Cultura ''cumple'' metas sin ejercer el presupuesto para proyectos

GUADALAJARA, JALISCO (09/FEB/2012).- Hacer más con menos puede ser un precepto loable, aunque sus interpretaciones, en la práctica, den por resultado sombras: de acuerdo con los datos  del  ejercicio 2011 de la Secretaría de Cultura de Jalisco, dados a conocer en el V Informe de Gobierno de Emilio González Márquez se pueden cumplir metas en los Programas Operativos Anuales (POAs) sin ejercer presupuesto.

En palabras del secretario de Cultura, Alejandro Cravioto Lebrija,  expresadas en foros, uno de los programas medulares de su administración es “Jalisco en la Cultura”, sin embargo, los números demuestran lo contrario, ya que en 2011 se contó con un presupuesto para este fin de 52 millones 919 mil 913 pesos, de los cuales sólo se ejercieron siete millones 369 mil 052, es decir 14% de lo asignado.

Aunque no se gastaron los recursos, la dependencia asegura que se cumplió 90% de las metas de trabajo, que consistieron en obras de infraestructura cultural –avance de 100%-  y eventos realizados -90%-.

Casi todo un programa con siete mil pesos

El documento señala que “Jalisco en la Cultura” tiene como fin “contribuir en el fomento, difusión y vinculación de proyectos culturales de alto impacto, que se generan desde los municipios del Estado, a través de eventos culturales y obras de infraestructura cultural”.

En otro apartado, donde también hubo avances sin ejercer recursos fue en la Ruta Arqueológica, donde el cumplimiento de las metas fue de 50% con un gasto de siete mil 75 pesos, de 14 millones de pesos destinados en 2011. Según el Tomo III del quinto informe, los siete mil 75 pesos, representan un ejercicio de 0%, cuando en realidad es de  0.05%, si uno busca la cifra exacta.

Por lo anterior, podría entenderse que la Secretaría podría cumplir con otros siete mil 75 pesos el total de sus metas –el rescate de zonas- en la Ruta Arqueológica, cuyo objetivo, según el documento, es “restaurar y conversar zonas arqueológicas en el estado de Jalisco”.

Aunque no se empleó el presupuesto en los programas “Jalisco en la Cultura” y Ruta Arqueológica, la Secretaría de Cultura presenta, según el quinto Informe de Gobierno de Emilio González Márquez, un gasto total 104% del presupuesto, lo anterior porque hay programas como el de Consolidar el impulso institucional de cultural y las artes en el Estado, donde los recursos ejercidos fueron de 187%, y ahí sí se cumplió el total de las metas, mientras que en el programa Impulso a la creatividad, la lectura y la formación de públicos se invirtió 132% -80 millones 506 mil 850 pesos- y el avance fue de 78%.

Pese a los mayores recursos asignados a estos dos programas en 2011, la dependencia estatal cayó en el número de asistentes a los eventos culturales y llegó a un millón 982 mil 138, la cifra más baja de los últimos dos años -2009 y 2010-.

Conceptos duplicados en proyectos distintos  

La cifra del presupuesto total ejercido en 2011 por la Secretaría de Cultura según el tomo III del quinto informe de Gobierno de Emilio González Márquez fue de 388 millones 231 mil 549 pesos, mayor a la cifra inicial que era de 373 millones 390 mil 410 pesos. Sin embargo, en el tomo IV se dice que el presupuesto total fue de 395 millones de pesos 126 mil 493 pesos.

Estos recursos, según el tomo III de Seguimiento de los Programas Operativos Anuales enero-diciembre 2011, fueron asignados por la Secretaría de Cultura a sus 13 programas o proyectos: Difusión y promoción de la arqueología, antropología e historia en el Estado (un millón 051 mil 800 pesos); Exposición de alto impacto en el Instituto Cultural Cabañas (13 millones 276 mil pesos); Dirección y producción de programas de radio y televisión (29 millones 706 mil pesos); Operación de la Orquesta Filarmónica de Jalisco (28 millones 119 mil 128 pesos); Ruta Arqueológica (14 millones de pesos); Jalisco en la Cultura (52 millones 919 mil 913 pesos); Operación del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes (dos millones 359 mil 731 mil pesos); Administración cultural (48 millones 643 mil 150 pesos); Conservación del patrimonio cultural del Estado (42 millones 733 mil pesos 426 mil pesos); Actividades artístico culturales en el Estado (21 millones 474 mil 536 pesos); Divulgación de actividades artístico culturales en Jalisco (un millón 381 mil 708 pesos); Impulso a la cultura, la lectura y la formación de públicos (60 millones 949 mil 773 pesos) y Consolidar el impulso institucional  de cultural (sic) y las artes en el Estado (56 mil 775 mil 245 pesos).

El total de lo asignado a los 13 programas es de 373 millones 390 mil 410 pesos, sin embargo, lo ejercido por la dependencia es de 388 millones 231 mil 549 pesos.

El número de eventos realizados no cuadra

La realización de actividades culturales está presente en los programas Jalisco en la Cultura -79% de cumplimiento de metas en eventos culturales realizados-, Actividades artístico culturales en el Estado –101% de avance en eventos de promoción cultural y formación de públicos realizados y 108% en eventos artístico-culturales realizados-, Impulso a la creatividad, la lectura y la formación de públicos -35% del cumplimiento de la meta en eventos realizados en los municipios- y Consolidar el impulso institucional de cultura y las artes en el Estado -99% de avance en eventos culturales realizados.

Según el quinto Informe de Gobierno de Emilio González Márquez, se realizaron en 2011 un total de dos mil 925 eventos culturales en 2011, cifra mayor a la meta, que era de dos mil 651 actividades. Sin embargo, si se hace la suma de los eventos culturales realizados da como resultado 2891, es decir 34 menos que los presentados.

Además del total de los eventos realizados dos mil 12 se llevaron a cabo en Guadalajara, lo que representan que la ciudad capta 68% de la oferta de la dependencia estatal.

Aunque el número de actividades es el mayor de esta administración, la asistencia disminuyó y es la más baja de los últimos dos años -2009 y 2010-, pese a que la Secretaría de Cultura de Jalisco tiene tres programas que contemplan la difusión. El primero es Divulgación de actividades artístico culturales en Jalisco que ejerció un millón 584 mil 303 pesos, el segundo es Impulso a la cultura, la lectura y la formación de públicos que gastó 80 millones 506 mil 850 pesos y Consolidar el impulso institucional  de cultura y las artes en el Estado que muestra un ejercicio 106 millones 153 mil 615 pesos. En los últimos dos es donde se presenta el sobreejercicio del recursos de 132% -en el primero- y de 187% -en el segundo-

La cifra de asistentes a las actividades en 2011 fue de un millón 982 mil 138, cuando la meta era de dos millones 409 mil 800 personas.    

Las irregularidades en el apartado cultural del quinto Informe de Gobierno de Emilio González Márquez podrán aclararse si los diputados cuestionan a Alejandro Cravioto Lebrija, quien comparece mañana ante el Congreso del Estado.