Jalisco, entre los estados que más gastan en burocracia

GUADALAJARA, JALISCO (24/OCT/2013).- Dicen que las burocracias se reproducen a sí mismas. Y el problema es su falta de transparencia puede acarrear problemas severos para las finanzas públicas. Las aseveraciones son algunas de las conclusiones que hizo en 2012 el Instituto Mexicano para la Competitividad ( IMCO), donde advierte la existencia de opacidad en las finanzas locales de los 32 estados de la República.

En Jalisco, casi cuatro de cada 10 pesos se destinan gasto corriente, lo que lo cataloga como el Estado número ocho en la lista de entidades que destinan mayor presupuesto en mantener sus respectivas burocracias.

Si el proyecto de presupuesto del Gobierno del Estado se mantiene como hasta el día de hoy, a las 21 mil 755 plazas que tiene (sin contar las 79 mil del sector educativo), se agregarán por lo menos mil 450 principalmente por la entrada en operación del Centro Urbano de Retención Vial por Alcoholimetría (250 plazas) y porque la administración encabezada por Aristóteles Sandoval asumirá los compromisos financieros de mil 200 policías municipales que formarán parte de la Fuerza Única de Jalisco.

Según el estudio del IMCO, el gasto corriente —salarios y gasto operativo, principalmente— es necesario para financiar la operación del Gobierno. Sin embargo, en 2011 por cada peso que se destinó a inversión en los estados, tres fueron gastados en salarios. La variante entre estados en este rubro es amplia: mientras que en Michoacán el gasto en salarios en 2011 era de 4.4 pesos de cada 10 de los egresos totales del Estado, en Morelos fue de 60 centavos por cada 10 pesos.

“El alto gasto en salarios de algunos estados lleva a cuestionar si esto se hace de manera eficiente. Sin embargo, debido a la escasa información que existe, no es posible concluir si en Morelos los burócratas son más eficientes que en Michoacán. Sólo nueve estados desglosaron información sobre el número de plazas de la administración pública estatal y la mitad cuenta con un tabulador de salarios para mandos medios y altos”.

En Jalisco, sin contar el sector educativo, en promedio cada burócrata gana 23 mil pesos al mes. Sin embargo, la disparidad en los salarios también es muy amplia; mientras que el gobernador gana 166 mil pesos mensuales, la mayoría de las maestras de escuelas rurales no ganan más de nueve mil pesos al mes.

Además, la simple existencia de instituciones de transparencia no garantiza el acceso a información útil y completa, afirma el estudio,  porque éstas pueden no ser verdaderamente autónomas o no tener las atribuciones suficientes para obligar a los funcionarios a revelar la información necesaria para la toma de decisiones.

PRESUPUESTO ESTATAL 2013
Recurso destinado a la nómina de burócratas

Dependencia    Número de empleados    Presupuesto en salarios    

Despacho del Gobernador    10            $5’425,782    
Secretaría General de Gobierno    1,296        $358’876,217    

Secretaría de Finanzas    1,875        $438’863,528    
Secretaría de Desarrollo Urbano    615        $135’755,116    

Secretaría de Desarrollo Rural    382        $102’812,939    
Secretaría de Promoción Económica     155        $63’946,741    

Secretaría de Turismo     131        $41’626,358    
Secretaría de Educación    79,706        $22,555’223,792    

Secretaría de Cultura    995        $166’957,538    
Secretaría de Salud    248        $80’257,050    

Secretaría de Vialidad y Transporte    3,121        $811’812,035    
Secretaría de Administración     471        $196’809,438    

Contraloría del Estado    285        $80’104,788    
Procuraduría General de Justicia     3,359        $1,177’802,679    

Secretaría de Planeación     136        $53’933,374    
Dependencias Auxiliares    222        $93’611,551    

Tribunal de Arbitraje y Escalafón    69            $20’387,843    
Secretaría de Seguridad Pública    6,803        $1,902’838,949    

Procuraduría Social    304        $100’864,435    
Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable    214        $66’893,730    

Secretaría de Desarrollo Humano    412        $105’405,383    
Secretaría del Trabajo y Previsión Social    652        $215’498,472    

Total    101,461        $28,775’707,738

NOTA: En el proyecto presupuestal de 2013 no están aún incluidas las nuevas dependencias creadas por la actual administración estatal.