Diputados critican premura para aprobar reforma al Ejecutivo

GUADALAJARA, JALISCO (21/FEB/2013).- La premura de la aprobación de la propuesta de reforma de la administración pública estatal, y hasta que la propuesta de la Fiscalía General es una copia de la que se propuso en el estado de Chihuahua, fueron algunas de las inquietudes que los diputados hicieron saber al coordinador del equipo de transición del gobernador electo, Aristóteles Sandoval, Ricardo Villanueva Lomelí. Éste acudió hoy jueves, a las 17:00 horas, ante la Comisión de Puntos Constitucionales del Congreso local, a solicitud de los propios diputados después de recibir la propuesta de reforma, el 14 de febrero pasado.
 
Villanueva comenzó con una presentación general de la propuesta, en donde desglosó siete criterios rectores de la reforma: la seguridad, la austeridad, la movilidad integral sustentable, la competitividad y el liderazgo económico, desarrollo social, innovación económica y sustentabilidad territorial.
 
Detalló las modificaciones que habría en cada una de las secretarías: transformar la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable en una Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial; la Sedeur en la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública; la creación de la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología; transformar la Secretaría de Desarrollo Humano en una Secretaría de Desarrollo y Reintegración Social; la Secretaría de Vialidad y Transporte en la Secretaría de Movilidad; la Policía Vial se sumaría a la parte de la Fiscalía General, que a su vez concentraría la Procuraduría General de Justicia y la Secretaría de Seguridad Pública; y unificar las secretarías de Administración, de Planeación y de Finanzas, en una sola dependencia.
 
Se decidió que cada cambio de dependencias se analizara por parte de los diputados para hacer cuestionamientos a Villanueva.
 
En la Secretaría de Medio Ambiente no hubo objeciones, por lo que se pasó a cuestionar la de Infraestructura y de Obra Pública. El diputado Salvador Zamora dijo que hay atribuciones en la dependencia violatorias a la autonomía municipal.
 
Juan Carlos Márquez preguntó cómo corregir el problema del pago de la obra pública y si habrá ahorros en la plantilla laboral al fusionar estas secretarías.
 
Villanueva explicó que la nueva dependencia no busca invadir la esfera municipal, sino clarificar que sólo se aplicará en la obra con los fondos estatales, y en caso de cruzarse con municipios, llegar a convenio con estos.
 
A Carlos Márquez le respondió que el retraso en los pagos a raíz de la burocracia impacta el costo final de la obra, por lo que con este cambio habrá mayor rapidez en los pagos.
 
En cuanto a la plantilla laboral, Villanueva explicó que si se aprueba la ley se tendrán claras las atribuciones y obligaciones de cada dependencia lo que también traerá ahorros pues se evitará la duplicidad de funciones.
 
Márquez replicó que se requiere de mayor información sobre los ahorros en la plantilla, y que si no hay datos al respecto, entonces le solicitó que trabajaran en definir los datos duros. Villanueva respondió que en el Congreso el que debe definir el diseño de la propuesta.
 
Alberto Esquer, después cuestionó el por qué si la transición lleva ocho meses, se presenta la iniciativa de reforma en tan poco tiempo para poder analizar la propuesta del próximo gobierno, que es de sumo riesgo para Jalisco: "Yo tengo seis días que digitalmente me presentaron esta iniciativa [...] y nos piden que esta iniciativa la podamos estar sacando en ocho días, antes de la toma de protesta". Dijo que en estos seis días sólo tuvo tiempo de llevar a cabo 30 observaciones en la Fiscalía General, además de que se quejó que no se ha socializado.
 
Dijo que la propuesta de la Fiscalía de Chihuahua es la misma que la presentada: "Se ha detectado irregularidades tanto técnicas legislativas, violaciones notables gramaticales, pero lo que más me preocupa que hay violaciones a la Ley general del Sistema Nacional de Seguridad Pública, hay violaciones al Código Penal, hay violaciones a la Ley Orgánica del Poder Judicial, y hay violaciones a la Ley de Seguridad Pública del Estado de Jalisco. [...] Traigo un punto muy relevante, la propuesta de la Fiscalía, traigo aquí dos, la que nos presentan ustedes y la de Chihuahua, y es la misma, hasta traemos un grave error que aquí hablamos de jueces de distrito que no existen en nuestro estado ni en la propuesta de legislación [...], y si vamos a hacer un 'copy-paste' de las leyes de Chihuahua o de Yucatán, me preocuparía".
 
Villanueva respondió que en estos siete meses y medio de transición, entre otras cosas, acudió a todas las universidades del estado junto con las que se diseñó la propuesta, pues todas contribuyeron a su confección, tras lo que Esquer respondió nuevamente que lo que le preocupa es tener el tiempo suficiente para analizar y ciudadanizar la nueva ley.
 
Casi tres horas de discusión después, la parte de la Fiscalía General aún no se había discutido formalmente, tan sólo la había mencionado Esquer.
 
EL INFORMADOR / SERGIO BLANCO