Validan PRI y PAN la más agresiva reforma en décadas

CIUDAD DE MÉXICO (08/AGO/2014).- La reforma energética, la enmienda más importante del sexenio del Presidente Enrique Peña Nieto, la que abre el sector energético nacional a los capitales extranjeros y rompe de tajo con 76 años del monopolio petrolero del Estado, fue aprobada luego de 18 días de votaciones en el pleno y cerca de 170 horas de discursos en tribuna en ambas cámaras del Congreso de la Unión.

Nunca en la historia del Congreso mexicano una sola sesión, ordinaria o extraordinaria, había requerido tanto tiempo para desahogar un solo tema.

El debate en tribuna fue un mero trámite legislativo, la mayor parte del tiempo se consumió en un diálogo de sordos entre los dos partidos mayoritarios del Congreso de la Unión: el PRI y el PAN y sus satélites, el PVEM y Nueva Alianza (Panal), quienes rechazaron las más de tres mil 500 reservas que presentó la oposición para mejorar los dictámenes.

No obstante, los mayoritarios sí realizaron más de 250 modificaciones al texto original enviado por el Presidente Peña, en su mayoría adiciones planteadas por el PAN y algunas del partido en el Gobierno.

El poco debate que se registró estuvo acompañado de descalificaciones y a veces hasta de acusaciones personales. En San Lázaro, los de izquierda no se cansaron de llamar a priistas y panistas “traidores a la Patria”.

En el Senado, la Cámara de origen de cuatro de siete dictámenes el debate fue de mayor nivel aunque no estuvo exento de la defensa de las posiciones ideológicas.

La priista Cristina Díaz Salazar afirmó que la reforma energética propuesta por el Presidente Peña Nieto detonará el desarrollo nacional y sacará al país de la crisis económica, provocada, en parte, por el estancamiento de la industria del ramo.

“Las cifras son claras, el sector energético está en crisis. La producción de petróleo ha disminuido en un millón de barriles diarios en una década, a pesar de las crecientes inversiones. Entre 1997 y 2012, las importaciones de gas natural pasaron de tres a 34%; las de gasolina de 25 a 50%; y las importaciones aumentaron a 65%. En suma: vamos perdiendo”.

Mientras, la perredista Dolores Padierna Luna sostuvo que la privatización es abusiva para las empresas productivas y es favorable para los contratistas extranjeros. La corrupción será peor que la que existe hoy en el sector, porque se elimina todo tipo de controles y se crea un régimen de excepción para los altos funcionarios.

“La generación de tecnócratas que tomaron el poder tras la crisis petrolera de 1982, nos conducirán al peor 'crack' energético, por una sencilla razón: las leyes a discusión no van a fortalecer a Pemex, ni eliminar la corrupción, sólo lo van a desmantelar”.    

SINEMBARGO.MX

 • ¿Qué se logra?

En unos días, quizá horas, el Presidente Peña Nieto promulgará las leyes secundarias que aprobaron diputados y senadores. De acuerdo con la información del Gobierno federal, la reforma energética dotará a México de un marco jurídico moderno para fortalecer a la industria petrolera y aumentar la renta de la misma en beneficio de los ciudadanos.

Con la entrada de la iniciativa privada en actividades antes reservadas exclusivamente al Estado se detonará la extracción de petróleo y gas natural, y al mismo tiempo se impulsarán las actividades de refinación, petroquímica, transporte y almacenamiento en México.

Además, la economía nacional crecerá un punto porcentual en 2018 y
aproximadamente 2% más para 2025.

Prevén  la creación de medio millón de empleos en lo que queda del sexenio y 2.5 millones más hasta 2025.

CLAVES

En suelo mexicano, tras siete décadas

Regresan las petroleras privadas. Los operadores internacionales tendrán la puerta abierta tras 76 años desde la nacionalización de la industria petrolera en México. La nueva ley de Hidrocarburos permite que el Gobierno, a través de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), la Secretaría de Energía (Sener), y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), configure las bases de las nuevas licitaciones para explotar petróleo y gas natural, ya sea en contratos de utilidad o producción compartida de la iniciativa privada con Pemex, o de manera independiente.

Al mejor postor… según Hacienda. Las licitaciones para extraer hidrocarburos las ganarán las empresas que ofrezcan las mejores condiciones económicas, es decir, la mayor renta para el Estado. La Sener y CNH definirán la parte técnica de cada contrato, pero Hacienda tendrá la palabra sobre los temas fiscales, que incluyen la contraprestación para el Gobierno. El papel de la Secretaría será fundamental, pues un cobro muy alto puede desalentar la inversión, y uno muy bajo haría perder dinero al Estado.

Competencia en gasolinas… y adiós al subsidio. Se le quita el monopolio a las franquicias de Pemex de manera paulatina hacia 2018. Ahora los privados podrán instalar estaciones, importar gasolina y venderla a precios del mercado, aunque se prevé que el precio del combustible suba durante este proceso ante la ausencia del subsidio del Gobierno.

Promesa energética del gas natural. Las compañías privadas también tendrán la posibilidad de participar en la extracción del gas natural, pero además, la legislación abre la puerta para obtener permisos para su importación de parte de la iniciativa privada desde Estados Unidos. De hecho, la promesa de que los precios de la luz bajarán en el mediano plazo depende en gran parte de esta apertura.

Servidumbre legal. La legislación prevé una serie de pasos y de instituciones que se verán involucradas en la contraprestación que deberán pagar las empresas privadas a los dueños de los terrenos donde quieran llevar a cabo tareas de explotación de hidrocarburos y servicio eléctrico, y se contempla que de no existir un acuerdo entre las partes involucradas, el Gobierno puede obligarlos a convenir una contraprestación para que al final se realice el proyecto.