Regidor dona 3.4 millones de pesos al DIF Zapopan

GUADALAJARA, JALISCO (15/ABR/2013).- Los funcionarios públicos que despiden a otros sin justificación deben ser sancionados cuando se resuelve el juicio laboral contra la entidad pública. Sobre todo cuando esas acciones terminan en laudos que afectan las finanzas de las administraciones públicas. Así concluye la entrevista Gerardo Rodríguez Jiménez, quien fue “despedido de forma injustificada” del Comude de Zapopan en 2006, pero que venció en tribunales al organismo con un laudo de 4.2 millones de pesos.

Mientras el Gobierno del Estado y los ayuntamientos de la zona metropolitana enfrentan una cifra récord de juicios laborales, Rodríguez Jiménez expone su caso y asegura que el tema se resolvería con dos acciones contundentes: la implementación del servicio civil de carrera y la aplicación de sanciones contra los responsables de los despidos injustificados.

— ¿Cuál es el origen de su historia?

— Me corrieron en febrero de 2006 por un problema personal con el director del Comude. Por eso demandé y me notificaron en 2010 que gané y luego vino el embargo (a las instalaciones del Comude). En su momento hice una propuesta a los alcaldes Juan Sánchez Aldana y Héctor Vielma, pero no aceptaron. Mi propuesta era: “Págame la demanda y el dinero lo dono a quien yo quiera”. Era lo que se me atoraba con los alcaldes anteriores porque ellos me decían que lo donara al Comude.

— Usted resolvió el caso recientemente como regidor de Zapopan.

— Con Héctor Robles llego como regidor en funciones y le hago la propuesta que le hice a Juan Sánchez Aldana y me dice que sí. Héctor Robles me dijo: “¿A poco quieres hacer eso (donar el recurso)?”. Con Héctor Robles arreglamos el caso en 15 minutos, pero pude donar el recurso a quien yo quería. El día en que me dan el cheque (30 de octubre de 2012), ese día salgo de la Junta de Conciliación y Arbitraje y me voy al DIF Zapopan y les dono la cantidad de forma íntegra.

— ¿Por cuánto?

— El laudo era por 4.2 millones, pero quedó en 3.4 millones por el tema de los impuestos.

— ¿Qué se siente donar ese dinero?

— En justicia, todos me decían que era mi dinero, pero yo siento que dañaba mucho al erario de Zapopan por una mala decisión de un funcionario priista, que me despidió injustamente.

— ¿Cuál es su nombre?

— Ya murió y no quisiera darlo. A mí me despiden cuando, estando en una administración priista (Gerardo Rodríguez es panista), me entero de que un funcionario estaba haciendo cosas irregulares.

— ¿No se arrepiente de haber donado el recurso? Son 3.4 millones de pesos.

— No.

— ¿No se arrepiente porque tiene varios años ganando altos sueldos en la administración pública?

— Siendo regidor no ganaré lo que doné. No es un tema de que se gane o no, es de hacer las cosas bien. Estoy tranquilo.

— Durante el litigio del juicio laboral lo cobijaron en el SIAPA, en la administración del polémico Rodolfo Ocampo (su hermano Ricardo Rodríguez era secretario general del PAN Jalisco).

— Fui jefe del departamento de Planeación… ganaba 62 mil pesos al mes.

— Siguió en la administración pública a pesar del juicio laboral activo. Y cuando cobra el laudo, lo hace como regidor. ¿Qué opina de eso?

— Tengo en la administración pública desde 1996, me gusta el servicio público, me preparé. He sido funcionario electo en dos ocasiones (fue regidor de Zapopan por primera vez en 2001-2003). Chocaría si hubiera cobrado el juicio, pero sólo moralmente; sin embargo, lo doné. Esto no era un tema de dinero, era de justicia.

— ¿Cuántos familiares tienen en la administración pública?

— Ricardo, que es diputado, y mi hermano mayor, que trabaja en el Gobierno del Estado.

— ¿Qué opina del incremento de juicios laborales y laudos?

— El gran problema es que a los funcionarios responsables de perder los juicios no les hacen nada. A esos funcionarios que despiden ilegalmente a otros empleados no les hacen nada. Por otra parte, el tema se resuelve con el servicio civil de carrera. Las administraciones no son un botín para acomodar a los que estuvieron en campaña, con el servicio civil cambiará todo.

El regidor Gerardo Rodríguez afirma que el laudo era por 4.2 millones, pero quedó en 3.4 millones de pesos por el descuento de impuestos. Le rebajaron 800 mil pesos

GUADALAJARA LIDERA DEMANDAS LABORALES
Reforma que limita salarios vencidos agilizará juicios

El Ayuntamiento de Guadalajara es el que enfrenta la cifra más alta de juicios laborales y laudos: mil 458 y 217, respectivamente. Las demandas de ex empleados tapatíos por despidos injustificados superan, incluso, a las que reporta el Gobierno del Estado: mil 446 casos.

Zapopan tiene un acumulado de 958 juicios activos y 16 laudos; sin embargo; esta última cifra es parcial, de acuerdo con la Sindicatura.

En Tonalá hay 468 juicios y 37 laudos; en el primer caso, la Dirección de Comunicación Social destaca que en 110 demandas ya hay acuerdos entre las dos partes involucradas para liquidarse.

En Tlajomulco hay 340 juicios y 160 laudos, mientras Tlaquepaque reporta 191 demandas de ex empleados.

En el caso de las cantidades condenadas a pagar por estas entidades públicas, destaca que el Gobierno de Jalisco tiene laudos por un millón 830 mil 724 pesos, mientras Zapopan responde parcialmente una deuda por este concepto de 52.9 millones (entre éstos, el laudo de los siete ejecutores fiscales).

En la mayoría de las demandas laborales contra las administraciones públicas figuran los trabajadores de confianza y supernumerarios (eventuales). El despido injustificado es el factor común en los juicios, sobre todo por movimientos en las plantillas laborales que implican cada cambio de administración en cualquiera de las entidades públicas.

“Los ayuntamientos carecen de personal especializado para los asuntos laborales. Por eso pierden los juicios”, afirma Guido Adalberto Bugarín Torres, investigador de la Universidad de Guadalajara. “El problema de origen es la forma en que son contratados los empleados, por eso las indemnizaciones se hacen millonarias porque no llegan a un convenio. Yo sugiero llegar a convenios… más allá de que me pueda llamar la atención la Auditoría por llegar a un acuerdo sin saber el sentido del fallo, prefiero convenir a que el día de mañana me impongan un procedimiento de responsabilidad en el que pagaré hasta cuatro millones de pesos a un trabajador. El demandante sabe que está haciendo una alcancía”.

Recuerda que en septiembre pasado se reformó la Ley para los Servidores Públicos de Jalisco y sus Municipios. El Artículo 6 señala que ya “no podrá otorgarse ningún nombramiento supernumerario que trascienda el periodo constitucional del titular de la entidad pública en la que se otorgó (entre los tres y seis años)”. Por otra parte, los servidores públicos que desempeñen nombramientos temporales o de carácter interino, provisional o por obra determinada, no adquieren derecho a la estabilidad laboral. Esto ayudará en parte a que estos empleados terminen las relaciones laborales en automático.

Armando Morquecho Ibarra, síndico de Zapopan, también destaca que las reformas federales aprobadas en 2012 darán mayor agilidad y movilidad a los juicios. En específico se refiere a que, en el caso de cualquier trabajador que demande por despido injustificado, se limitaría a un año la generación de salarios vencidos.

“Antes, los ex trabajadores preferían alargar el juicio y conseguir otro trabajo, mientras seguían peleando la demanda. Cuando se resolvía el juicio tenían una alcancía de cinco o 10 años. Pero ya no: así dure 10 años el juicio, hoy solamente nos pueden condenar a pagarles un año (de salarios caídos). A los demandantes ya no les conviene tener mucho tiempo litigando”.

— ¿Cuántos juicios hay en Zapopan y cuántos les heredaron?

— Antes de llegar teníamos 922 juicios heredados y en esta administración van 36 juicios. Hay 958 juicios.

— ¿Hay contubernio entre autoridades para beneficiar a ex trabajadores?

— No puedo afirmar eso.

— ¿Cuántos juicios podría ganar el Ayuntamiento?

— Me gustaría hablar de los 36 juicios que iniciaron en esta administración, que es lo que estamos contestando.

— ¿Hay prioridad a ésos?

— No. Todo juicio tiene un procedimiento y la parte medular es cómo contestas. Los heredados ya están contestados y con pruebas, entonces les estamos dando seguimiento y desahogo, pero no podemos intervenir de manera directa en la contestación o en el fondo del asunto.

— ¿Cómo terminará la administración en este tema?

— Habrá algunos juicios en los que los despedidos tengan la razón. Para la ley, todos los trabajadores tienen la razón aunque no la tengan. Yo pretendo ganar los más juicios posibles generados en esta administración. Con los heredados, jurídicamente no puedo hacer nada; es un problema agarrar los juicios empezados porque solamente tienes que pastorearlos a que terminen…

— ¿Le pasa la bolita al Tribunal?

— No. Se la paso a cómo se contestó en su momento. Será el Tribunal quien dé una determinación.

— ¿Está asfixiado el Tribunal en el tema de juicios laborales?

— Creo que tiene mucho trabajo.

— Al iniciar la administración despidieron a 500 empleados. ¿No prevé que las demandas se disparen en este año?

— No los despedimos. La ley se modificó y ningún contrato se renovó a supernumerarios o de confianza. Algunos ya demandaron, pero no procederá.

FRASE

"Los 922 juicios heredados ya están contestados… les estamos dando seguimiento, pero no podemos intervenir de manera directa "

Armando Morquecho Ibarra, síndico de Zapopan.

PRESIONES A LAS FINANZAS
Juicios y laudos de las principales entidades públicas

Entidad pública    Juicios laborales    Laudos

Guadalajara    1,458    217

Zapopan    958    16**

Tonalá    468*    37

Tlajomulco    340    160

Tlaquepaque    191    Niegan
        información

Total:    3,415    430

Nota: Tlaquepaque no entregó información
sobre los laudos actuales.

* 110 ya se convinieron entre las dos partes involucradas.

** Cifra parcial.

ESPECIALISTAS LAMENTAN QUE LAS ENTIDADES CONTESTEN DE FORMA DEFECTUOSA
Critican que gobiernos hereden demandas y laudos

Jesús Vallejo Navarrete, investigador de la UdeG, coincide en que los ayuntamientos, el Gobierno del Estado y el Congreso tienen un problema fuerte “porque hay una infinidad de asuntos laudados, con sentencia en materia de trabajo, donde se ordena la reinstalación de trabajadores y el pago de salarios caídos. “Pero no hay cumplimiento”.

Y critica la forma en que los gobiernos contestan las demandas: “Yo no tengo los elementos para afirmar si hay colusión en términos generales. Lo que sí puedo precisar es que en muchos de los juicios de las entidades y municipios, cualquier abogado, con los conocimientos básicos en derecho, puede determinar que hay algo raro porque los gobiernos no han tenido la defensa adecuada, entonces se cae en el supuesto de que los abogados que defienden son muy torpes o están coludidos, pero no puedo precisar nombres o entidades en este supuesto. En algunos casos la contestación de la demanda es defectuosa y no se ofrecieron las pruebas correspondientes; los defensores fueron omisos o negligentes y no se presentaron en la demanda, entre otros”.

Y añade: “Hay asuntos pendientes de hace dos o tres administraciones en donde la gestión correspondiente hizo todo lo posible por heredar las demandas. Están haciendo una bomba de tiempo a las entidades y a la propia sociedad, que paga los platos rotos”.

Luis Ernesto Salomón, síndico de Guadalajara, añade que las reformas aprobadas en 2012 están encaminadas a corregir algunas distorsiones en el uso de las normas, “que por un lado tienen que defender los derechos de los trabajadores, pero, por otra parte, también está el tema financiero y el impacto de estos procedimientos a las finanzas públicas”.

Sin embargo, las recientes modificaciones legales no forman parte de un paso definitivo. “Hay que hacer cambios estructurales en las relaciones de los trabajadores públicos, pero es muy respetable el derecho de cada persona sobre ejercer los mecanismos a su favor. Lo que corresponde es prestar atención al asunto para plantear soluciones responsables que protejan la dignidad de los trabajadores y también a la administración pública”.

— ¿Hay abuso de ex funcionarios de confianza, con salarios superiores a los 40 mil pesos mensuales, que decidieron demandar cuando fueron despedidos en el cambio de administración?

— No puedo calificar eso. Nosotros defendemos el interés de la ciudad, del Ayuntamiento. La decisión de cada persona de demandar tiene su razón, y generalizar es peligroso.

— ¿Qué tan grave es la situación del Ayuntamiento en este tema?

— Están en trámite los juicios en diversas etapas procesales, desde la parte inicial del emplazamiento al juicio, el ofrecimiento y desahogo de pruebas, en recursos o en la interposición del amparo. Cada juicio se desarrolla a un calendario propio, y la mayor parte está en trámite de litigio.

— Si perdiera el Ayuntamiento todos estos juicios y pagara los laudos dictados, ¿cuánto desembolsaría?

— No puedo particularizar una cantidad porque sería inexacto e irresponsable, pero sí son cantidades importantes y tienen un peso para las finanzas públicas… ejercen una presión financiera y por eso estamos atendiendo esto con todo, para evitar que la ciudad tenga esa presión.

FRASE

"Desde mi punto de vista personal, hay que hacer cambios estructurales que protejan la dignidad de los trabajadores, pero también a la administración pública "

Luis Ernesto Salomón, síndico de Guadalajara.