Guadalajara descarta prohibir bolsas de plástico

GUADALAJARA, JALISCO (04/AGO/2011).- La prohibición en el uso y entrega de bolsas de plástico en tiendas de autoservicios, mercados y tianguis en el municipio de Guadalajara para transportar los productos de los compradores, como lo pretendía la Sindicatura tapatía, no se llevará finalmente a su implementación por el Ayuntamiento, luego de que así lo determinara su Comisión de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia.

En mayo de 2010 el titular de la Sindicatura, Héctor Pizano Ramos, planteó en una iniciativa la necesidad de que la reglamentación municipal estableciera una prohibición para la utilización de bolsas de plástico, debido a que se presumen impactos medioambientales negativos por lo prolongado que resulta su proceso de descomposición final (de 150 a mil años se estima). Una normativa en la que se buscaba seguir los pasos del Gobierno del Distrito Federal.

Hoy sin embargo, la Comisión de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, optó por modificar la iniciativa del síndico para dejarlo todo en una simple recomendación a los establecimientos comerciales formales e informales, sin efectos vinculatorios, para incluir en el Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de servicios en el Municipio de Guadalajara:

“Todas las mercancías deberán ser entregadas al consumidor preferentemente en bolsas de papel, recicladas o de material biodegradable, con excepción de los productos alimenticios que deberán ser empacados en material adecuado para ello”.

Como se puede leer en el dictamen aprobado por esta comisión edilicia, las variables económicas fueron fundamentales en la decisión final que se tomó, además de otras de carácter científico:

“Actualmente en nuestro municipio no existen condiciones económicas y políticas adecuadas para llevar a cabo una medida de tal naturaleza, máxime que el establecer una prohibición del índole que se pretende aprobar traerá una detrimento económico en los diversos comerciantes a los que les afectaría la medida mencionada, lo anterior en virtud de la difícil situación económica que impera en todo nuestro país, debido a las deficiencias en las políticas federales y estatales de inversión y combate a la pobreza”.

Los ediles recurrieron a la Secretaría de Medio Ambiente y Ecología de Guadalajara, en cuyo dictamen no se defiende la necesidad de una prohibición como ésta, sino que muestra la diversidad de posturas científicas con respecto a las implicaciones de utilizar una bolsa de éste o aquél material. 

La dependencia municipal también habla de las consecuencias económicas:

“Es importante considerar que previo a la modificación de reglamentos y la emisión políticas públicas dentro del municipio, debido a la importancia económica del gremio al que aplicarán dichas modificaciones, es necesario establecer sistemas de acción y estructuras que permitan a los actores que intervienen en la fabricación y comercialización de bolsas de plástico, de manera gradual y adecuada, la transición propuesta. Siendo necesario 'establecer acuerdos con el sector industrial, comercial y cámaras de comercio con el objetivo de que dicha política pueda generar beneficios y minimizar la posibilidad de futuras afectaciones económicas a las dichas actividades productivas y lograr el beneficio de todos los involucrados”.                 

Los ediles de la comisión concluyen, pues, que es necesario que haya mayores referencias científicas para determinar una prohibición de las bolsas de plástico, así como un proceso de socialización con los comerciantes para evitar “repercusiones legales y sociales”.

Telón de fondo

La Asociación de Industriales de Bolsa de Plástico (Inboplast) se había mostrado en contra de la iniciativa del síndico tapatío, debido a que aseveran que lo que se requiere no es una prohibición de la utilización de este material, sino la creación de mecanismos que permitan el reciclaje de las bolsas luego de su utilización.

Inboplast estima que si la Ciudad de México usa entre 15 y 20 millones de estas bolsas diariamente, Guadalajara debe rondar los ocho millones.

Si esta industria puede generar cada año 390  mil toneladas de bolsas, Inboplast estima que entre el 60 y 70% de la producción se encuentra en los Estados de Jalisco, Guanajuato, Aguascalientes y Michoacán. En Jalisco este ramo es importante en municipios como Arandas, Tepatitlán, Lagos de Moreno, San Juan de los Lagos y Encarnación de Díaz.  

Algunas referencias sobre los distintos materiales

Plástico

- La fabricación de plástico requiere 40% menos energía que la de papel, “por lo que es menos contaminante. Producir plástico es aproximadamente igual de contaminante para la atmósfera, pero la contaminación de agua y suelo es mayor en la producción de papel”.

- Su producción requiere extraer petróleo, consumo de combustibles fósiles (uso de maquinaria) y alteración de ecosistemas (perforación de pozos y traslado de petróleo).

- Reciclar plástico consume mucho menos agua que reciclar papel. El plástico se puede reciclar más de 20 veces.

- En el país, el 5% del plástico se recicla, contra un 21% del papel.

- “Que el impacto ambiental del plástico sea alto, y muchas veces astronómico en nuestro país, se debe a que reciclamos poco”.

- “Hay plásticos en los lugares más insólitos, desde el fondo de los mares hasta el estómago de peces que no pudieron digerirlos. Sin embargo, eso no es culpa del plástico, sino de quienes no depositamos la basura en su lugar. El papel llega a los mismos lugares, pero se deshace más rápidamente”.

- No se puede afirmar que los plásticos tardan entre 400 y mil años en degradarse “porque los polímeros sintéticos se fabrican desde hace apenas un siglo, más o menos”.

Papel

- Fabricar papel causa deforestación, contaminación por combustibles fósiles (uso de maquinaria) y gasto de agua.

- El papel se puede reciclar en promedio ocho veces, para lo cual requiere consumir agua limpia, productos químicos y energía.

- “La contaminación asociada a la manufactura de papel es muy importante, ya que se usa mucha agua que se contamina, dependiendo de los productos químicos que se hayan empleado”. Esta agua puede contaminar a su vez mares, ríos y lagos.

Biodegradables

- Las bolsas llamadas degradables, biodegradables u oxodegradables tardan alrededor de un año en deshacerse… dejan fragmentos de polímeros que no son apreciables a simple vista. “Las cadenas poliméricas resultantes tardan bastante más en degradarse completamente”.

Fuente: “¿Papel o plástico?”, de Benjamín Ruiz Loyola, profesor de la Facultad de Química de la UNAM

EL INFORMADOR / LUIS HERRERA