Jalisco reprueba en materia de jueces y eficiencia terminal de secundaria

GUADALAJARA, JALISCO (26/NOV/2012).- Dentro de la evaluación del Índice de Competitividad 2012, Jalisco registró las mayores debilidades en el índice de imparcialidad de los jueces elaborado por el Consejo Coordinador Financiero, tras ocupar la penúltima posición en el ámbito nacional.

A diferencia del avance en el nivel preparatoria, en donde cuenta con la más alta eficiencia terminal, en secundaria muestra el tercer peor desempeño, con alrededor de 77% de egresados.

Otra fuerte debilidad es que, de acuerdo con el reporte ''Doing Business'', se encuentra “muy rezagado en el tema de ejecución de contratos tomando en cuenta tiempos, número de trámites y costos”.

El Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) emite observaciones generales para Jalisco: en finanzas públicas, indica que “es uno de los estados que presenta con mayor detalle su información presupuestal. Dicho esto, se recomienda desglosar el monto de financiamiento a partidos políticos, así como distinguir entre empleados de confianza y base”.

En educación, en Jalisco 26% de la Población Económicamente Activa (PEA) mayor a 25 años tiene estudios superiores. El promedio en los estados es de 25%, mientras que en el Distrito Federal y Nuevo León el promedio es de 40% y 37%, respectivamente.

En salud, es la Entidad donde menor es el período de estancia hospitalaria por afiliado al Seguro Popular.

En seguridad, Jalisco “aún debe implementar la reforma nacional de justicia criminal”. Cabe destacar que, desde agosto de 2012, el Imco resalta que la Entidad ha realizado controles de confianza a sólo 25% de la fuerza policial.

“La fecha límite para completar dicho proceso es el último día de este año”. Sin embargo, en una actualización, no podrá ser cumplido este ordenamiento por las instituciones de seguridad pública en el Estado, así que no queda otra alternativa que emitir una solicitud de prórroga que elaborará la próxima semana el Consejo Estatal de Seguridad Pública (CESP). La proyección es que en la fecha para cumplir con esta ley, sólo 67% de los elementos en todo el Estado habrá sido examinado.

Por otra parte, en el manejo sustentable del medio ambiente “la principal caída del Estado en este subíndice se da en el indicador de residuos sólidos dispuestos adecuadamente, pues mientras la mayoría de las entidades avanzan en este tema, Jalisco retrocedió de 81% a 80% perdiendo así nueve lugares. Aunado a lo anterior, el número de emergencias industriales aumentó en 300 por ciento. Esto llevó al Estado a caer de la posición 18 a la 25 en el indicador”.

TELÓN DE FONDO

Limitaciones entre los gobiernos

Para el Imco, la evaluación estatal tiene como tema central la distribución de responsabilidades en el régimen federal en tres temas donde la responsabilidad de las entidades es fundamental: educación, salud y seguridad.

En la edición 2012 se realizó una investigación exhaustiva acerca de las relaciones de responsabilidad que existe entre el Gobierno federal y las entidades federativas. “La ambigüedad de dichas responsabilidades no sólo reduce los incentivos políticos y económicos de las dependencias gubernamentales para actuar en beneficio de la ciudadanía si no que impone limitaciones a la gestión eficiente de los recursos fiscales, y entorpece la continuidad y evaluación de políticas públicas, problemática abordada desde la perspectiva de las finanzas públicas”.

Cada dos años, Imco elabora un Índice de Competitividad Estatal. Uno de sus objetivos es facilitar la adopción en las entidades federativas de políticas públicas que promuevan la libertad, seguridad y bienestar de los ciudadanos. “En esta edición decidimos que, al tiempo en que mediamos el desempeño de los estados, necesitamos analizar las reglas e incentivos que rigen su operación”.

NUMERALIA

Indicadores generales

81,207.5 pesos es el PIB per cápita.

4,333.0 es la inversión por trabajador.

29% es la población con educación superior con relación a la Población Económicamente Activa (PEA).

POSICIÓN DEL ESTADO A NIVEL NACIONAL

Lo mejor

> Jalisco ocupa el sexto lugar en el mercado de factores. Evalúa los costos y la productividad de la fuerza laboral: el factor de producción más importante para la competitividad. Indicadores que más se movieron: productividad neta de los activos, productividad agrícola, grado promedio de escolaridad y disponibilidad de capital.

> En vinculación con el mundo, la Entidad tiene el lugar número siete. Califica en qué medida las entidades capitalizan su relación con el exterior a través del turismo, la inversión extranjera directa y el comercio internacional. Indicadores que más se movieron: correspondencia internacional enviada y recibida, inversión extranjera directa e intercambio comercial con el exterior.

> En innovación y sofisticación, se encuentra en la posición nueve.Califica el grado de innovación y sofisticación de las empresas establecidas en las distintas entidades federativas. Indicadores que más se movieron: PIB de servicios, empresas con ISO 9000 y PIB industrial.

> En manejo sustentable del medio ambiente, tiene el lugar 10. Califica la capacidad de las entidades para interactuar de manera sostenible con el entorno natural en el que se ubican y aprovechar los recursos naturales de los que disponen. Indicadores que más se movieron: emergencias industriales, volumen tratado de aguas residuales y tasa de reforestación anual.

> El Estado también se ubica en el sitio 10 en cuanto a manejo de basura. Mide el bienestar y las capacidades de la fuerza laboral y de la población en general. Indicadores que más se movieron: coeficiente de desigualdad en los ingresos y mortalidad infantil.

Lo peor

> En el sistema político estable y funcional, Jalisco se encuentra en la posición número 15. Evalúa aspectos como la legitimidad de los gobiernos y el potencial para que éstos sean más estables y efectivos. Indicadores que más se movieron: participación ciudadana en las elecciones, extensión de periodo gubernamental de presidentes municipales y secciones con atención especial.

> En sectores precursores de clase mundial se ubica en la posición 17. Evalúa la cantidad y estado de la infraestructura de telecomunicaciones y de transporte, así como el acceso de la población a las tecnologías de la información y comunicación (TIC).

> En economía y finanzas públicas, está en el sitio 20. Mide qué tan propicio y estable es el clima para los inversionistas, empresas e individuos para planear y tomar sus decisiones de corto y largo plazo. Indicadores que más se movieron: crecimiento promedio del PIB, egresos por deuda pública y deuda como porcentaje de ingresos federales.

> En lo que se refiere a Gobierno eficaz y eficiente, el lugar 22 es para Jalisco. Evalúa la capacidad de los gobiernos para elevar la competitividad y calidad de vida en las ciudades a través de políticas públicas eficaces y responsables que fomenten el desarrollo económico. Indicadores que más se movieron: recaudación de tenencia, índice de calidad de gobierno electrónico y eficiencia en recaudación.

> Y en materia de sistema de derecho, es el número 26 a nivel nacional. Mide el entorno de seguridad física y jurídica en las entidades del país. Indicadores que más se movieron: tasa de homicidios, percepción sobre inseguridad y notarías.

Fortalezas

Jalisco es el primer lugar del país en el índice de información presupuestal del IMCO, con una calificación de 77 puntos sobre 100.

Es la segunda Entidad con el mayor número de destinos aéreos directos con 101, únicamente 10 menos que el Distrito Federal.

Cuenta con la tercera mejor cobertura de la banca, sólo por detrás del Distrito Federal y Nuevo León.

El 98% de las viviendas del Estado cuentan con acceso a agua potable.

Debilidades

Ocupa la penúltima posición del índice de imparcialidad de los jueces elaborado por el Consejo Coordinador Financiero.

A diferencia del nivel preparatoria, en donde cuenta con la más alta eficiencia terminal, en secundaria Jalisco muestra el tercer peor desempeño, con alrededor de 77% de egresados.

Según el reporte ''Doing Business'', se encuentra aún muy rezagado en el tema de ejecución de contratos, tomando en cuenta tiempos, número de trámites y costos.