Prometen reducir observaciones en próximas auditorías a la SEJ

GUADALAJARA, JALISCO (23/ABR/2013).- El gasto de cuatro mil 241.9 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) fue observado a la Secretaría de Educación Jalisco (SEJ) en el periodo 2006-2011. El problema es que no hay sanciones ejemplares para los funcionarios responsables de ese ejercicio irregular. Tampoco para los servidores públicos que participaron como “aviadores”, comisionados o que forman parte de los desvíos millonarios.

En febrero de 2012 se realizó una entrevista al entonces secretario de Educación en Jalisco, Antonio Gloria Morales, con el propósito de que aclarara las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación. Sobre el tema más polémico, el pago irregular a comisionados al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), el ex funcionario ignoró la cifra total de este tipo de trabajadores. Afirmó que trabajaba con el sindicato en la eliminación de esta figura, “una herencia desde 1992, cuando empieza la descentralización de la educación en México”. Sin embargo, la presente administración de Francisco Ayón López reconoce la existencia de 200 comisionados al SNTE.

Entrevistado en el mismo momento, Adrián Garza Rodríguez, quien fuera administrador de la dependencia, rechazó anomalías en el ejercicio del fondo federal: “Todo (el gasto) es lícito”. Y argumentó que la Ley de Coordinación Fiscal avala a los estados registrar esos recursos federales “como propios y ejercerlos conforme a la normatividad de nosotros”. Es decir, cuando el dinero federal llega se gasta como el Gobierno local lo desee. Las normas federales quedan en el tintero y hay discrecionalidad del Estado para ejercer los recursos.

Antonio Gloria Morales también añadió que la Conferencia Nacional de Autoridades Educativas exigió a la Cámara de Diputados reglamentar el tema para evitar observaciones de la Auditoría, “pero no ocurre”. Allí se desencadena todo el entramado político para evitar conflictos con el SNTE.

—¿Qué opina de las observaciones de la Auditoría? Terminan en recomendaciones porque no hay sanciones para nadie — se le pregunta a María Yesenia Galván Beltrán, coordinadora de Administración de la SEJ (ocupa el cargo de Adrián Garza).

—La pasada administración tiene pendiente de solventar mil 901 millones de pesos del periodo 2008-2011. La mayoría son anomalías en el FAEB.

—¿Por parte de la Auditoría Superior del Estado no hay observaciones o sanciones?

—La Auditoría del Estado realiza sus investigaciones sobre los fondos estatales.

—¿Continuarán los mismos gastos irregulares con recursos del FAEB en esta administración?

—Lo que pretendemos es que todo esté en orden en la siguiente auditoría. No repetiremos patrones. El análisis de las observaciones nos refleja una repetición constante (de anomalías) desde 2008. Como no pasó nada, las siguieron haciendo (los ex funcionarios). En las observaciones heredadas están involucrados los funcionarios al mando de la secretaría: el secretario, el coordinador de Administración, el director de Personal...

—¿Por qué no hay sanciones ejemplares hacia funcionarios por este mal manejo del FAEB?

—Son sus procesos, pero el FAEB es auditado por la Función Pública y la ASF.

—Antonio Gloria y Adrián Garza argumentaron en 2012 que la Ley de Coordinación Fiscal les permite gastar recursos del FAEB en conceptos que consideraban necesarios o convenidos con el sindicato. Esto es un desvío según las reglas del fondo federal. ¿Pasará lo mismo en esta administración?

—No. Tendremos especial cuidado con el gasto federalizado. Tengo datos de las auditorías donde está observado el pago de comisionados al sindicato, eso está prohibido por un decreto desde (Felipe) Calderón donde se señala que se prohíbe el pago de comisionados con recursos federales. De los 200 comisionados tenemos detectados a 62 personas comisionadas al sindicato, pero esta semana se firman los oficios en donde les pedimos que se reintegren a sus lugares de trabajo (como maestros). La instrucción es, (ante) todo lo que viene observado previamente, no cometer esas irregularidades porque se arrastran desde 2006.

—¿Y el resto de comisionados? ¿Usted no está en contra de esta actividad irregular?

—Tenemos 80 mil trabajadores. Consideramos que 200 personas comisionadas al sindicato no es un número importante.

—¿Qué certeza tiene de que sólo hay 200 comisionados?

—Son los que tengo documentados. Están verificados todos los expedientes.

Ayer esta casa editorial publicó que en la SEJ hay tres mil plazas para funcionarios que originalmente fueron contratados para impartir clases, pero no reducen el rezago de maestros o directores porque fueron destinados a áreas administrativas.

Les quitan camionetas Tahoe y Pilot

Además de los altos salarios en la pasada administración, el Gobierno de Jalisco premió a sus funcionarios de la SEJ con vehículos de más 500 mil pesos, como dos camionetas Tahoe 4 x 2, dos Pilot EXL y LX, una Mitsubishi y un auto Civic para empleados de la Dirección General Administrativa y un Sentra Emotion CVT para la Secretaría Particular. El Estado pagó dos millones 772 mil 510 pesos sólo por estos seis vehículos.

Un análisis de las compras entre marzo de 2007 y diciembre de 2011 muestra que sólo se adquirieron siete autos con un valor inferior a los 100 mil pesos: seis Tsuru y un Chevy. En el resto hay de todo: 17 camionetas Ram (con valor unitario de hasta 369 mil 900), 42 Ranger (de hasta 178 mil pesos), cinco Ford F-350 y F-150 (de entre 160 mil y 223 mil pesos, respectivamente), 11 Sentra (de hasta 182 mil pesos), un Malibu LS (170 mil pesos), dos Toyota Avanza (163 mil pesos)…

Los pasados funcionarios de primer nivel negaron utilizar esos vehículos lujosos, pero María Yesenia Galván confirma la existencia de ese parque vehicular e informa que fue retirado para ser subastado: “Hoy contamos con 342 vehículos en toda la secretaría. Todo es utilitario, nadie se los puede llevar a su casa”.

—¿Cuántos vehículos les heredaron?

—(Fueron) 429 unidades, pero se regresaron 82, sobre todo los vehículos de lujo, como dos Tahoe y una Pilot. Existen cinco vehículos en siniestro por robo. Por eso tenemos 342.

—¿Usted utiliza vehículo particular?

—Sí. No uso de la secretaría.

—¿Y las camionetas lujosas que también se repartieron a los sindicatos vía secretaría?

—No hay. También se las quitaron. Me consta. Les quitamos dos Tahoe.

POR ACLARAR EN JALISCO
Observaciones no solventadas por la pasada administración de la SEJ

Concepto                                               Gasto observado (pesos)    Estatus

2008

Pagos a comisionados al SNTE                           97’849,656.94     Posible reintegro

Compra de terrenos                                             967,000.00    En procedimiento resarcitorio

Pagos a comisionados al CEN del SNTE                              343,538.27     Posible reintegro

2009

Pagos a comisionados al SNTE                         132’295,834.01     En procedimiento resarcitorio

Gastos que no corresponden a los fines del FAEB          78’951,349.73    En procedimiento resarcitorio

Subejercicio                                       56’508,359.00     En procedimiento resarcitorio

2010

Pagos que no se reflejan en las nóminas                 175’482,900.00     En revisión de la ASF

Gastos que no corresponden a los fines del FAEB         172’000,000.00     En revisión de la ASF

Pago a comisionados al SNTE                           39’389,300.00     Posible reintegro

Pagos al IMSS                                               117,000.00     Posible reintegro

Gastos por comprobar                                              30’000,000     Por comprobar     

2011

Gastos que no corresponden a los fines del FAEB           221’137,600.00    Falta por comprobar 35’000,000

Carrera Magisterial                                        58’148,700.00     Se envió información complementaria

Pago de conceptos no autorizados y gratificación a edecanes        49’386,800.00     Se envió información complementaria

Pago a comisionados al SNTE                             40’615,100.00     Posible reintegro

Pagos a personal con fecha posterior a la baja definitiva          7’564,800.00     Se envió información complementaria

Cuatro centros de trabajo no localizados en el catálogo          3’090,600.00    Solventado

Pagos en exceso en categorías                                     178,000.00     Se envió información complementaria

FUENTE: Coordinación de Administración de la Secretaría de Educación Jalisco.

A ESCALA FEDERAL, TAMBIÉN

CIUDAD DE MÉXICO.- El titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Juan Manuel Portal Martínez, informó que detectaron irregularidades durante la revisión del gasto federalizado de estados y municipios para educación en 2011, como trabajadores comisionados al SNTE, plazas no localizadas, pagos indebidos y deficiencias en procesos de adjudicación de obra.

El funcionario dio a conocer estos datos ante los diputados federales de la Comisión de Vigilancia de la ASF, durante el análisis del informe de resultados de la Cuenta Pública 2011. Uno de los fondos federales con más observaciones fue, precisamente, uno de los cuestionados en el gasto de Jalisco: el de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).