Falla el plan anticrisis; gastan más en burocracia

CIUDAD DE MÉXICO.- Durante 2009, el gasto corriente del Gobierno federal se excedió en 100 mil 359 millones de pesos (MDP) a lo programado en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Dicha cantidad sirvió para sostener el aparato burocrático del país.

A principios del año pasado, el Presidente Felipe Calderón anunció su plan para combatir los efectos de la crisis que, en esos momentos, estaba en uno de sus puntos más críticos en Estados Unidos.

El plan consistía en un recorte presupuestal de 84 mil 754 MDP que absorberían las dependencias, pero se impulsaría el gasto en la infraestructura para crear más empleos y sostener la economía nacional durante la recesión que se veía venir.

Sin embargo, la inversión en las áreas que el propio Presidente calificó como “los motores para la economía”, sufrió recortes en 33 por ciento.

Gobierno bajó inversión y subió gasto corriente

El Gobierno federal ajustó el gasto en la construcción de infraestructura carretera, energética y de seguridad pública para sostener la burocracia en 2009, según cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Del recorte presupuestal en 2009, que ascendió a 84 mil 754 millones de pesos (MDP), 33% se dio en áreas calificadas por el propio Presidente de México, Felipe Calderón, como motores en la estrategia anticíclica para superar la crisis económica mundial y generar empleos.

Programas como el de mantenimiento y conservación de caminos rurales, proyectos como el de Cantarell en la sonda de Campeche, Ku-Maloob-Zaap y hasta la nueva refinería en Tula, Hidalgo, se vieron afectados en su flujo de inversión presupuestal.

Datos emanados del reporte “Finanzas Públicas” al cierre del año pasado revelan que el gasto corriente se excedió en 100 mil 359 MDP contra lo que se programó de forma original en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2009. La cifra es superior al ajuste presupuestal que se dio en inversión para infraestructura de 27 mil 916 millones de pesos.

El excedente se dio pese a que dependencias federales y estatales informaron que, para librar el recorte, eliminaron puestos de confianza o rebajaron sus sueldos a la mitad de sus mandos medios hacia abajo.

Los legisladores habían asignado un billón 728 mil 489 MDP de gasto programable, pero el ejercido ascendió a un billón 828 mil 848 MDP en 2009.

El año pasado la economía cayó 7%, se perdieron más de 400 mil empleos y se registraron más de siete mil muertes relacionadas con el crimen organizado, de acuerdo con información de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex).

Recorte a sector estratégico

Sólo en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), fueron recortados ocho mil 500 MDP del programa carretero, el cual es el principal rubro al que año tras año los diputados buscan asignarle más recursos para beneficiar a sus estados, con el pretexto de generar más empleos.

Además se quitaron otros cuatro mil 500 MDP de gasto de capital que ejercerían las subsecretarías de Transporte y Comunicaciones de esa misma dependencia, para un total de 12 mil 500 MDP.

“En el programa carretero lo que se recortó fueron en su mayoría trabajos en caminos rurales u otros donde no se contaba con el registro en la cartera de proyectos de inversión en Hacienda o con los estudios de factibilidad técnica o medio ambiental”, explicaron fuentes de la SCT. Según Hacienda, el gasto de capital de la SCT registró un subejercicio de 6.5 por ciento.

El recorte en la Comisión Federal de Electricidad alcanzó los 12 mil 873 MDP, respecto al presupuesto modificado, recursos que serían destinados a la operación y mantenimiento de la centrales generadoras, conforme el reporte de avance en los indicadores de desempeño al cierre de 2009.

En la Secretaría de Seguridad Pública, la tijera al gasto en inversión física le quitó dos mil 543 MDP a la dependencia, pero además, del dinero con el que se quedó, cuatro mil 66 MDP, reportó un subejercicio de 39.9 por ciento.

Petróleos Mexicanos (Pemex) tuvo subejercicios importantes en proyectos considerados prioritarios, incluida la nueva refinería que se construirá en Tula, Hidalgo, de acuerdo con información de la Dirección Corporativa de Finanzas y de la Subdirección de Programación y Presupuestación de la paraestatal.

Al 30 de noviembre de 2009, la petrolera reportó un subejercicio de alrededor de ocho mil 793 MDP, que afectó el presupuesto de inversión de los dos principales yacimientos petroleros de donde se extrae en la actualidad la producción nacional de crudo y gas y los excedentes para exportación.