“Verdades a medias”, logros en seguridad del Ejecutivo

GUADALAJARA, JALISCO (02/FEB/2011).- El aumento de 7.7% en la percepción de inseguridad en el Estado de 2007 a 2010, refleja la falta de credibilidad en las instituciones encargadas de la impartición de justicia, señala el investigador Dante Haro, especialista en temas se seguridad pública de la Universidad de Guadalajara (UdeG).

Para garantizar la seguridad de la ciudadanía, el investigador señala que es necesario considerar el rubro de manera integral: “Las políticas también deben de estar encaminadas en el aspecto social y cultural. Para prevenir los delitos tienen que darse mayores oportunidades de empleo y de estudio a los jóvenes”.

Para poder evaluar la situación de la Entidad en materia de seguridad, es necesario tomar en cuenta que los indicadores que se ofrecen en el Cuarto Informe de Gobierno de Emilio González Márquez pertenecen al número de denuncias, las cuales  representan sólo 20% del total de delitos cometidos, indica Dante Haro, “porque de los delitos que se realizan, nada más 80% es denunciado. Jalisco está en los primeros lugares donde no se denuncia”.

Crítica que en el informe se haya resaltado una coordinación entre los niveles de Gobierno cuando no hay acuerdos que desemboquen en acciones concretas, “el informe debería informar que no se lograron las estrategias debidas para contener la ola de violencia. Si sólo dan a conocer de manera relativa los hechos, pues son verdades a medias”, detalla el investigador.

Los datos

Aunque el Gobierno estatal  alardea que se desmembraron 317 bandas del crimen organizado, la ciudadanía considera que hace falta más seguridad  pública en el Estado. En 2007, 52.59% de la población percibía inseguro a Jalisco, mientras que en 2010, 60.3% no consideró segura la Entidad.

Además, la corrupción en las instituciones de seguridad pública continua, lo que merma la impartición de justicia. A través de los órganos de control interno de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco, se impusieron 357 sanciones a servidores públicos de esa institución. Así mismo, se actuó penalmente en contra de 13 servidores públicos más.
 
Indicadores por números de denuncias

Secuestros

2007    15
2008    12
2009    20
2010    25

Robos a personas

2007    2,563
2008    2,078
2009    2,182
2010    2,975
 
Delitos del fuero común

2007    73,622
2008    70,138
2009    71,820
2010    84,839

Casos de violencia intrafamiliar

2007    2,610
2008    2,177
2009    2,584
2010    3,622

Fuente: Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco.


Porcentaje de la población que se siente insegura en su Estado

2007    52.59
2008    50
2009    55
2010    60.30

Fuente: INEGI.


 AMBIENTE Y MOVILIDAD


Macrobús y monitoreo atmosférico, avances

La renovación y ampliación del sistema de monitoreo atmosférico y el uso del Macrobús son los puntos que más enfatiza el Cuarto Informe de Gobierno en lo referente a medio ambiente y movilidad.

“A un año de la inauguración del sistema de trasporte masivo Macrobús, éste tiene una clara aceptación respaldada por 87% de los usuarios encuestados, además 91% de ellos recomendaría este medio de transporte”, se lee en el informe.

Entre los retos del transporte público está realizar los estudios necesarios para el  Plan de Movilidad Integral para la ZMG, denominado Sistema Integral de Transporte Intermodal (SITI).

Por otra parte, el Índice Metropolitano de la Calidad del Aire (IMECA) registra en 2010 un incremento en la contaminación marcando 108 puntos IMECA como promedio del año pasado, cuando en 2009 eran 85.

El informe destaca el implemento el Programa Mejor-Atmósfera como instrumento rector en materia de calidad del aire para Jalisco, cuyo objetivo es definir estrategias para la reducción de emisiones de contaminantes.

También resalta la instalación de una nueva estación de monitoreo en el municipio de El Salto, ubicada en la Delegación Administrativa Las Pintas y el fortalecimiento del monitoreo de la calidad del aire al interior del Estado con una unidad móvil en Tlajomulco, Ameca, Tala y Ocotlán. En este rubro también se señala las obras del puente atirantado, cuya proyección fue disminuir la contaminación en la zona.

Desincentivo al auto “brilla por su ausencia”


Para Mario Silva Rodríguez, integrante del Colectivo Ecologista de Jalisco, entre los logros de la administración de Emilio González resalta la consolidación del Plan de Movilidad no Motorizada, la construcción de la Línea 1 del Macrobús y la página de internet de las rutas del transporte público, ya que es una herramienta para quienes se desplazan de esta manera por la ciudad.

Entre los pendientes están la restitución ambiental del impacto de la Línea 1 del Macrobús; se estima que eran 11 mil 200 árboles que hasta la fecha no han sido compensados en el municipio de Guadalajara. Además, señala que “falta una política de desincentivo al auto, que ha brillado por su ausencia durante esta administración”.

También apunta la falta de una regulación del transporte de carga y una política clara en el tema de transporte de mercancías y servicios, ya que vialidades como Periférico y Lázaro Cárdenas presentan congestionamientos porque no existe una estrategia.

“El incrementar la oferta de transporte público va a seguir en la agenda”, remarca Silva Rodríguez.

Índice Metropolitano de la Calidad del Aire (promedio del periodo)

2007    95
2008    87
2009    85
2010    108


JALISCO OCUPA EL PRIMER LUGAR EN TRANSPARENCIA


Al alza, tasa de desempleo

El Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030, en el Eje de Empleo y Crecimiento, contempla como meta que los jaliscienses alcancen un mayor poder adquisitivo a través del desarrollo económico de la Entidad, basado en la creación y fortalecimiento de cadenas de valor, así como en la generación de más empleos mejor remunerados y con oportunidades de crecimiento. Sin embargo, los alcances en la actual administración estatal no han sido del todo satisfactorios.

Mientras que en 2007 la tasa de desempleo en la Entidad fue de 3.2%, el año pasado cerró con 5.9%. Al respecto, el secretario general de Gobierno, Fernando Guzmán Pérez Peláez, reconoció que falta mucho por hacer en este tema, principalmente en la disminución del desempleo y la mejora de los salarios.

Jalisco ocupa el segundo lugar a nivel nacional, por debajo de la capital mexicana, en el total de trabajadores registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); tiene el cuarto lugar en generación de empleo actualmente, esto de acuerdo con las cifras del propio instituto.

“En el mes de diciembre, Jalisco aportó 8.57% del total de trabajadores asegurados a nivel nacional, sólo por debajo del Distrito Federal. Del cierre de año 2006 a diciembre 2010 se crearon 116 mil 310 empleos en Jalisco”, se menciona en el informe.

Al mismo tiempo se destaca que Jalisco ocupa el lugar 14 a nivel nacional en competitividad, sitio que desde hace tres años se mantiene.


Disminuye opacidad


Jalisco ocupa el primer lugar en transparencia a nivel nacional, y de acuerdo con una evaluación hecha por el Instituto de Transparencia e Información Pública (Itei), el Poder Ejecutivo tiene una calificación de 80 sobre 100, teniendo un crecimiento comparado con 2007, cuando obtuvo sólo 67 puntos.

Aunque ha existido una mejora en la transparencia de información, dependencias como la Secretaría de Finanzas (Senil) y la Secretaría del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (Semiase) bajaron su calificación.
La transparencia ha sido un objetivo de toda la administración de Emilio González Márquez, pese a ello, el área del Despacho del gobernador apenas alcanza una calificación de 79 puntos, siendo el puntaje más alto de las dependencias peor calificadas; en último lugar está la Coordinación de Políticas Públicas con 56 puntos.

En este eje que califica la efectividad de la administración y cada una de sus dependencias, también resalta el aumento en las recomendaciones emitidas al Poder Ejecutivo. Mientras en 2007 tenía seis, las observaciones giradas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEJAD) aumentaron a 16 en el año pasado, encabezadas por la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), con 10.


EDUCACIÓN


Destacan aumento de cobertura y mejoría en evaluaciones


En el Cuarto Informe de Gobierno destaca que en el ciclo escolar 2010-2011 se registran dos millones 197 mil 427 alumnos en educación inicial, básica, especial, media superior y superior, lo que significa un aumento de 1.79% en comparación con el ciclo escolar anterior.

Entre los ciclos 2009-2010 y 2010-2011, la cobertura en primaria incrementó 3.7% y en secundaria 0.9%, de acuerdo con la información el Ejecutivo estatal.

En contraste, la eficiencia terminal en secundaria bajó de 76.8% a 76.6%; mientras que en primaria subió de 92.9% a 93.3%. También hay un menor índice de reprobación en educación básica. Además, resalta que la deserción escolar en primaria se mantuvo con un valor de 1.2% y en secundaria disminuyó de 8.4% a 7.9 por ciento.

En lo referente a infraestructura educativa, el informe señala que se invirtieron más de mil 258 millones pesos en construir o rehabilitar espacios educativos.

El Gobierno de Jalisco destaca las mejoras en PISA 2009, evaluación en la que Jalisco superó la media nacional ocupando el sexto lugar en matemáticas, lectura y ciencias.

En lo que respecta a la prueba ENLACE, señalan un avance de 0.58% y 0.36% con respecto a 2009 en primaria y agrupando los rangos excelente, bueno y elemental en las áreas de español y matemáticas.

Entre los pendientes que tiene el Gobierno en materia de educación destacan inscribir a dos mil 080 escuelas de educación básica al Programa Escuela Segura, así como la instalación de 100 equipos de video y vigilancia en escuelas detectadas con mayor incidencia de violencia, delincuencia y adicciones.

Analfabetismo

2007    5.2
2008    5.0
2009    4.9
2010    4.9

Gasto público estatal en educación por alumno

2007    10,430
2008    10,977
2009    12,890
2010    12,700


Pendiente, mejorar la calidad


“El gran pendiente sigue siendo la calidad de la educación, sobre todo en la secundaria”, señala el profesor investigador del Departamento de Educación y Valores del ITESO, Miguel Bazdresch Parada.

El académico apunta que se ha mantenido la atención en primaria, sin embargo, en secundaria y en preparatoria los aumentos han sido leves. Resalta que en la cobertura educativa a grupos especiales como indígenas, sobresale la disminución en los índices de reprobación en educación básica y las mejorías en la prueba ENLACE.

El problema central, según Miguel Bazdresch, es la calidad de la educación, principalmente en la secundaria. La situación actual pone a los jóvenes en un estado de vulnerabilidad, pues la secundaria “no está siendo una atracción para que se queden, la abandonan. Están inscritos pero no van y esto hace que estén en la calle y entonces se incrementa el riesgo de caer en la droga, de ser comprados por delincuentes, eso se atiende en secundaria”, explica.

Los otros pendientes son los de siempre, dice el académico, el problema de la capacitación de profesores y la dificultad con las plazas para maestros, pues se hacen exámenes y luego no se asignan. No obstante, reconoció que ese problema no es tanto del Estado, sino del país entero.


SALUD


Controlan influenza humana y dengue

En materia de salud se logró resolver la emergencia generada en 2009 por la aparición de la influenza A H1N1; el año pasado, los ciudadanos rompieron la cadena de trasmisión, por lo que se levantó la alerta por parte de las autoridades federales. Además, también se logró disminuir el número de casos de dengue.

Resalta también la estabilidad en la tasa de suicidios durante los cuatro años de la administración de Emilio González Márquez: en 2007 el índice se ubicó en 5.6 y en 2010 se encontró en 4.82.

Además de la influenza humana, el sector salud también se enfrentó al incremento de la mortalidad materna con 81 decesos, incluidos los ocurridos a residentes de Jalisco en otros estados y los originados por la influenza en 2010. Con las distintas acciones emprendidas, se logró reducir en 41.97% las defunciones maternas, describe el informe.

La tasa de mortalidad por cada cien mil mujeres en cáncer de mama y cérvico uterino registró una baja, pasó de 10.50 a 9.75 y 7.02 a 5.32, respectivamente.


Muertes maternas por cada 100 mil habitantes

2007    45
2008    52
2009    74
2010    47

Tasa de suicidios por cada 100 mil habitantes

2007    4.83
2008    5.15
2009    4.80
2010    4.82

Casos de intoxicación por clenbuterol

2007    71
2008    21
2009    15
2010    39