por el Tribunal.

29 de abril de 2010.

Ampara a presuntos “aviadores” del Congreso contra despido.

14 de julio de 2010.

Ampara al Aeropuerto de Guadalajara contra un posible embargo del Ayuntamiento de Tlajomulco por deuda de impuesto predial.

9 de noviembre de 2010.

Magistrados del TAE se conceden un bono, pese a estar prohibidos por la ley. La medida queda sin efecto por falta de presupuesto.

2 de diciembre de 2010.

Revoca la detención de las obras del poblado donde se piensa reubicar a pobladores de Temacapulín.

11 de enero de 2011.

Suspende la licitación de 700 millones de pesos de la Secretaría de Salud para la compra de medicamentos.

29 de abril de 2011.

Ordena suspender la construcción de la Villa Panamericana en Zapopan. El 4 de mayo, el Gobierno logra ampararse y la construcción sigue.

12 de mayo de 2011.

Respalda la operación de un establecimiento en la colonia Providencia como bar pese a contar sólo con permisos de restaurante.

14 de septiembre de 2011.

Ordena reabrir dos casinos en Guadalajara y Zapopan cerrados por Protección Civil.

16 de octubre de 2011.

Avala construcción de edificios en Providencia promovidos por el ex contralor tapatío Víctor Urrea.

24 de octubre de 2011.

Ordena reabrir otros dos casinos que no poseen permisos municipales.

12 de agosto de 2012.

Al menos 20 gasolineras se encuentran en construcción amparadas por el TAE, pese a no contar con permisos.

1 de septiembre de 2012.

Suspende al alza al transporte público y regresa la tarifa a 6 pesos ante recurso de la FEU.

28 de noviembre de 2012.

El secretario de Vialidad, Diego Monraz, acusa al TAE de amparar “mototaxis” sin permisos.

19 de noviembre de 2012.

Ordena dejar sin efecto los cambios a la Junta de Conciliación y Arbitraje.

19 de enero.

Ordena reanudar la construcción de una Torre en la zona de Chapultepec pese a violar el plan parcial de desarrollo de la zona.

2 de abril de 2013.

Ordena suspender nuevamente el aumento a la tarifa del transporte, ahora por un recurso del partido Movimiento Ciudadano.

4 de abril de 2013.

Ordena revertir la prohibición de levantar una torre de ocho pisos en Avenida Yaquis.

17 de julio 2013.

Autoriza nueve gasolineras prohibidas por Guadalajara.

19 de septiembre 2013.

Resuelve que el Ayuntamiento de Zapopan debe dejar funcionar un casino en Santa Margarita, a pesar de que le fue negada la licencia.

PRESUPUESTO TAE TOTAL

2007

40’138,900

2008

41’487,300

2009

43’561,670

2010

44’868,520

2011

44’868,520

2012

48’296,300

2013

60’242,000

2014 (proyecto)

62’470,954

Proyecto del TAE

104’910,754.71

Datos: Transparencia del TAE, Periódico Oficial del Estado de Jalisco, Cifras en pesos.