El Mercosur cumple 20 años

MONTEVIDEO, URUGUAY (25/MAR/2011).- El Mercosur cumple el sábado 20 años sin  haber alcanzado plenamente sus objetivos originales de crear una "zona aduanera  perfecta" y con una mayor integración política, que algunos cuestionan pero  está plenamente vigente, según distintos actores que participaron del proceso.

El Tratado de Asunción que creó el Mercado Común del Sur (Mercosur) fue  suscrito el 26 de marzo de 1991 por los entonces presidentes Carlos Menem  (Argentina), Fernando Collor de Melo (Brasil), Andrés Rodríguez (Paraguay) y  Luis Alberto Lacalle (Uruguay). Políticos con ideas muy diferentes a las que  imperan actualmente en Latinoamérica, más volcada a la izquierda.  

Con el modelo de la Comunidad Económica Europea, los entonces mandatarios se propusieron crear una "unión aduanera perfecta", algo que aún está pendiente.

Sin embargo el gobierno brasileño quiso dejar claro en la víspera del aniversario que el el Mercosur es objeto de "interés prioritario" para el gigante sudamericano.

"En el aniversario de 20 años del Tratado de Asunción (que se celebra el  sábado), tengo la satisfacción de reafirmar el interés prioritario de Brasil en  el continuo fortalecimiento del Mercosur y en la profundización creciente de la  integración regional sudamericana", afirmó la mandataria.

Por su parte, la cancillería uruguaya llamó a "seguir perfeccionando el  Mercosur con pragmatismo" en un comunicado en el que destacó que, en sus años  de existencia, el comercio entre los países del bloque pasó de 4 mil 500 millones de dólares en 1991 a los 45 mil dólares millones de 2010.

Para el argentino Félix Peña, negociador de su país en la creación del  Mercosur y actualmente árbitro del mecanismo de solución de controversias del  bloque, a dos décadas de su creación el bloque sudamericano "dista de haber  alcanzado plenamente sus objetivos originales".

"Sigue siendo un proceso en construcción", dijo Peña a la prensa de su  país, opinando de todas formas que "en el nuevo contexto externo su dimensión  existencial sigue vigente".

El negociador indicó que en estos años se ha aprendido mucho sobre cómo  cooperar en distintos planos, por lo que ahora es momento de "capitalizar  experiencias y activos acumulados".

Para Fernando Collor, firmante del Tratado y actual senador brasileño, a  dos décadas de su oficialización el Mercosur tiene por delante un mundo  diferente.

"Puede vislumbrarse una nueva configuración jerárquica del sistema  internacional, lo que torna aún más importante la consolidación del Mercosur,  pues el espacio de maniobras para las naciones individualmente está a cada día  más restringido", estimó esta semana en una intervención en el Senado brasileño.

Una opinión compartida por el ex presidente paraguayo Nicanor Duarte  (2003-2008), que cree que el Mercosur ha insertado en el mundo a Paraguay, país  mediterráneo de poco más de 6 millones de habitantes.

"Claro que falta mejorar las regulaciones en materia de intercambio  comercial en la frontera, diseñar políticas no solamente de carácter  arancelario, también de orden monetario, cultural y de defensa estratégica", dijo.

Observó que el Tribunal del Mercosur, creado durante su gobierno, "todavía  necesita ser implementado en forma orgánica, con estructuras creíbles" pero  destacó la creación de los Fondos de Convergencia Estructural (FOCEM) que  buscan reducir las asimetrías en infraestructura, educación y salud.

Para Duarte, "es absurdo" actualmente para los países jugar individualmente  porque el mundo está instituido en términos de bloques regionales.

En cambio, el ex presidente uruguayo Luis Alberto Lacalle (1990-1995) y  actual senador consideró esta semana que el bloque "no funciona correctamente"  y criticó su politización durante un discurso en el Senado.

"El funcionamiento comercial ha tenido dificultades, y esto ha servido para  desviar inversiones", advirtió.

Sin embargo, para Lacalle "lo peor" ha sido "el desvío hacia el Mercosur  político, una decisión que comienza por la creación del Parlamento del Mercosur  sin sustento jurídico".

Entre las principales metas del bloque para este año está la concreción de  la incorporación de Venezuela como miembro pleno, para lo cual falta el aval  del Congreso paraguayo, y avanzar en un postergado acuerdo de libre comercio  con la Unión Europea (UE).