Convocan a reunión urgente para reforma a Ley de Contabilidad

CIUDAD DE MÉXICO (30/OCT/2012).- El presidente de la comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado, José Francisco Yunes Zorrilla (PRI), convocó a reunión urgente a partir de las 18:00 horas de este martes a fin de dictaminar la minuta de la reforma a la Ley general de Contabilidad Gubernamental.

En entrevista, Yunes Zorrilla detalló que el objetivo es que este mismo martes quede listo el dictamen y sea turnado a la mesa directiva del Senado, para que mañana mismo el proyecto sea dado a conocer en el pleno.

Esta reforma busca garantizar transparencia en las finanzas y contabilidad de estados y municipios.

Además, establece criterios para que los gobernadores no endeuden los estados. El Senado recibió la mañana de este martes la minuta con cambios y la turnó de inmediato a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y Estudios Legislativos Primera.

Lo que se busca es cumplir en tiempo y forma con lo que marca la Constitución para tratar la iniciativa preferente enviada por el titular del Ejecutivo.

Yunes Zorrilla consideró que a partir de un intercambio informal de comentarios con los integrantes de la comisión los cambios propuestos por la colegisladora los observan "solventes", y por tanto, existe "una alta posibilidad" de que se acepten las modificaciones.

De ser así y si el pleno lo ratifica, el Senado enviaría la reforma a la Ley general de Contabilidad Gubernamental al Ejecutivo para su promulgación.

Las modificaciones de la colegisladora se concentran en especificar claramente las facultades del Consejo Nacional de Armonización Contable; la diferenciación de la aplicación de la ley en municipios con población menor a 25 mil habitantes o regidos por usos y costumbres; plazos y generación de formatos electrónicos e indicadores estratégicos de evaluación en seguridad y programas sociales, entre los principales.

El artículo 8 de la minuta precisa que el titular de la Auditoría Superior de la Federación deberá asistir invariablemente a las sesiones del Consejo Nacional de Armonización Contable.

La fracción IX del artículo 9 limita el apoyo financiero solo a entes públicos estatales y municipales para la implementación de las disposiciones de la presente ley. En el caso de los municipios con menos de 25 mil habitantes, municipios de usos y costumbres, estos accederán a recursos federales para capacitación y desarrollo técnico, a partir de un diagnóstico que elabora el Consejo.

El artículo 23 específica que los entes públicos deberán registrar en la cuenta pública la relación de bienes que componen su patrimonio conforme a los formatos "electrónicos" que aprueba el Consejo.

En el artículo 73 señala a las entidades federativas que deberán informar a la Secretaría de Educación Pública (SEP), el total de horas trabajadas y de inasistencias del personal comisionado y con licencia.

En la modificación de la fracción I del artículo 77 establece que los entes públicos deberán publicar los resultados del ejercicio de recursos federales, destinados a seguridad pública, en función de "indicadores de desempeño de los programas beneficiados" por la federación.

En el artículo 80 se establece al Consejo que la armonización contable en programas sociales será a partir de indicadores establecidos en la Ley General de Desarrollo Social.

La iniciativa presentada con carácter de preferente por el Ejecutivo federal en la sesión del Congreso de la Unión del 1 de septiembre de 2012 se realizará esta reforma con la cual se busca transparentar las finanzas y contabilidad de estados y municipios.

Fue aprobada por el Senado de la República el 26 de septiembre, en lo general, por 104 votos a favor (PRI, PAN, PRD, PVEM y Panal), 3 en contra (PT y MC) y 3 abstenciones (PT). Aprobado el artículo 69 reservado en los términos del dictamen por 87 votos a favor (PRI, PAN, PVEM, Panal), 17 en contra (PRD, PT) y 1 abstención (PRD).

Y aprobado por la Cámara de Diputados el 25 de octubre de 2012, en lo general, por unanimidad de 447 votos. En la votación particular los artículos reservados 8 y 9, con las modificaciones aceptadas; y 69, 73 y IV Transitorio, en sus términos, con 427 votos a favor. Se modifican los artículos 8; la fracción IX del artículo 9; penúltimo párrafo del artículo 23; artículo 69; artículo 73; último párrafo del artículo 80; primer y segundo párrafo del artículo 85, y primer párrafo del Cuarto Transitorio.