Abren la puerta para aumentar salario mínimo

GUADALAJARA, JALISCO (02/DIC/2015).- El Congreso de Jalisco ratificó la minuta que propone la reforma federal para la desindexación del salario mínimo y desvincularlo para fijar cuotas, pago de créditos y sanciones, entre otros términos legales. Con lo anterior, el salario mínimo se despoja de dos mil 413 disposiciones de distinto tipo, entre ordenamientos federales y locales.

Se trata de la primera reforma pensada en la redistribución del ingreso en México en más de 37 años, que abre la puerta a la discusión de una política de recuperación del salario en el Estado, en donde 332 mil 601 jaliscienses perciben un salario mínimo que no les alcanza ni para comprar la canasta básica alimentaria (que cuesta 82.86 pesos diarios).

Los datos son contundentes: en los últimos años el salario mínimo ha perdido 75% de su poder adquisitivo.

La consecuencia de esta reforma es que las políticas salariales “podrán reestructurarse para que diversos conceptos, como multas o créditos, corran su propia suerte, distinta a la de los salarios que deberán recuperar su valor de compra”.

Con la ratificación de la reforma, en Jalisco deberán armonizarse más de 130 leyes estatales que contienen alguna referencia al pago mínimo.
En general, el dictamen aprueba que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) calcule el valor de la Unidad de Medida y Actualización, que será utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia. Esta será para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales y de las entidades federativas.

“A partir de esta reforma, en la relación de trabajo se deberá calcular el salario tomando en consideración preponderantemente los aspectos sociales y económicos relacionados con el bienestar de la gente, la generación de empleo y productividad”, concluye el dictamen.

Pierden poder adquisitivo

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) revela que hay cerca de siete millones de mexicanos que trabajan por un salario mínimo. De éstos, 332 mil son jaliscienses.

Desde 1980 a la fecha, el salario mínimo en México ha perdido 75% de su poder adquisitivo. Eso lo ubica en el peldaño más bajo de toda América Latina.

De hecho, es el único país que, salvo la inflación, no ha incrementado el sueldo de los trabajadores que subsisten con el mínimo.
Hoy, para comprar la canasta básica con el salario mínimo, el trabajador debería pasar 22 horas en su jornada laboral. Eso sólo para comprar alimentos; es decir, quedarían fuera de su alcance otros aspectos indispensables, como la educación.

GUÍA

La reforma

—¿En qué consiste?

—El Artículo 23 indica que el salario mínimo no podrá ser utilizado como índice, unidad, base, medida o referencia para fines ajenos a su naturaleza.

—¿Quién calculará el valor del salario mínimo, en adelante conocido como valor de la Unidad de Medida y Actualización?

—La reforma atribuye al Inegi calcular el valor de la Unidad que será utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales y de las entidades federativas.

El valor inicial diario de la Unidad, cuando entre en vigor la reforma, será equivalente al que tenga el salario mínimo vigente diario hasta que se actualice dicho valor conforme con el procedimiento previsto.

—¿Cuándo determinarán el valor de la Unidad?

—El Congreso debe emitir la legislación reglamentaria para determinar el valor de la Unidad de Medida y Actualización, dentro de un plazo que no exceda el 19 de marzo de 2016.

—¿Qué sucede con el financiamiento a los partidos políticos?

—La reforma quita como base de medida  el salario mínimo para determinar el financiamiento otorgado a los partidos políticos.

—¿Qué pasará con los créditos para vivienda vigentes?

—Los créditos vigentes a la entrada en vigor de la reforma, determinados a salarios mínimos y que hayan sido otorgados por el Infonavit u otras instituciones continuarán actualizándose bajo los términos y condiciones estipulados. Haciendo la salvedad que en el caso de que el incremento  a salarios mínimos supere la inflación se aplicará como tope la Unidad de Medida.

Para el caso de los créditos para vivienda o hipotecarios otorgados por instituciones bancarias u otras similares, y que tengan como base el salario mínimo, los incrementos no serán superior a la inflación correspondiente.

—¿Qué sucederá con los contratos entre particulares pactados en salarios mínimos?

—No se modifican, salvo con un pacto de las dos partes.

POSTURAS EN EL CONGRESO DE JALISCO

Estímulos a empresas

La decisión de crecer el salario mínimo recae en los empresarios. Y para animarlos a que conviertan sus empresas en “salarialmente responsables”, la bancada de MC propondrá ciertas bondades al Ejecutivo.

El diputado Ismael del Toro defendió que el discurso de empresarios para evitar un crecimiento real en el sueldo de los trabajadores que menos perciben es “erróneo”, pues se ha escuchado durante décadas y la realidad en pobreza sigue golpeando a los mexicanos.

La propuesta es priorizar contratos con entidades públicas para las firmas que sí han accedido a modificar sus tabuladores de sueldos mínimos.

Aumento de $16

Hasta que se realicen foros de discusión con cámaras empresariales, académicos y expertos, la bancada del PRD en el Congreso promoverá un incremento de 20% al salario mínimo: que pase de 70.1 a 86.33 pesos.

La coordinadora Mónica Almeida contextualiza que, al mes, se requieren seis mil pesos sólo comer; sin embargo, aún con el incremento, los ingresos llegarían apenas a los dos mil 500 pesos cada mes las personas involucradas. Ante ello, aclara que se deben distinguir los salarios generales y los de profesionistas.

El diputado Saúl Galindo reconoció que el salario, aún con el aumento, sigue siendo insuficiente.

Condena a trabajadores

El diputado independiente Pedro Kumamoto precisa que “el Coneval fija la línea de bienestar urbano en dos mil 639.65 pesos mensuales, lo que equivale a 88 pesos diarios. Actualmente, de acuerdo con el Inegi, 32.4% de los trabajadores jaliscienses perciben el salario mínimo. Es decir, estamos condenando a un tercio de trabajadores a vivir por debajo de la línea de pobreza”, menciona en un comunicado. “Estamos a favor de esta iniciativa de desindexar el salario mínimo... podemos prevenir los picos inflacionarios que generaría aumentar un salario mínimo ligado a diversos precios y tarifas. Es un buen paso para discutir en serio el aumento…”.

LA VOZ DEL EXPERTO

Una paulatina recuperación

Luis Ignacio Román Morales (economista del ITESO).

La desindexación del salario mínimo no abre la puerta a un incremento salarial de 24% de golpe, pero sí a que dé inicio una estrategia de recuperación paulatina, con miras a lograr que, de menos, sea posible comprar con canasta básica en el corto o mediano plazos.

Así, el salario mínimo no estará atado a indicadores, como la inflación, los apercibimientos (de tránsito, por comisión de delitos o por faltas administrativas, por ejemplo) o el descuento de un préstamo del Infonavit.

Esto significa que el crecimiento podrá ser real e impactar en la vida de los ciudadanos.

Sin embargo, de entrada no será en una cantidad representativa: los primeros beneficiados serán única y exclusivamente los que sean trabajadores registrados con contrato y reconocimiento ante el IMSS (…) Son apenas 276 mil personas. Es todo lo que hay”.

La preocupación de instancias como el Banco de México es que crecer el salario mínimo podría generar un contagio. Esto es, que el aumento incida en cambiar los tabuladores de sueldos.

Lo que resta ahora es garantizar que el crecimiento no sea meramente cosmético.

ENTREVISTA CON LOS ECONOMISTAS LUIS DE LA CALLE Y JULIO MADRAZO

Faltan más acciones para productividad

De acuerdo con economistas, el incremento al salario mínimo no es la panacea para abatir la pobreza e incrementar el crecimiento económico.

El efecto de la reforma será limitado si no se consideran otras medidas para mejorar la productividad de los trabajadores, como la capacitación, inclusión, movilidad, así como la reducción del poder sindical.

Luis de la Calle, director de la consultoría De la Calle y economista del Instituto Aspen en México, señala que un eventual incremento del salario mínimo podría generar un efecto limitado: “México no se volverá un país avanzado ni vamos a resolver los problemas de pobreza únicamente con un instrumento como el salario  mínimo”.

Por ello, el impacto que pueda tener debe apreciarse en su justa dimensión.

Por un lado, menciona, entre los efectos positivos estarían un posible incremento en el poder adquisitivo, que impulse un mayor dinamismo económico: “En el corto plazo el incremento en la demanda proveniente de un mayor ingreso puede tener un efecto positivo en la economía”.

En este contexto, los más beneficiados serían, a decir del economista del ITAM, los sectores de servicios, comercio, manufactura, agropecuario y, en menor medida, el sector de la construcción.

Sin embargo, prevé que el efecto del alza salarial tenga limitantes por los efectos negativos que también conlleva: “Podrías tener una reducción en el empleo y una reducción de las ganancias de los empresarios”. Es decir, si en el futuro se dieran incrementos recurrentes del salario mínimo esto “podría implicar un peligro de inflación”.

Ante la reforma, también considera importante impulsar la portabilidad de seguros de vida, de salud y pensiones, un sistema de transporte público eficiente y económico, pero sobre todo “es importante que las pequeñas y medianas empresas puedan optar por no tener un contrato colectivo de trabajo para un número de trabajadores superior a 20, que la empresa pueda escoger a sus trabajadores y que los sindicatos no puedan emplazar a huelga si no hay un voto a favor de la mayoría de los trabajadores”.

Por su parte, Julio Madrazo, economista del Instituto Aspen, opina que también existen otras variables más importantes que el salario para incrementar la productividad y la competitividad de las empresas, aunque señala que otorgar una buena remuneración conforme a lo que el trabajador desarrolla en términos de valor es muy importante. “Alienas incentivos entre el trabajador con el resultado final de la empresa en su conjunto… lo haces corresponsable”.

Por último, emite un mensaje a los empresarios jaliscienses: “La productividad y competitividad de sus empresas depende de uno de los factores del salario, pero no es ni por mucho el que más efectos tiene”.

LAS OPINIONES

Doble empleo

Manuel Cervantes Rubio tiene 31 años dando clases y apenas llegó a un sueldo de la categoría “A”, que significa poco más del salario mínimo en Jalisco.

“El salario mínimo sí impacta al docente, no tenemos posibilidades de adquirir cosas que se requieren para vivir bien”.
Por esa situación decidió conseguir otro empleo: es maestro en la primaria Niños Héroes en Guadalajara y, los fines de semana, da clases de canto para mejorar su economía.

Concluye que no será suficiente el aumento al salario mínimo propuesto por partidos políticos. “El salario no es compensatorio, según los incrementos en productos y servicios que pagamos”.

Sin descanso

“Es una miseria” para Juan José Díaz el salario mínimo de 70 pesos, y cuando se entera que pretenden subirlo 16 pesos más se mofa: “¡Uy… qué mucho! Ellos (los diputados que proponen el aumento) lo ven desde sus casotas… y uno trabaja para medio comer”.

Es albañil de las obras que se realizan en el Centro tapatío; sin embargo, cuando termina su turno “sigue la chamba”. Debe buscar otros trabajos de “chalán” para alcanzar a pagar la comida diaria: “Tengo mi carro, pero no tengo para la gasolina. ¿Como o le echo gasolina? Pues como…”.
 
Y muestra desconfianza de que, con las reformas aprobadas, le aumentarán el sueldo.

Un robo

Aún con los 74 años de edad de Germán Mondragón, y más de 50 años como abogado y defendiendo en juicios a decenas de patrones, le parece “un robo” que un trabajador gane el salario mínimo.

“Nadie se mantiene de eso (70 pesos diarios en promedio para mantener a toda la familia) ¿Con qué sobrevivirán? Tan cara que está la vida. No admito los abusos contra los trabajadores”.

Sobre lo anterior, lo vivió en carne propia cuando entró a laborar en su primer bufete. Recuerda que recibía un sueldo mínimo y por ello también se dedicada a la sastrería.

Con el segundo trabajo sufragó toda su carrera y sus primeros meses como profesional.



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