Fuerza Única presume corte anual con mil 700 detenciones

GUADALAJARA, JALISCO (17/DIC/2014).- Un año ha pasado desde que entró en operaciones la Fuerza Única Metropolitana (FUM), conformada por 450 elementos de las corporaciones municipales, para disminuir los índices de delitos, particularmente los de alto impacto. Desde entonces, han sido detenidas mil 777 personas, por presuntas acciones ilegales.

Entre los resultados, la Fiscalía General del Estado de Jalisco destaca el aseguramiento de 224 armas, igualmente de más de tres mil 454 cartuchos; tres laboratorios de drogas; 115 vehículos recuperados por reporte de robo y 780 mil pesos. A esto se suma el aseguramiento de diversos tipos de enervantes, así como de hidrocarburos.

El Comisionado de Seguridad Pública, Alejandro Solorio Aréchiga, recordó que la Fuerza Única se formó “partiendo de un diagnóstico que nos establecía de manera clara que las policías municipales no cuentan con los elementos suficientes ni el equipo necesario para hacer frente a los integrantes de la delincuencia organizada”.

“Había muchos municipios que no podían responder a una situación de crimen organizado, por lo cual se tuvo que hacer la Fuerza Única. Hay policías que tienen suficiente personal para responder a una situación de emergencia, pero hay municipios al interior del Estado que tienen 10 policías: Casimiro Castillo tenía 27 policías, Santa María del Oro, siete”.

Para responder a eventualidades de emergencia se dio vida a esta corporación, “con el fin de respaldar el trabajo que hace la Policía Municipal”.

A un año de su lanzamiento, especialistas y funcionarios coinciden en que debe reforzarse la coordinación y capacitación de los elementos, pero también se requiere incrementar la responsabilidad por parte de las policías municipales.

Respecto a las deficiencias, Solorio Aréchiga responde: “Nos hace falta incrementar el personal (…) Por ahí se han establecido algunas situaciones de coordinación entre los municipios, pero hemos tenido reuniones con éstos y con el Gobierno del Estado buscando una mejor coordinación”.

Para reducir la incidencia delictiva, el alcalde de Tlajomulco de Zúñiga, Ismael del Toro, sostiene que debe cambiarse el paradigma, el cual debe ser:

“Cómo le apuestas a la prevención, cómo el Gobierno (en sus tres niveles) le apuesta a generar oportunidades de educación, de recreación, sobre todo económicas”.

“Es un buen primer paso, Tlajomulco ha sido un municipio donde sí se está dando una reducción de diferentes delitos, particularmente los de alto impacto. Tenemos problemas con delitos patrimoniales como el robo a casa habitación”. Su evaluación es positiva en este primer paso.

El diputado local y presidente de la Comisión de Seguridad Pública del Congreso del Estado, José Luis Munguía, comenta acerca del presupuesto aprobado esta semana, que se hará un llamado a la Fiscalía para que explique cómo ejercerá los recursos que recibirá en 2015.

Criticó que aún no se construyan los 19 módulos de seguridad en los que estaría operando la Fuerza Única Regional en el interior del Estado.

El doctor en criminología por la UdeG, Rogelio Barba Álvarez, indica que se debe repartir la responsabilidad a las policías municipales:

“No le podemos dejar a la Fuerza Única la responsabilidad de combatir la criminalidad (…) Si no funciona debemos cambiar de estrategia, para contagiar a la sociedad a que participen”.

Para reducir la cantidad de delitos propone que las políticas públicas de combate deben ser más contundentes:

“Las instituciones públicas deben trabajar en la prevención y en la disuasión de los criminales”.

FRASE

"Son importantes las detenciones relacionadas al crimen organizado "

Alejandro Solorio, Comisionado de Seguridad.

CLAVE
El pendiente presupuestal

En el primer mes posteiror a la entrada en operaciones de la FUM, el fiscal general, Luis Carlos Nájera, pidió recursos extraordinarios.

La cifra solicitada fueron mil millones de pesos,

Para el presupuesto del 2015, la FUM tendrá a disposición 500 millones de pesos un aumento de casi el doble comparado a 2014.

CIFRAS
Qué ha hecho la Fuerza Única Metropolitana

Armamento asegurado:

224 Armas aseguradas (170 cortas y 54 largas).

3,454 Cartuchos asegurados de diversos calibres.

185 Cargadores.

Aseguramientos de enervantes:

735.689 Kilogramos de marihuana.

2.55 Kilogramos de cocaína.

8.36 Kilogramos de cristal.

7 Toneladas de metanfetaminas.

1,373 Pastillas psicotrópicas.

Vehículos:

279 Vehículos asegurados por participar en hechos ilícitos.

115 Vehículos recuperados por reporte de robo.

Reportan más de 50 quejas por violaciones a derechos humanos

La Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) reporta, hasta octubre de este año, un total de 54 quejas contra la Fuerza Única de Jalisco por presuntas violaciones a derechos humanos. A través de una solicitud de información, la CEDH informó sobre los principales motivos: “por violación del derecho a la legalidad y seguridad jurídica, allanamiento de morada, cateos, ataques a propiedad privada, robo, lesiones y detenciones arbitrarias”.

La Zona Metropolitana de Guadalajara es la que más quejas acumula: ocho de cada 10. En el municipio de Guadalajara ocurrió el mayor número de quejas, 25; le sigue Zapopan, con nueve; Tlaquepaque, con cuatro; Tlajomulco, con tres, y Tonalá, con dos. El resto de las quejas fueron cometidas en municipios del interior del Estado: Puerto Vallarta, Autlán y El Grullo, con dos quejas cada uno.

El mes pasado, el Comisionado de Seguridad Pública de la Fiscalía General aseguró que la delincuencia organizada estaba detrás de las denuncias de abuso de autoridad en contra de la Fuerza Única de Jalisco. Según el mando policíaco, hay “rumores” que mencionan que los grupos delictivos incluso “pagan” a los ciudadanos para interponer denuncias en contra del actuar de la autoridad, misma que ha “dado resultados” en su contra.

“Cuando encontremos elementos vamos a proceder en contra del personal que esté realizando mal su labor. Hemos puesto a disposición del Ministerio Público al personal involucrado en alguna situación ilícita, pero aun así hemos comprobado que en muchas de las denuncias, el personal actuaba bien”.

Al respecto, Alfredo Rodríguez García, doctor en Ciencias Forenses de la Universidad de Guadalajara, afirmó que tiene las pruebas, por el ramo que estudia, que comprueban la continuidad de las prácticas de tortura hacia personas detenidas que no se llevan al arraigo y se interrogan antes de presentarlos ante un ministerio público.

Debido a la presunción de que los denunciantes sean parte del crimen organizado explica que: “Toda confesión arrancada con violencia viola los derechos, sin importar si es delincuente. Las policías a recurren a la fuerza para sacar confesiones”. El investigador Rogelio Barba Álvarez, dice que si saben que los denunciantes son del crimen organizado deben proceder en consecuencia.

VOCES
Los implicados opinan sobre Fuerza Única

“La presencia de la Fuerza Única ha venido a coadyuvar para bajar los índices delictivos. En Zapopan ha habido un gran trabajo ”.

Pedro Guzmán, Comisario de Zapopan.

“No tenemos información de los avances. Habría que ver cómo están operando, qué metas tienen, cuáles han cumplido ”.

José Luis Munguía, diputado local.

“Como un primer paso, la evaluación es positiva, pero no creo que sea la panacea, no creo que esté resuelto el tema ”.

Ismael del Toro, Alcalde de Tlajomulco.

“Yo creo que este es un acierto del gobernador y de la Fiscalía General del Estado, pero el resultado no lo podemos ver de la noche a la mañana ”.

Javier López, Director de la Policía de Tonalá.

CASI LO DUPLICAN
Incrementan presupuesto de Fuerza Única en 2015

El Presupuesto de Egresos para el año 2015 contempla una partida de 500 millones de pesos para el Mando Único en el Estado. Esto representa un crecimiento presupuestal de 47% respecto a lo que se aprobó el año pasado para el mismo rubro, lo que lo convierte en el programa operativo más costoso de la presente administración.

Las obligaciones contractuales con el personal que labora en las fuerzas especiales del Gobierno Estatal ocasionaron el incremento.

Las partidas en materia de seguridad no sufrieron cambios en la víspera de este martes, cuando los 39 diputados avalaron por unanimidad el proyecto de presupuesto del Ejecutivo estatal, donde sólo se hicieron cambios a partidas para la Universidad de Guadalajara, el Poder Judicial y los programas sociales.

De manera general, la Fiscalía General del Estado de Jalisco tendrá un presupuesto global de cinco mil 745 millones 072 mil 226 pesos. A este dinero se añaden 115 millones para el área de Protección Civil, 151 millones más para el Instituto de Ciencias Forenses y un millón para el Centro Estatal de Atención a Víctimas del Delito.

El mando único fue una de las estrategias impulsadas por el Gobierno del Estado, a un año de que el gobierno federal hiciera la propuesta formal de generar 32 policías estatales para desintegrar los mandos municipales. En el periodo de transición, las obligaciones contractuales con los elementos de la corporación que pasaron al mando único, fueron pagados de manera compartida entre municipios y el Estado, en dos tantos iguales.

TELÓN DE FONDO
Objetivos pendientes por cumplir

Un total de 450 policías de élite fueron seleccionados para conformar la Fuerza Única Metropolitana (FUM) que trató de combatir los delitos de alto impacto. La Fiscalía General del Estado, encargada de operar al equipo, reconoció ataques a instituciones y atentados contra elementos de Seguridad Pública, presencia del crimen organizado en el Estado, falta de coordinación intermunicipal y vulnerabilidad de las policías municipales ante las acciones del crimen. Estos factores incitaron al surgimiento de la FUM. En el contexto social se pudo notar en los bloqueos a la vialidad y actos vandálicos de grupos del crimen organizado en la Zona Metropolitana de Guadalajara.

Pero los problemas presupuestales del programa salieron a flote y son los propios ayuntamientos metropolitanos quienes, además de reducir su plantilla de elementos de seguridad, sufragaron los sueldos de los policías. Apenas un mes después del surgimiento de la policía en diciembre de 2013, el titular de la Fiscalía, Luis Carlos Nájera, dijo que requerían más de mil millones de pesos para operar tanto la FUM, como a la corporación élite Regional, aun cuando los integrantes son los policías mejor pagados del país con el sueldo de 22 mil 400 pesos mensuales. De acuerdo a un análisis del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la policía mejor pagada era la de Aguascalientes, con un sueldo de 18 mil 173 pesos.

La petición casi se hizo realidad con el Presupuesto de Egresos de Estado que concedió 500 millones de pesos para la Fuerza Única.

Sin embargo, acontecimientos como el asesinato del diputado Gabriel Gómez Michel en septiembre de este año o el del alcalde de Ayutla en agosto, han sido pruebas para el Mando Único. Ahora tendrá los recursos económicos para atender las carencias de coordinación que aún reconocen.

LA VOZ DEL EXPERTO
Fuerza Única concentra el poder, olvida integración

Alfredo Rodríguez García (doctor en Ciencias Forenses de la UdeG)

La integración de la Fuerza Única Metropolitana (FUM) tenía la intención de crear un cuerpo único de combate a delitos de alto impacto en coordinación con las policías municipales; sin embargo, este ha sido el problema esencial que ha mostrado en el primer año de operación por la concentración de poder, explica el doctor en Ciencias Forenses por la Universidad de Guadalajara (UdeG), Alfredo Rodríguez García.

“La Fiscalía General no tiene coordinación con la Policía investigadora, las autoridades federales y las áreas de inteligencia. Hay mucho menos integración para compartir información o integrarse en problemáticas de los gobiernos municipales”.

La “autonomía” de la Fiscalía también ha provocado que se dupliquen funciones entre los policías investigadores y los ministerios públicos.

Rodríguez García dice que esto ha provocado que se registren abusos de autoridad: “Ha aumentado la cantidad de quejas de violaciones a derechos humanos, y continúa la práctica de la tortura (…) Se establecieron esquemas operativos, más que todo, represivos. Han causado mala percepción de la ciudadanía”.

Para resolver esto propone rencausar el modelo de la FUM, a un plano más científico donde se respeten los protocolos de actuación. Extiende que el problema está en la autonomía de trabajo porque las irregularidades se presentan por las deficiencias en los procedimientos.

El investigador apunta como ventaja la capacidad de convocatoria de la Fiscalía General para invitar a la coordinación y llegar a un intercambio de información, esquemas de trabajo y capacitación. “Falta voluntad política de los ayuntamientos. Desde la Fiscalía deben decidir unificar criterios de actuación”.

LA VOZ DEL EXPERTO
Coordinación con las policías municipales es el reto para FUM

Rogelio Barba Álvarez (doctor en Criminología por la UdeG)

La interrelación entre gobiernos municipales es el gran pendiente que no ha podido mostrar la Fuerza Única Metropolitana (FUM) a un año del inicio de sus operaciones, analiza el doctor en criminología y abogado por la Universidad de Guadalajara (UdeG), Rogelio Barba Álvarez.

La falta de cooperación queda como un pendiente destacado sobre todo por la inversión realizada por los propios ayuntamientos para combatir al crimen organizado.

El académico atribuye al Fiscal, Luis Carlos Nájera, la falta de coordinación de las policías metropolitanas con la FUM.

Contextualiza los ataques que han sufrido funcionarios y ex funcionarios públicos, en donde la respuesta de los elementos de seguridad ha sido tardía, “ahí falta más interlocución entre las policías”.

Agrega que en los próximos meses debe fortalecerse la capacitación y formación de la FUM y las corporaciones municipales en los rubros de derechos humanos y en la aplicación del nuevo Código de Procedimientos Penales:

“Debe ser mediador e interlocutor entre las personas. Hace falta evocarse más a la capacitación de las policías”.

Critica los sistemas de exámenes de control y confianza aplicados a los elementos de seguridad y expone que deberían ser más selectivos los métodos, ya que “no es la prueba reina”.

“Debe haber estrategias más vinculantes y eficientes para calificar a los policías”.

Erige la disuasión de los grupos criminales como un logro de la FUM porque, según observa Barba Álvarez, las políticas públicas aplicadas son mecanismos de alerta para los grupos que generan inseguridad:

“No se necesita que haya balas para notar resultados (…) No hemos visto tantos enfrentamientos pero se trata de disuadir”.

LA CIFRA

1,777 Detenidos por la Fuerza Única Metropolitana.

780 Mil pesos en dinero recuperado a lo largo del año.

3 Laboratorios asegurados. Dos en Guadalajara y uno en Ixtlahuacán de los Membrillos.

464,698 Litros de hidrocarburo asegurados por las fuerzas de seguridad.

8 Fincas aseguradas y utilizadas para almacenamiento de hidrocarburos.




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