Senado aprueba Ley de Migración

- Piden organizaciones al Senado
detener aprobación de ley migratoria

CIUDAD DE MÉXICO (22/FEB/2011).- El Senado de la República aprobó en lo general, con 84 votos a favor y 15 en contra, el proyecto de decreto por el que se crea la nueva Ley de Migración.

Sin embargo, las reservas a los artículos en lo particular serán discutidas la próxima sesión, el jueves.

A pesar de que se esperaba una votación a favor, hoy surgieron voces sobre todo del PRD para pedir más tiempo para analizar el dictamen, ya que desde su punto de vista podría afectar los derechos de los migrantes en su paso por territorio mexicano.

El ordenamiento llenaría un vacío jurídico pues hasta el momento el país no cuenta con una ley en la materia, y se rige por la Ley General de Población.

La iniciativa fue presentada apenas el 9 de diciembre pasado, y turnada a las comisiones Unidas de Población y Desarrollo, de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda, y cuenta con el respaldo de las principales fuerzas además de que se trabajó con el gobierno.

La ley permitirá generar el marco legal para evitar situaciones trágicas como la muerte de 72 migrantes en Tamaulipas, reconoció el senador Humberto Andrade (PAN).

La propuesta de Ley de Migración se divide en ocho títulos y 21 capítulos e incluye elevar a rango de ley al Instituto Nacional de Migración (INM), instancia encargada de instrumentar y ejecutar la política migratoria, y la creación de un Centro de Evaluación y Control de Confianza, con el que se obligará a sus colaboradores a cursar y aprobar programas de formación, capacitación y profesionalización para su ingreso y permanencia, debiendo actuar invariablemente bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos de los migrantes.

En materia de protección de los derechos humanos incluye un procedimiento especial para la atención de personas en situación de vulnerabilidad, principalmente niños, niñas o adolescentes migrantes no acompañados, y se incluyen obligaciones específicas al DIF y al INM.

En materia de derechos fundamentales como el acceso a los servicios educativos y a la salud, a la procuración e impartición de justicia, a la unidad familiar, a la información o al reconocimiento de su personalidad jurídica se garantizarán a los migrantes sin importar su situación migratoria.

Además, para el caso de los niños, niñas y adolescentes, se establece la obligación de la autoridad de tomar en cuenta su edad y privilegiar su interés superior en todos los procedimientos.

Describe además los derechos y las obligaciones de los migrantes, así como la obligación del Estado Mexicano de garantizar igualdad de trato a los extranjeros con respecto a las nacionales para el ejercicio de todos sus derechos, independientemente de su situación migratoria.

La reforma aborda las atribuciones de la Secretaría de Gobernación y de las autoridades auxiliares en el tema migratorio.

"Lo anterior permite involucrar a las autoridades federales en la atención del tema migratorio y contribuye a que exista claridad sobre las funciones que cada una debe desempeñar, con lo que se espera una mejor coordinación entre ellas para hacer frente a los nuevos retos que representa el fenómeno migratorio", señala la iniciativa.

Asimismo se establece la facultad de la Secretaría de Gobernación de formular y dirigir la política migratoria del país, tomando en cuenta la opinión del resto de las dependencias del gobierno federal involucradas en el tema, de los demás Poderes de la Unión y de la sociedad civil organizada, con el fin de tomar decisiones con una visión integral y colegiada.

El proyecto establece los requisitos que deben presentar extranjeros y nacionales para ingresar al país.

"Para la entrada a México de extranjeros que requieren visa, se establecen las condiciones para hacerlo directamente en los consulados de México en el exterior o desde las oficinas del INM en el país".

Se incluye también la posibilidad de que los extranjeros establecidos en el país sin la documentación adecuada, puedan regularizar su situación migratoria cuando manifiesten su intención de residir en el país, especialmente cuando los extranjeros acrediten tener un vínculo familiar con mexicanos o con extranjeros legalmente establecidos en México, con límites de grado de parentesco; cuando hayan sido identificados por la autoridad como víctimas o testigos de algún delito, cuando se trate de personas cuyo grado de vulnerabilidad dificulte o haga imposible su retorno, o bien, cuando se trate de niñas, niños y adolescentes que se encuentren sujetos a un procedimiento de sustracción y restitución internacional.