El Gobierno de Jalisco fortalece fuerza pública

GUADALAJARA, JALISCO (23/ENE/2012).- Desde que se encuentra en marcha la estrategia nacional para confrontar a los grupos del crimen organizado en el país, que inició el 11 de diciembre de 2006, las dependencias estatales con cuerpos policiales de seguridad pública, ministeriales y viales en el Estado de Jalisco, han visto incrementados sus presupuestos 79% en promedio.

En el periodo 2006-2011, la Secretaría de Seguridad Pública de Jalisco, la Procuraduría General de Justicia del Estado y la Secretaría de Vialidad y Transporte fueron creciendo gradualmente en los recursos asignados para su operación hasta contar con casi dos mil millones de pesos más que hace seis años (mil 908 millones 221 mil 342 pesos para ser específicos).   

La variación más importante la tiene la Procuraduría, encargada de la investigación y persecución de los delitos, pues en el periodo citado casi duplicó sus recursos, al pasar de 632 millones 686 mil 161 pesos en 2006, a mil 180 millones 756 mil 730 pesos en 2011, es decir, tuvo un incremento de 86 por ciento.

Luego está Vialidad, con un presupuesto 80% más en la actualidad que en 2006, pues pasó de 445 millones 581 mil 541 pesos a los 804 millones 779 mil 920 pesos que ejerció en 2011 (La Policía Vial, como la estatal y Ministerial, está sujeta a las mismas obligaciones que marca la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública).

Y finalmente, la Policía del Estado tuvo una mejora de 72% en la bolsa que sustenta su operación, y que registraba  mil 390 millones 033 mil 099 pesos hace seis años, pero terminó 2011 con prácticamente mil millones de pesos más: dos mil 390 millones 985 mil 493 pesos.

En el caso particular de la Policía estatal, el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social de Jalisco, advirtió en 2010 que el sistema penitenciario estatal absorbe cerca de 40% del presupuesto que se asigna a esa dependencia estatal, pues se sostiene con 933 millones 165 mil 421 pesos, considerando todos los gastos generados por los internos.

Esta suma representó de manera específica en 2010, 38% del presupuesto de la Secretaría de Seguridad (aquel año cada interno requirió un gasto diario de 162.73 pesos. Sólo la alimentación de los 15 mil 929 internos contabilizados entonces fue cubierta con 15 millones de pesos en el año).

Más recursos

En una perspectiva más amplia y durante los últimos 10 años, estas dependencias estatales con cuerpos policiales de distinta índole (seguridad pública, ministerial y vial) también se han visto reforzadas con casi dos mil personas más en sus estructuras de funcionamiento. El aumento más importante lo tuvo la Procuraduría, que pasó de tener dos mil 797 servidores públicos en 2002 a tres mil 403 en 2011 (21% más). Seguida por la Policía estatal, que tenía cinco mil 949 servidores públicos en 2002 y llegó a seis mil 995 en 2011; es decir, 17% adicional. Y finalmente, Vialidad, que laboraba con dos mil 910 personas hace 10 años y ahora registra tres mil 228 (10% más).

Hay que considerar que en el análisis del estado de fuerza que hace a nivel nacional el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para conocer la cantidad de policías en funciones por cada 100 mil habitantes en las entidades federativas del país, Jalisco aparece en el color de amarillo de su tabla de indicadores, pues no alcanza el nivel satisfactorio de disponibilidad de oficiales para el resguardo de la población, que debe ser de más de 280 oficiales por cada 100 mil habitantes.

Con un estado de fuerza total de 19 mil 496 elementos (considerando los cuerpos policiales estatales, municipales, ministeriales y viales), Jalisco tiene una tasa de 265 oficiales por cada 100 mil habitantes.

Este semáforo del SNSP marca el color rojo para los estados donde hay menos de 250 policías por cada 100 mil habitantes, el amarillo para los que tienen de 250 a 280 policías por cada 100 mil habitantes, y el verde para los que tienen más de 280 oficiales por cada 100 mil habitantes (sólo 15 Estados alcanzan este nivel satisfactorio, Jalisco no está entre ellos).

Jalisco no alcanza la tasa satisfactoria de agentes por cada 100 mil habitantes: debería tener más de 280, pero sólo tiene 265 por cada 100 mil jaliscienses

Comparativo 2002-2011 en Guadalajara
Personal y presupuesto

Año    Operativos    Administrativos     Total    Presupuesto (pesos)

2002    3,318                255               3,573      238’378,841

2003    3,200               255                3,455     296’866,817

2004    3,138               255                3,393     313’294,840

2005    3,096               255                3,351     537’221,490

2006    3,062               255                3,317    396’070,872

2007    3,033               255                3,288    362’997,177

2008    3,022               255               3,277    35’369,263

2009    3,050               255               3,305   707’485,849

2010    3,051               255              3,306   141’183,371

2011    3,016               284              3,300    179’500,093

Fuente: Tesorería Municipal y Secretaría de
Seguridad Ciudadana de Guadalajara.

Sus elementos atienden 49% de los delitos en la metrópoli
Policía tapatía padece altibajos en asignaciones presupuestales

Las determinaciones que toma el Ayuntamiento de Guadalajara para el funcionamiento de su Policía, las condiciones presupuestales de ésta, los avances en su profesionalización, depuración y equipamiento, tienen un impacto de carácter metropolitano como no sucede con ninguna otra corporación de la zona metropolitana.

La relevancia que tiene la capital del Estado dentro del Área Metropolitana Guadalajara (AMG), y la población flotante que atrae diariamente de los municipios vecinos, hace que de los 52 mil delitos que se registran anualmente a nivel metropolitano, 49% se dé tan sólo en la Perla Tapatía, con la responsabilidad que esto conlleva para su Policía.

El alcalde con licencia, Aristóteles Sandoval Díaz, fue insistente durante su gestión en que si bien la población fija del municipio ronda el millón y medio de habitantes (33% a nivel metropolitano), por las mañanas llega a duplicarse ante la concentración de comercios, servicios y núcleos administrativos del poder público presentes en Guadalajara. La seguridad de todas esas personas se vuelve entonces una obligación para su Policía municipal.    

De todos los robos a personas que se dan anualmente a nivel metropolitano, 56% se registra tan sólo en el Municipio de Guadalajara; lo mismo sucede con 51% de todos los robos a vehículos particulares, 72% de todos los robos bancarios, 62% de los fraudes y 51% de todos los robos a negocios en esta conurbación que compone además Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Juanacatlán e Ixtlahuacán de los Membrillos.

La intensidad de esta actividad delictiva, al encontrarse dentro del territorio de Guadalajara, sólo puede ser atendida, naturalmente, por su Policía y la capacidad operativa que muestre. El Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social de Jalisco, dijo del cuerpo policial tapatío en 2010, que “se erige como la corporación más importante de la Región Centro-Occidente del país”.

El Consejo Ciudadano de Seguridad en Jalisco la calificó en 2010 como “la corporación más importante del Centro-Occidente del país”

PARA SABER
El Poder Judicial también creció 61 por ciento

Las asignaciones presupuestales al Poder Judicial de Jalisco, como el último eslabón para la impartición de justicia, también se han incrementado en el periodo 2006-2011, aunque no tanto como sucedió con las dependencias estatales.

El Poder Judicial tuvo un presupuesto de 537 millones 696 mil 000 pesos en 2006, que creció a 867 millones 106 mil 290 pesos en 2011 (61% más).

Periodo 2006-2011
Presupuestos de las dependencias estatales con cuerpos policiales

Año           Policía        Procuraduría    Vialidad

2006    1,390’033,099    632’686,161    445’581,541

2007    1,722’673,200    776’313,650    523’377,100

2008    1,905’635,608    865’457,747    637’978,279

2009    2,349’236,830    1,101’617,090    752’602,270

2010    2,403’896,049    1,174’746,833    775’850,025

2011    2,390’985,493    1,180’756,730    804’779,920

Fuente: Secretaría de Finanzas de Jalisco.