Jalisco lidera en detenidos por 'ordeña' a los ductos de Pemex

GUADALAJARA, JALISCO (11/DIC/2014).- Las autoridades jaliscienses han hecho lo propio para atender las capturas de presuntos ladrones de combustible. Tanto en hombres como en mujeres, el Estado de Jalisco se ubica a la cabeza en la cifra de arrestos en los últimos nueve años, aunque se rezaga en la cantidad de consignaciones ante un juez.

La Procuraduría General de la República (PGR) informa que 442 personas han sido detenidas de 2006 a la fecha en la Entidad, por estar señalados por la comisión de un delito de esta naturaleza.

Jalisco rebasa a estados como Guanajuato, Veracruz, Tamaulipas y Sinaloa en cuanto a capturas, pero está abajo de las dos primeras y de Tabasco (el primer lugar nacional) en consignaciones ante un juez.

En Guanajuato, por ejemplo, suman 382 arrestos en el periodo enero-septiembre de este año. Allí recientemente se ventiló el arresto de cinco personas; una de ellas propietaria de la empresa Petro Bajío, que a su vez vendía combustible robado a Pemex a un menor costo del comercial.

Por eso empresas fundidoras de metal, papeleras y tequileras de Jalisco, San Luis Potosí y Guanajuato (cuya razón social no ha sido ventilada) están bajo investigación de la autoridad federal por comprar el combustible para ahorrar costos, sabiendo que su procedencia no era legítima.

Las estadísticas nacionales indican que 77 mujeres han sido arrestadas por su presunta responsabilidad en este tema (11 de ellas, en territorio jalisciense), aunque a su vez informan que 162 han sido consignadas; es decir: que el Ministerio Público ha encontrado elementos de prueba suficientes para ponerlas tras las rejas.

Ante tal diferencia, la Unidad de Transparencia de PGR explica que en algunas detenciones la investigación puede llevar a más capturas. Y agrega que el número más alto en consignaciones se explica con amparos. “Las consignaciones pueden ser con detenido o sin detenido; igual entran porque así está en la averiguación previa. Pero sí hay casos en los que se sigue el proceso en libertad con amparos”.

Los arrestos por robo de hidrocarburo, como ha sucedido con el incremento del delito, crecieron desde 2011. Pero la diferencia entre géneros es abismal: sólo dos mujeres han sido detenidas por cada 100 hombres.

En nueve años, las autoridades mexicanas han puesto tras las rejas a tres mil 290 de los tres mil 736 arrestados, una efectividad de 88 por ciento.

Según la investigación de la Procuraduría General de la República, los cinco detenidos en Guanajuato habrían sustraído hasta “cuatro millones” de litros de combustible de forma ilegal.

La empresa asegurada recibía cinco millones mensuales de Pemex, que a su vez pagaba a un grupo delictivo del Estado de Tamaulipas para seguir consiguiendo más combustible “ordeñado” de la zona de Altamira, con apoyo de autoridades policíacas municipales y estatales que recibían una “cuota”.

Así opera la delincuencia organizada.

En los últimos nueve años, la Procuraduría General de la República ha dado inicio a un total de 12 mil 767 investigaciones por el delito de robo de hidrocarburo, y casi ocho de cada 100 iniciaron en Jalisco.

La Entidad, que ha sido integrada por Presidencia de la República en la estrategia inicial de intervención contra el crimen organizado, junto con Tamaulipas, Guerrero y Michoacán, registra mil 17 averiguaciones previas abiertas por PGR desde el año 2006 a la fecha. Sólo está por debajo de Puebla, Veracruz, Sinaloa y Tamaulipas: el primer lugar nacional con mil 939 casos. De hecho, las primeras cinco entidades del listado concentran 52% de todos los casos en México: seis mil 710. En el Estado “puntero” se investiga 15% de todos los delitos del tipo en México.

El experto en temas de seguridad de la Universidad Panamericana, Gerardo de la Cruz Tovar, explica que ubicar a Jalisco en el quinto sitio es un indicador adverso que debe destacarse. Esto porque si bien los ductos de Pemex de mayor importancia en el país no pasan por todos los estados de la República, hay entidades como Querétaro por cuyo subsuelo circulan grandes cantidades de combustible, pero no figuran arriba en el listado (se encuentra en el peldaño 18 de las investigaciones a nivel nacional. Tiene apenas una séptima parte de las averiguaciones abiertas en comparación con Jalisco: 150).

No es un secreto a voces: la delincuencia organizada y las cada vez más explotadas tomas clandestinas han afectado el ritmo de la ciudad... especialmente este año.

Según la Unión de Gasolineros de Jalisco, Guadalajara ha atravesado, al menos, un periodo de desabasto por mes. A veces mínimo y otras de mayor importancia, pero nunca un lapso como el que ocurrió en octubre pasado.

Fueron 15 días. Juan Pablo González Córdova, el presidente de la Unión, expuso entonces que Guadalajara no había padecido por un escenario igual desde la contingencia de abril de 1992 por las explosiones del Sector Reforma.

El fenómeno no perdió constancia incluso en diciembre: los primeros días del mes también hubo problemas de desabasto. “Una toma clandestina provocó que suspendieran el abasto de Magna (...) Hoy —4 de diciembre— aún son como 25 estaciones en Guadalajara las que no tienen”.

El mayor impacto de esto, subraya, es el tiempo que pierden los usuarios al buscar combustible de una gasolinera a otra. “Y estamos hablando que en un solo día, en promedio, cada una de las 350 estaciones en la zona metropolitana tienen dos mil clientes: son 700 mil por día”.

Ante los rumores de que en algunas localidades del interior del Estado es la delincuencia organizada, y no Pemex, quien distribuye el combustible (procedente de tomas clandestinas), Juan Pablo Córdova confirma que, lamentablemente, es una realidad.

Destaca que los empresarios del ramo no compran a otra instancia que no sea Petróleos Mexicanos, y además del contrato de franquicia está un compromiso para que la paraestatal sea la única fuente de abasto, pero “sabemos que quien les compre, es bajo su propio riesgo”.

Las denuncias se hicieron: “Hasta 10 por mes” el año pasado. Después comenzaron las amenazas y ello, aunado a que no hubo respuesta de las autoridades, terminó por descontinuar los reportes. “Y nosotros no somos policías: si los policías nos dicen que lo van a investigar, en eso confiamos. Pero no hubo nada y pues ése es el reclamo”.

MÁXIMA SANCIÓN
Diez años de cárcel

El Código Penal Federal establece sanciones de entre “tres y 10 años de prisión, y de 500 a 10 mil días de multa” para quien cometa este delito. Pero si la extracción del material se realiza por parte de un servidor público, el castigo “aumentará en una mitad”.

Las denuncias por delitos de este tipo han crecido sustancialmente en los últimos cuatro años. Antes de 2010 en la República no llegaban más de 550 notificaciones, pero a partir de 2011 la cantidad creció a mil 269, luego llegó a dos mil 12 en 2012, después a tres mil 591 en 2013 y, en nueve meses de 2014, el acumulado de investigaciones abiertas alcanzó los cuatro mil 265.

Esto es, que en cuatro años la cantidad de delitos en el país creció más de siete veces. La proliferación del crimen, explica Gerardo de la Cruz Tovar, obedece a que el crimen organizado ha “mutado” su modo de operar.

El único Estado sin una sola denuncia interpuesta en nueve años por este delito es Baja California Sur.

Quinto lugar en denuncias

En los últimos nueve años, la Procuraduría General de la República ha dado inicio a un total de 12 mil 767 investigaciones por el delito de robo de hidrocarburo, y casi ocho de cada 100 iniciaron en Jalisco.

La Entidad, que ha sido integrada por Presidencia de la República en la estrategia inicial de intervención contra el crimen organizado, junto con Tamaulipas, Guerrero y Michoacán, registra mil 17 averiguaciones previas abiertas por PGR desde el año 2006 a la fecha. Sólo está por debajo de Puebla, Veracruz, Sinaloa y Tamaulipas: el primer lugar nacional con mil 939 casos. De hecho, las primeras cinco entidades del listado concentran 52% de todos los casos en México: seis mil 710. En el Estado “puntero” se investiga 15% de todos los delitos del tipo en México.

El experto en temas de seguridad de la Universidad Panamericana, Gerardo de la Cruz Tovar, explica que ubicar a Jalisco en el quinto sitio es un indicador adverso que debe destacarse. Esto porque si bien los ductos de Pemex de mayor importancia en el país no pasan por todos los estados de la República, hay entidades como Querétaro por cuyo subsuelo circulan grandes cantidades de combustible, pero no figuran arriba en el listado (se encuentra en el peldaño 18 de las investigaciones a nivel nacional. Tiene apenas una séptima parte de las averiguaciones abiertas en comparación con Jalisco: 150).

FRASES

"Nosotros no somos policías (para investigar el robo de combustibles). Si los policías nos dicen que lo van a investigar, en eso confiamos. Sin embargo, no hubo nada y pues ése es el reclamo (de la Unión) "

Pablo González, líder de gasolineros.

"Medir el robo es posible. Hacienda y Pemex tienen controles para evitar que esto ocurra (...) Tiene que ver con avances tecnológicos, porque se implementó una forma de control de medidas volumétricas "

Gerardo de la Cruz, acádemico de la UP

LA VOZ DEL EXPERTO
Fallan en el combate

Juan Manuel Torres Barajas (académico de la UdeG).

El delito cambió. El combate al narcotráfico ha impactado en el “negocio” de quienes se especializaban en la elaboración y contrabando de drogas, por lo que ahora muchos de ellos se dedican a extraer combustible desde tomas clandestinas para seguir financiando sus organizaciones.

Pero ante este comportamiento la autoridad falla. Y lo hace porque no se anticipa; tampoco posee una estrategia de ataque y prevención... como en el ajedrez.

El profesor del departamento de Derecho Público de la Universidad de Guadalajara (UdeG), Juan Manuel Torres Barajas, compara ese juego de habilidades con la estrategia que deberían tener tanto Petróleos Mexicanos (Pemex) como las autoridades para atender la estadística a la alza.

“Son proporciones similares, se tiene un juego de inteligencia en donde si el delincuente se mueve de una manera, la autoridad debería entrar de otra (...) Pero partiendo de cómo están las cifras, se puede pensar que el delincuente hasta ahorita ha rebasado y que la autoridad no tiene capacidad de combate”.

LA VOZ DEL EXPERTO
El crimen es el que vende

Gerardo de la Cruz (académico de la Universidad Panamericana).

Gerardo de la Cruz afirma que en cuanto al seguimiento de casos, todas las autoridades saben que hay gasolineras en puntos lejanos a las ciudades en las que el crimen organizado es quien vende el combustible.

Pero medir eso también es posible. “(La Secretaría de) Hacienda y Pemex tienen controles para evitar que esto ocurra (...) Particularmente tiene que ver con avances tecnológicos, porque se implementó una forma de control de medidas volumétricas”.

Este esquema de trabajo, opina, ventila lo que se vende desde una máquina despachadora.

“Y lo reporta a ambas instancias para que se les advierta que va bajando lo que han surtido”. Así, pregunta por qué no se aplican operativos cuando se detecte que hay más venta de combustible del que la paraestatal surte.

CLAVES
Las cifras de la Procuraduría y Petróleos

Diferencias Aunque las cifras de la PGR ubican en quinto lugar a Jalisco, las denuncias que ha interpuesto Petróleos Mexicanos lo ubican en el octavo sitio. Según la paraestatal, está abajo de Veracruz, Tamaulipas, Sinaloa, Puebla, Guanajuato, Nuevo León y el Estado de México.

Denuncias El total de denuncias presentadas por Pemex en nueve años suma 11 mil 402; es decir, mil 365 menos que las de la estadística de la PGR en el mismo plazo. En esa base de datos, los primeros cinco estados acumulan seis mil 216 denuncias.

Libres Los únicos dos estados en los que Pemex no ha hecho un solo reporte entre 2006 y 2014 son Baja California Sur y Quintana Roo.

Resoluciones Según Pemex, ocho mil 268 de todas sus denuncias están resueltas: 72 de cada 100 casos. En este año, la paraestatal ha interpuesto dos mil 744; según saben, mil 77 de los casos están solucionados.

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