Tlaquepaque y Tonalá, rezagados en desarrollo

GUADALAJARA, JALISCO (01/JUL/2013).- El gasto corriente y las deudas están en aumento en las administraciones del Área Conurbada de Guadalajara, en donde Tlaquepaque, Tonalá y Juanacatlán son los más rezagados en el Índice Municipal de Desarrollo (IMD) 2012.

En Jalisco, los primeros cinco lugares en el IMD son Guadalajara, Puerto Vallarta, Zapopan, Ocotlán y Tlajomulco. Por su parte, Tlaquepaque está rezagado en la posición 12, mientras Tonalá, en la 27, y Juanacatlán, en el lugar 41.

Otros municipios como Zapotlanejo, El Salto, Tepatitlán, Zapotiltic y Tamazula tienen mejores indicadores que Tlaquepaque y Tonalá.

En México, a nivel municipal, no existía un índice oficial que midiera el desarrollo municipal considerando cuatro enfoques: “institucional”, “desarrollo social”, “económico” y “medio ambiente”. Sin embargo, el año pasado se publicó el IMD, con la idea de transparentar las condiciones de los municipios considerando estos cuatro aspectos y recurriendo a la información oficial del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

De forma particular sobre estos cuatro enfoques, el Índice Municipal de Desarrollo “Social” mide las condiciones socioeconómicas de la población a través de 11 variables que se engloban en educación, salud y bienes, activos y servicios básicos en la vivienda. Aquí, Guadalajara, Zapopan, Acatlán y Zapotlán forman parte de la lista principal (Tlaquepaque y Tonalá están en los lugares 12 y 27, respectivamente).

En el Índice Municipal de Desarrollo “Institucional” se analizan cuatro variables: esfuerzo tributario, transparencia, participación electoral y el número de empleados municipales per cápita. En éste sorprende que Zapotlanejo lidere la medición, seguido por Guadalajara, Puerto Vallarta, Tlajomulco y Zapopan (Tlaquepaque y Tonalá están en sexto y decimocuarto sitios).

En el Índice de Desarrollo “Económico”, Guadalajara, El Salto, Zapopan, Puerto Vallarta y Ocotlán son los mejores. Mide los indicadores de la población ocupada, así como los trabajadores permanentes y eventuales asegurados en el IMSS; también considera el valor agregado censal bruto (que corresponde a la producción que se añade durante el proceso de trabajo por parte de los factores de la producción; por lo tanto, esta variable se aproxima al valor de un PIB municipal). Y añade la producción agropecuaria. En este caso, Tlaquepaque, Tlajomulco y Tonalá están en los lugares 11, 13 y 36, respectivamente.

En donde salen mal los municipios del Área Conurbada de Guadalajara es en el Índice Municipal de Desarrollo de “Medio Ambiente”, que está organizado de acuerdo con el modelo de presión-estado-respuesta y se calcula utilizando ocho indicadores temáticos: la situación de los acuíferos, especies en riesgo y prioritarias, generación de residuos, cobertura forestal, riesgo de erosión, cobertura de agua, drenaje y deforestación. En esta medición, los mejores evaluados fueron San Sebastián del Oeste, Tolimán, Mazamitla, Puerto Vallarta y San Martín de Bolaños. Por su parte, Guadalajara se ubica en la posición 123 de 125 municipios en Jalisco; Tlaquepaque, en el lugar 120; El Salto, 119; Tonalá, 104; Tlajomulco, 86, y Zapopan, 75.

Situación del medio ambiente y el territorio

Municipio    Índice    Grado    Lugar estatal

San Sebastián del O    75.5    Muy Alto    1

Tolimán    70.0    Muy Alto    2

Mazamitla    69.4    Muy Alto    3

Puerto Vallarta    69.4    Muy Alto    4

San Martín de B    67.8    Muy Alto    5

...

Zapopan    57.0    Medio    75

Tlajomulco    55.6    Medio    86

Tonalá    53.3    Bajo    104

El Salto    48.5    Muy Bajo    119

Tlaquepaque    48.3    Muy Bajo    120

Guadalajara    46.1    Muy Bajo    123

Condiciones y posibilidades de desarrollo de las personas

Municipio    Índice    Grado    Lugar estatal

Guadalajara    91.1    Muy Alto    1

Zapopan    90.8    Muy Alto    2

Acatlán     89.2    Muy Alto    5

Zapotlán    90.3    Muy Alto    3

Tlajomulco    89.4    Muy Alto    4

...

Tlaquepaque    88.7    Muy Alto    12

Tonalá    87.4    Muy Alto    27

El Salto    85.9    Alto    51

Efectividad de las instituciones municipales

Municipio    Índice    Grado    Lugar estatal

Zapotlanejo    75.8    Muy Alto    1

Guadalajara    71.2    Muy Alto    2

Vallarta    70.4    Muy Alto    3

Tlajomulco     68.4    Muy Alto    4

Zapopan    66.2    Muy Alto    5

...

Tlaquepaque    65.5    Muy Alto    6

Tonalá    58.1    Muy Alto    14

El Salto    49.4    Alto    44

Empleo, empresas productivas y formales

Municipio    Índice    Grado    Lugar estatal

Guadalajara    81.2    Muy Alto    1

El Salto    75.1    Muy Alto    2

Zapopan    62.4    Muy Alto    3

Puerto Vallarta    57.0    Muy Alto    4

Ocotlán    55.3    Muy Alto    5

...

Tlaquepaque    48.4    Muy Alto    11

Tlajomulco    47.0    Muy Alto    13

Tonalá    32.7    Medio        36

EL DATO
Contrastes entre municipios

Zapotlanejo y Guadalajara tienen el mayor desarrollo institucional. En contraste, el menor indicador lo tiene Mexticacán.

Guadalajara y Zapopan tienen el mayor desarrollo social. Los peores son Mezquitic y Bolaños.

El mayor desarrollo económico lo tienen Guadalajara, El Salto y Zapopan. Por su parte, el menor índice lo registran Santa María de los Ángeles y Bolaños.

San Sebastián del Oeste y Tolimán tienen el mejor desarrollo ambiental. En contraste, Teocaltiche

Ayotlán tienen el menor, seguidos por los municipios de la metrópoli.