Ofrecen apoyo a maestros para ampliar cobertura escolar

GUADALAJARA, JALISCO (12/MAR/2012).- Mientras se registra una baja en la demanda de escuelas en el Centro de Guadalajara, en municipios como Tlajomulco, Tlaquepaque y Zapopan se remarca el rezago en la cobertura e infraestructura escolar.

Pedro Díaz Arias, coordinador de Educación Básica, atribuye este fenómeno a la migración intraurbana que padece el Municipio de Guadalajara: hay escuelas en la Zona Centro que tienen poca población estudiantil, pero la plantilla de maestros debe mantenerse igual. Es decir: en lugar de reubicarlos a zonas sin cobertura o con sobrepoblación escolar, los docentes permanecen en planteles prácticamente abandonados para evitar conflictos con las secciones 16 y 47 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

“Cierto que la población escolar ha tenido un repunte, pero en términos generales está estabilizada; sin embargo, requerimos maestros. ¿Por qué? Hay un desplazamiento de la población hacia zonas periféricas, es migración (intraurbana), que nos reduce la población escolar en una parte, pero nos abre en otra. No incrementamos la población, pero el desplazamiento ahí está, como en Tlajomulco: tenemos que fundar escuelas, atenderlos allá, pero no se incrementa la población. Es el efecto del desplazamiento”, afirma el funcionario, con base en los datos que explican que desde 1990 se registra una migración superior a los 150 mil habitantes de Guadalajara hacia otros municipios conurbados.

Y añade: “No puedo quitar al maestro de aquí (en el Centro tapatío, por ejemplo), porque hay que dar clases. Es un ejercicio que no ha caído bien, son medidas dolorosas, pero estamos fusionando grupos, haciendo ajustes”.

Mientras tanto, en las zonas periféricas hay una alta demanda de estudiantes, pero pocos maestros y planteles. En estas comunidades se “trabaja con lo que se tiene”, argumentó el secretario de Educación en Jalisco, Antonio Gloria Morales, al ser cuestionado por la sobrepoblación que afecta a escuelas en comunidades como Santa Fe, Chulavista, Los Silos, Agaves y Rancho Alegre en Tlajomulco de Zúñiga, así como planteles del Norte de Zapopan.

En parte de estas zonas es donde la Secretaría de Educación Jalisco documenta un déficit de infraestructura que asciende a 14 mil aulas, con un costo de siete mil millones de pesos en Jalisco.

“Con menos de 50 alumnos por aula, los enseño; con 50, los cuido; pero, con más de 50, me cuido de ellos”, reflexiona Guillermo de la Torre, uno de los maestros de la Secundaria Técnica 4, con más de 30 años de servicio. Aunque sí hay los suficientes maestros en Jalisco para atender la matrícula, él es uno de los afectados por la protección de autoridades y del Sindicato hacia maestros que atienden a poca población estudiantil en la Zona Centro de Guadalajara.

Por ello, Ricardo Serrano Leyzaola, secretario de Administración del Gobierno de Jalisco, lanza una propuesta al SNTE: ofrece apoyo económico a los docentes que se reubiquen o se trasladen del Centro de Guadalajara a zonas desprotegidas, con el propósito de brindar cobertura en preescolar, primaria y secundaria.

Rezago

El rezago en los tres niveles se demuestra en cifras oficiales: mientras la matrícula en el nivel básico apenas creció 9% en la última década —pasó de un millón 572 mil a un millón 722 mil alumnos—, en preescolar se incumple con la cobertura universal porque hay un rezago de 117 mil 677 menores de entre tres y cinco años; en secundaria, tres de cada 10 reprueban o desertan, mientras que la cobertura se ubica en 91%. En primaria hay cobertura, pero existe la necesidad de mejorar los conocimientos en matemáticas, español y ciencias.

Tras la propuesta de Ricardo Serrano Leyzaola, se le pregunta si el SNTE apoyaría la reubicación de docentes.

“Yo pienso que estarían flexibles”, opina. “Cuando tú le impones algo (al maestro), puede protegerse con el Sindicato, pero, cuando tienes una labor de convencimiento, sí se puede. Si un maestro gana siete mil pesos por estar con dos alumnos en una escuela en el Centro de Guadalajara, podemos ofrecerle toda la ayuda en transporte y un sobresueldo para ir a Tlajomulco. La respuesta del maestro sería sí, es algo que queremos tratar de platicarlo”.

De manera general, Serrano Leyzaola reconoce que se incumplió con la reducción de la plantilla laboral en el Gobierno del Estado, pues de la meta de mil plazas sólo se disminuyó la mitad. En parte, la contratación de maestros para nuevas escuelas en municipios como Tlajomulco, Tlaquepaque o Zapopan es el principal motivo.

“En 2008, Finanzas nos comentaba todo lo que venía por la crisis financiera (propiciada por Estados Unidos), y nosotros acentuamos un programa de austeridad permanente. Así inició un programa de retiro voluntario que duró en 2008 y 2009 para tratar de quitar 500 plazas; el objetivo era mil. Llegamos a casi 600 personas contando los OPD’s (Organismos Públicos Descentralizados), y además un programa de cero aumento de sueldo en niveles directivos, secretarios y gobernador. El único aumento de 2008 a la fecha fue de 1% por el incremento en Pensiones”.

El programa de retiro voluntario representa al Gobierno un ahorro de 80 millones de pesos anuales, con las plazas que se cancelaron.

En salarios se han ahorrado 30 millones de pesos anuales desde 2008, gracias a la decisión de no otorgar aumentos a funcionarios de primer nivel.

En resumen, en la nómina estatal hay un ahorro de 110 millones de pesos anualmente, pero sería mayor si las autoridades y el SNTE hicieran más eficientes los recursos humanos en la Secretaría de Educación; es decir, una mejor distribución de maestros en zonas vulnerables, con la intención de evitar la contratación de más docentes.

PARA SABER
Esponja para el presupuesto

La Secretaría de Educación Jalisco absorbe aproximadamente la mitad del presupuesto anual del Gobierno de Jalisco.

En 2011, la SEJ recibió 28.7 mil millones de pesos, pero 98% se destinó al pago de la nómina.

NUMERALIA
Un sistema escolar mal distribuido

1.7 millones de alumnos integran la matrícula en educación básica en Jalisco.

78 mil 111 personas componen la plantilla de la Secretaría de Educación estatal.

65 mil maestros trabajan en preescolar, primaria y secundaria.

26 estudiantes por maestro es el promedio en el Estado.

13 mil 825 escuelas en el Estado.

124 alumnos por plantel es el promedio en Jalisco.

60 alumnos en promedio es el número de sobrepoblación que registran aulas en la metrópoli, principalmente de escuelas en Tlajomulco, Zapopan y Tlaquepaque.

GUÍA
Un municipio que pierde población

Desde 1990, Guadalajara registra una migración de más de 150 mil habitantes hacia otros municipios como Tlajomulco, Tlaquepaque o Zapopan.

Este desplazamiento provoca que escuelas tapatías registren una baja población escolar, mientras en el resto de comunidades conurbadas hay rezago de aulas o sobrepoblación, principalmente en preescolar y los primeros grados de primaria.

La Secretaría de Educación registra un déficit de 14 mil aulas.

También el Municipio de Guadalajara registra rezago educativo. Con base en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, el déficit más relevante en cuanto a planteles educativos de nivel básico (preescolar, primaria y secundaria) se encuentra en los distritos 3 Huentitán y 6 Tetlán, particularmente en las colonias Parques del Zoológico y Villas del Nilo, respectivamente, donde se requieren 141 mil 400 metros cuadrados de suelo para habilitar cuatro planteles.

Destaca que el proyecto de redensificación del Centro Histórico o la Zona Centro de Guadalajara, que proyectan autoridades y el sector inmobiliario, podría reducir la sobreoferta en términos educativos por el fenómeno del decrecimiento poblacional y la migración intraurbana.