Afinan contratación de talleres

GUADALAJARA, JALISCO (28/ABR/2010).- El Ayuntamiento de Guadalajara restituirá el sistema de contratación de talleres externos que funcionó en el Departamento de Valuación y Control Vehicular durante cuatro años, mismo que ya es reconocido por los proveedores de servicios como transparente y eficaz.

Anticipan que ahora contará con mayores controles por parte de la autoridad municipal, y se anuncia que el objetivo, además de recuperar la tranquilidad para los talleres privados que dan mantenimiento a vehículos municipales, será dar más trabajo al taller del municipio, a fin de ahorrar recursos.

El director general de Administración en la ciudad, Francisco Ayón López, enfatizó que el mecanismo que había implementando hasta ahora el Departamento desde el comienzo de la administración y que fue cuestionado, es resultado de una respuesta “emergente” a las necesidades de las dependencias municipales en materia vehicular.

Ayón López también anunció que convocará a una reunión con los proveedores inscritos en el padrón vigente para construir un modelo de contratación de talleres que retome lo mejor del anterior sistema, y que además conjunte la experiencia de los prestadores de estos servicios junto al planteamiento de la autoridad por una mayor supervisión en los trabajos que se realizan.

En el año 2006, la Contraloría Municipal, junto con los proveedores, crearon un sistema de asignación por carrusel, en el que cada nueva requisición era dada a los prestadores de servicios conforme a su lugar en el padrón, todo con base en costos fijados en un tabulador.

Al iniciar la administración, el mecanismo dejó de aplicarse y en su lugar se establecieron concursos que ya no operarán más.

Alistan cambios en el taller municipal

La Dirección de Administración de Bienes Patrimoniales de Guadalajara consensuará con los proveedores del Departamento de Valuación y Control Vehicular un nuevo tabulador, en el cual se fijarán todos los costos de los servicios que requieren los automotores oficiales, para otorgar mayor trasparencia al proceso de adquisición.

Hasta estos momentos, ese Departamento ha tenido el control sobre la contratación de los talleres externos a los que recurre la autoridad municipal, esto, a pesar de que el artículo 43 del Reglamento de Adquisiciones de Guadalajara señala que por los montos en cuestión (90% de las reparaciones se trata de cantidades menores a los dos mil 200 salarios mínimos o 12 mil 284 pesos), debe ser la Dirección de Proveeduría la que se encargue de estos procedimientos. 

En entrevista, el jefe del Departamento, Armando Sera Cuellar, señaló que él y su equipo son quienes eligen a los talleres que concursarán por cada requisición, así como a los ganadores. La pregunta concreta fue: ¿Quién elige al ganador, ustedes o Proveeduría?

“Nosotros lo elegimos conforme al sistema que tenemos autorizado, Proveeduría nada más lo elige siempre y cuando se pase de 12 mil y fracción de pesos que tenemos autorizado para que se cotice por el Sistema Admin”.

Mario Rincón, un representante de Proveeduría en el Departamento, señaló que ellos se hacen cargo de las adquisiciones mayores a 12 mil 284 pesos. Se le preguntó si permite que sea el Departamento el que elija a los ganadores, a lo que respondió: “Bueno, pero estamos checando también con ellos que los precios sean los más adecuados”, y Sera Cuellar complementó: “No nomás es porque el taller dijo y ya, no, hay la supervisión directamente de ellos”.

El director general de Administración, Francisco Ayón López, y Jorge González Aguilar, director de Administración de Bienes Patrimoniales, intentaron justificar el proceso de adquisición actual asegurando que el Departamento de Valuación estaba recurriendo a su fondo revolvente.

No obstante, esto es incorrecto, pues el Departamento, como el propio Sera Cuellar señaló, remite a los representantes de los talleres que elige ganadores a la Tesorería Municipal para que reciban su pago, y éste, por lo tanto, no es el procedimiento que marcan las Políticas y Lineamientos Normativos del Fondo Revolvente, un documento consultable en internet.

El fondo revolvente son aquellas bolsas de recursos con los que cuentan las dependencias (no superan los 100 mil pesos) con los que sus titulares hacen pagos en cheque, que luego deben ser comprobados ante la Tesorería.

Por otra parte, aunque el Departamento está solicitando tres cotizaciones por cada requisición bajo la forma de un concurso, no cumple con los requisitos para este procedimiento que marca la reglamentación. Por ejemplo, el artículo 47 señala que la Dirección de Proveeduría debe integrar por cada acto de estos un expediente y elaborar un acta de apertura de las propuestas recibidas.

Mario Rincón, de Proveeduría, declaró que no están realizando actas del momento de apertura de las cotizaciones, y es por ello que los proveedores consultados por este diario expresan su incertidumbre sobre el manejo confidencial de las mismas, y sobre las determinaciones de elección, pues no tienen certeza del desahogo de estos procedimientos. Todo esto deberá cambiar con la restitución del sistema de carrusel al que se le agregarán mayores controles por la autoridad.

Inversión en reparación de vehículos livianos y pesados

Año    Cantidad en pesos
2007    43’524,000
2008    54’449 000
2009    52’933,000
2010    9’111,000

Número de reparaciones realizadas

Año    Vehículos
2007    15,564
2008    18,980
2009    18,454
2010    3,992

Promedio mensual de reparaciones

Año    Vehículos
2007    1,297
2008    1,582
2009    1,538
2010    998

Promedio de costo por cada reparación

Año    Cantidad en pesos
2007    2,796
2008    2,868
2009    2,868
2010    2,282

Para saber

La intención de Armando Sera Cuellar, también secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Industria del Autotransporte, Similares y Conexos de la República Mexicana, es que el taller municipal incremente el número de reparaciones en su interior, sin acudir a particulares, para generarle ahorros a la administración. Hasta el momento, el costo promedio de cada reparación ha disminuido, pero también la cantidad de solicitudes satisfechas.