Prevén diputados estrenar reglamento en 2011

CIUDAD DE MÉXICO (11/SEP/2010).- La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias prevé presentar este mes al pleno de la Cámara de Diputados el dictamen para el primer reglamento de este órgano legislativo, para que entre en vigor en el segundo periodo ordinario de sesiones, el cual inicia el 1 de febrero de 2011.  

El predictamen que se pondrá a consideración de los integrantes de dicha Comisión en la tercera semana de septiembre, tiene 12 ejes rectores, entre los que destacan la "negativa ficta" para poner fin a la "congeladora legislativa" y candados para la justificación de faltas de los legisladores.  

En el primer año de trabajo de la presente legislatura las ausencias de los líderes del PAN, César Nava y de Nueva Alianza, Jorge Kahwagi, fueron notorias, pero su dieta permanecía intacta al obtener justificaciones de la Mesa Directiva o enviando iniciativas que no se presentaron en tribuna.  

Al respecto el presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, Jesús María Rodríguez Hernández, destacó que "el proyecto de reglamento incluye el cómo justificar las inasistencias y evita que se pase lista por iniciativa o simplemente por justificantes que da la Mesa Directiva".  

"El año pasado el caso llegó a tal grado que el diputado César Nava tuvo que reconocer que era indebido y devolver lo que recibía por dietas, como consecuencia que las faltas eran públicas, muy notorias y tuvo que aceptar que no era la manera de justificarlas", subrayó.  

De igual forma, aceptó que la situación de Kahwagi, quien es uno de los diputados que más iniciativas a enviado; pero de 63 sesiones del primer año de trabajo legislativo, asistió solamente a 17 de ellas y las otras 46 las justificó con permisos de la Mesa Directiva y asistencia por cédula, sin una sola inasistencia.  

El anteproyecto de reglamento, propone requisitos mínimos para la presentación de iniciativas, la posibilidad de audiencias públicas con los autores de las mismas, un formato de sesiones solemnes, la presentación de iniciativas ciudadanas con aval de algún grupo parlamentario y precisiones para declarar quórum en el pleno y en comisiones.  

Con el fin de evitar el rezago o "congeladora legislativa", se plantea que las propuestas no resueltas por la legislatura que las conoció, se tengan por desechadas en cuanto ésta termine, lo que representaría la negativa ficta.  

Cuando se envíe un proyecto de ley o decreto a la Cámara colegisladora (de Senadores, en este caso) o al Ejecutivo, deberá acompañarse con un expediente que incluya todos los antecedentes, como versiones estenográficas, acuerdos y resultado de foros, para agilizar su análisis.  

Se pretende ampliar el plazo para presentar dictámenes, cuando una comisión no emita en un plazo de 15 días, una resolución en torno a un proyecto enviado por la colegisladora.  

Obligar a las comisiones y comités a presentar informes finales de actividades, además de los semestrales, determinar los procesos de trabajo en comisiones unidas y acordar más de seis tipos de propuestas para agilizar las discusiones. 

Se prevé un mecanismo para regular el cabildeo, para que quienes ejerzan esa actividad estén obligados a registrarse, así como los temas que buscan intimar con los legisladores, además de que deberán presentar un informe a las comisiones de los temas tratados y el resultado de sus negociaciones.  

El legislador perredista José Luis Jaime Correa, integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, destacó la importancia del tema.  

"Porque se sabe que en muchas ocasiones, representantes de empresas negocian con los legisladores para que éstos impulsen reformas a las leyes que, únicamente, al final, benefician, desde luego, a los consorcios y no a la sociedad", indicó. 

El predictamen aborda la posibilidad de optimizar los tiempos de intervenciones en tribuna y el que la Cámara de Diputados pueda solicitar ante el Ejecutivo una nota de censura respecto de algún funcionario que haya sido citado a comparecer y que a juicio de los legisladores no se haya cumplido el cometido.