Operan sin reglas 30 programas estatales

GUADALAJARA, JALISCO (10/MAY/2016).- De los 77 programas sociales, educativos, económicos, culturales o deportivos que reciben recursos del Gobierno de Jalisco, poco más de la mitad (43) cuentan con reglas de operación. Sin embargo, una treintena no tienen normatividad o funcionan en la discrecionalidad, según el Sistema de monitoreo de programas. Los cuatro restantes, según la autoridad, no requieren de esta reglamentación.

Al no tener reglas de operación, no es posible conocer los criterios de elegibilidad de beneficiarios y los requisitos solicitados, tampoco la cobertura, la población objetivo y los alcances hacia la población.

En esta situación se encuentran los programas de promoción de productos agropecuarios, a través de expos y giras comerciales, de formación al sector artesanal, de rutas creativas, de estímulos a la innovación y diseño artesanal, BienEmpleo, Ecos Música, Fondo común concursable  para la inversión  en los municipios, Estímulo y reactivación de rastros, Programa de cumplimiento ambiental voluntario, Vive el arte y Apoyo a instituciones no lucrativas en materia de protección de los recursos forestales, entre otros.

Estuardo Gómez, director de Evaluación de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas del Gobierno de Jalisco, responde que no todos deben tener reglas de operación ni criterios de selección de beneficiarios, principalmente cuando se trata de servicios más que de un programa en particular; sin embargo, “sí deben contar con algún documento o manual normativo para la ejecución de sus actividades, puede haber algunos programas que resuelvan sus actividades con base en un reglamento sin tener reglas de operación. Se debe analizar caso por caso para ver si están incumpliendo”.

De los 77 programas analizados por esta casa editorial, destaca que 31 no tienen criterios de adscripción y selección de beneficiarios, entre ellos, el de Difusión y divulgación de la ciencia y tecnología, Fojal Emprende, Seguridad y emergencia escolar, Programa para capacitación, Certificación y microemprendimiento para buscadores de empleo y Vigilancia pecuaria. Esto significa que se asignan los beneficios de forma discrecional por parte de las autoridades correspondientes. Otra irregularidad encontrada es que 32 programas ni siquiera tienen un padrón de beneficiarios.

En la presente administración de Aristóteles Sandoval se apostó al incremento de beneficiarios de estos programas estatales. El dato contundente es que en 2013 había 1.7 millones de jaliscienses que recibían cualquier tipo de apoyo gubernamental, pero la cifra preliminar creció este año a 2.3 millones.

Hoy, el Gobierno invierte más de tres mil 365 millones de pesos anuales en todos sus programas.