Ganan talleres amparo contra nuevo programa de afinación

GUADALAJARA, JALISCO.- Al menos dos talleres le están ganando la batalla al Gobierno del Estado que pretende modificar la manera como han venido operando los establecimientos mecánicos en la verificación y entrega de hologramas a los vehículos afinados.

El pasado 8 de septiembre, el Juzgado Tercero de Distrito en Materia Administrativa en el Estado de Jalisco, resolvió a favor el juicio de amparo promovido por Ana Luisa Sánchez García y Carlos Alberto Carrillo Álvarez, contra el gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez, y la titular de la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (Semades), Martha Ruth del Toro Gaytán.

De acuerdo con el resolutivo del amparo 1358/2008-8, el juez les otorgó la razón a los demandantes al señalar que la nueva normatividad del Programa de Control de Emisiones Vehiculares que intenta imponer la Semades a los talleres mecánicos no aplica debido a que el permiso se les otorgó bajo otras disposiciones que no pueden modificarse a los establecimientos con permiso vigente.

Esto es, les aplicó el criterio básico en la legislación mexicana al señalar que ninguna ley puede ser retroactiva.

“El artículo 14 constitucional dispone que a ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna, garantía de certeza jurídica que protege a los gobernados a efecto de que no se apliquen en su perjuicio disposiciones que afecten algún derecho adquirido (…).

“En el caso, los quejosos adquirieron un derecho al serles concedidas las autorizaciones de verificación en sus talleres, los que pasaron inmediatamente a integrar su patrimonio”, refiere la última foja de la resolución emitida por el juez Héctor Martínez Flores.
En el documento, el juez insiste en que los nuevos requisitos no se exigieron al concederse la licencia para operar o acreditación, “por lo que evidentemente se estaría violentando la garantía de irretroactividad de la ley”.

Como parte de su defensa, los dueños de los dos talleres demostraron que desde que comenzaron a operar no han incurrido en ninguna falta administrativa.

Desde que la Semades anunció la sustitución del Programa de Afinación Controlada Obligatoria (Aficon) por el de Control de Emisiones, los mecánicos señalaron una serie de inconformidades, advirtiendo a la autoridad que se interpondrían varios amparos en su contra. Se prevé que existen en proceso de resolución otros 75 más.

Entre los requisitos que pide la Semades para renovarles la licencia, están el que los establecimientos midan 250 metros cuadrados, cuenten con áreas de almacén para herramienta, guardarropa, juego de dados de 450 piezas y dos gatos de patín de hasta tres toneladas, entre otros.

La intención es que, con mayores restricciones, se garantice que los automóviles cumplan con la verificación para lograr bajar los altos índices de contaminación en la metrópoli.

Además, uno de los argumentos más fuertes emitidos por autoridades de la Semades para sacar de “circulación” el Aficon, fue la baja efectividad, es decir, el que sólo 33% de los dos millones 200 mil automóviles que conforman el parque vehicular de Jalisco, se verificó el año pasado.


Requisitos impuestos por Semades para talleres:

- Espacios exclusivos para guardarropa, recepción, herramientas y estacionamiento.
- Muros con recubrimiento de enjarres u otro.
- Piso de cemento con un espesor mínimo de 10 centímetros.
- Sanitarios exclusivos para clientes, de preferencia para mujeres y hombres.
- Techado que provea características térmicas y en 50% de la superficie total.
- Sistema de iluminación.
- Equipos de medición de cuatro gases, previamente validados por la Semades.
- Talleres con superficie de 250 metros cuadrados.