El Ejecutivo busca limitar el fuero militar

CIUDAD DE MÉXICO.- El Ejecutivo federal enviará antes de que concluya este periodo ordinario una iniciativa al Senado de la República, para limitar el fuero militar.

Los senadores involucrados en la negociación de la Ley de Seguridad Nacional están a la espera del documento, para poder avanzar en normatividad para regular la participación del Ejército en las calles.

El coordinador del Partido del Trabajo (PT) e integrante de la Junta de Coordinación Política del Senado, Ricardo Monreal, confirmó que el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, se comprometió con los senadores a que antes de que concluyera el periodo de sesiones ordinario la iniciativa estaría lista.

Legisladores del Partido Acción Nacional (PAN) consultados, quienes pidieron reservar su nombre para evitar entrampar más las negociaciones, informaron que tienen conocimiento de que de un momento a otro el Ejecutivo enviará el texto.

Pero aclararon que en el proyecto de dictamen ya está muy avanzada la propuesta sobre tres iniciativas que están en la Cámara alta.

Los partidos de la Revolución Democrática (PRD) y Revolucionario Institucional (PRI) insisten en incluir en la reforma de la Ley de Seguridad Nacional que los militares puedan ser juzgados por tribunales civiles de tipo penal cuando violen los derechos humanos de las personas o incurran en algún delito mientras realizan tareas policíacas.

El PAN pide que esta precisión se realice en el marco de las reformas al Código de Justicia Federal, que se debatirá a partir de la próxima semana.

Pero la oposición decidió que no se avanzará en la aprobación del dictamen para regular la participación del Ejército en las calles hasta que se tenga claro qué va a suceder con el fuero militar.

Avanza reforma antiplagio

Mientras tanto, los senadores continuaron afinando, ayer por la tarde, la reforma antisecuestro en Comisiones, la cual ya dejó fuera una parte importante del proyecto del Presidente Felipe Calderón.
Hasta la última reunión de senadores, la iniciativa del Ejecutivo dejó de ser la columna vertebral del proyecto de dictamen, confirmaron legisladores que participan en los trabajos.

Por el momento, no contemplan la prisión vitalicia, las escuchas en líneas telefónicas, ni en sitios públicos, ni obligar a las personas a declarar, como planteaba el Presidente Calderón.

Los trabajos en la Cámara alta también han dejado de lado la aprobación de agentes encubiertos que se involucren con las bandas criminales, con el fin de obtener información que les lleve a su captura.

“Este asunto podría dar pie a los policías a delinquir con un cheque en blanco; podrían argumentar una actitud negativa argumentando que estaban bajo la protección de la ley”, explicó uno de los senadores.

El proyecto de ley tampoco incluye el pago de recompensas a los informantes, pues se coincide que también podría ser usado de forma perniciosa.

Además, no se incluye el concepto de “inexcusabilidad”, es decir, que un ciudadano no podrá excusarse para declarar por situaciones graves, por temor a poner en peligro su vida.

Las Propuestas

Difícil Negociación

PAN

Los senadores encargados de negociar el dictamen para regular la participación del ejército en tareas de seguridad pública para combatir al narcotráfico evalúan establecer en la ley de seguridad nacional que un agente del ministerio público y un visitador de la comisión nacional de derechos humanos vigilen desde el primer momento los operativos en que participen militares.

Esta propuesta fue planteada por el senador del pan, Santiago Creel Miranda, de manera informal a los legisladores para evitar que sea el senado la instancia que autorice o no la salida del ejército de los cuarteles y garantizar así que la decisión será del ejecutivo.

PRI y PRD

El PRI y el PRD exigieron abrir el debate para modificar el fuero militar y establecer que los elementos de la fuerza armada puedan ser juzgados en tribunales civiles de tipo penal.
El equipo de priistas planea modificar la fracción primera del artículo 69 para que el senado simplemente tenga la facultad de objetar o no la decisión del ejecutivo de enviar efectivos militares, siempre y cuando un congreso local lo solicite y justifique ante el consejo de seguridad nacional.

También pulen la redacción del artículo 57 del código de justicia militar para establecer que el fuero de los militares no exime de responsabilidad penal de los tribunales civiles, cuando cometen delitos del orden común mientras realizan tareas diferentes a su actividad militar o las hacen mientras no realizan acciones militares.

En Ley de Seguridad hay discrepancias, reconoce Navarrete

El presidente del Senado, Carlos Navarrete, reconoció que hay “discrepancias no menores” en los trabajos para concretar las reformas en materia de la Ley de Seguridad Nacional, relativos a los retenes militares, las condiciones en las cuales se autoriza al Presidente de la República la utilización del Ejército, y el papel del Congreso de la Unión.

El también coordinador del PRD dijo que esos tres puntos en la Ley de Seguridad Nacional están impidiendo que se concrete un dictamen que suba al pleno del Senado, además del fuero militar.

Rechazó que existan presiones de militares para que temas como el fuero militar sean sustraídos del dictamen final.

“No, no. Absolutamente no, lo digo con conocimiento de causa, ni los órganos de Gobierno ni las comisiones dictaminadoras en el Senado han sido ni presionadas ni se les ha dado insinuaciones de ninguna naturaleza. El Senado está trabajando con absoluta libertad y con las preocupaciones que cada grupo expresa”.

Reconoció su preocupación de que los plazos se agoten para el Senado y no descartó que al quedar tres sesiones de trabajo, convocar a más sesiones del pleno del Senado, antes del 30 de abril.

“El trabajo se está haciendo de manera intensa, pero advierto discrepancias no menores en temas como en el que me estás comentando y otros más, el tema de los retenes, el tema de las condiciones en las cuales se autoriza al Presidente la utilización del Ejército, el papel del Congreso de la Unión”.

Navarrete reconoció que como sucede al final del periodo ordinario de sesiones, se han acumulado en las últimas horas un número importante de dictámenes.

“Hoy llegaron a la Mesa Directiva más de 10 dictámenes de comisiones de muy diverso tipo que mañana (hoy) intentaremos empezar a desahogar ya. Pero evidentemente en temas como de la mayor importancia, como la reforma política, como la Ley de Seguridad Nacional, están pendientes y no tengo reportes de que podamos tenerlos listos para subirlos al pleno”.

Telón de fondo

A favor y en contra

La salida del ejército de las calles del país ha sido exigida por numerosos personajes. Ex funcionarios, expertos en seguridad, organizaciones no gubernamentales, universidades  y hasta un obispo han alzado la voz para manifestar su sentir.

Jorge luis sierra, periodista especializado en seguridad y asuntos militares, consideró en una columna publicada en “el universal” que la presencia de los militares en las calles debe ser temporal y no puede extenderse más allá de un plazo razonable. “el abuso o exceso de fuerza cometido por elementos de las fuerzas armadas puede afectar la misión entera y reducir el apoyo popular”.

El obispo de saltillo raúl vera ha dicho en varias ocasiones que el ejército no debe seguir patrullando las calles de méxico. “están actuando brutalmente contra la ciudadanía. Pero lamento que el señor presidente felipe calderón no lo entienda, no cambia su estrategia, le importa muy poco su pueblo”.

En el mismo sentido se expresó el ex canciller en tiempos de vicente fox, jorge castañeda, uno de los más férreos críticos de la guerra contra el narco quien afirma que el presidente miente cuando dice que sacó a los soldados por el aumento de la violencia. “eso no es cierto porque no sólo venía bajando desde hace 15 años, sino que era muy inferior a las de países muy similares al nuestro”.

Debido al aumento en las quejas contra los derechos humanos contra los miembros de las fuerzas armadas, organizaciones de derechos humanos como amnistía internacional o el centro miguel agustín pro juárez también han hecho diversos llamados al ejecutivo para que los retire.

El martes pasado en una nota periodística el secretario técnico del consejo nacional de seguridad pública, anunciaba que la presencia del ejército en las calles de varias ciudades del país se mantendrá sin cambios, al menos hasta 2013.

Pero mientras algunos piden su retiro, otros los defienden y hasta los quieren en sus entidades. Una encuesta reciente de consulta mitofsky reveló que 67.6% de los sondeados quería la presencia del ejército en las calles de su estado.

Además, el mismo sondeo, que fue realizado para la organización méxico unido contra la delincuencia, reveló que 47% calificó los operativos como un éxito, por 36% que dijo que eran un fracaso.  Otro dato, 74% estaba de acuerdo con que el ejército fuera la institución que enfrentara a los cárteles de la droga.
Vicente sánchez, investigador del colegio de la frontera norte (colef) afirmó que la gran aceptación de la población sólo se podía leer de una manera: que la gente ya no confía en la policía debido a que está infiltrada.