Aceleran conexión de cámaras de bancos a bases policíacas

GUADALAJARA, JALISCO (29/ABR/2011).- El pasado lunes, representantes de bancos y las autoridades policíacas de Guadalajara sostuvieron la reunión más reciente respecto a la ola de asaltos a sucursales que se han registrado en la Entidad (suman 42, la mayoría de ellos en ese municipio). Los primeros avances se verán en la obtención de tecnología moderna para videovigilancia, que se derive en la optimización de los tiempos de arribo de los policías y en la identificación de los delincuentes. Esto forma parte del recién aprobado Reglamento de Videovigilancia del Ayuntamiento tapatío, que entre otros aspectos, permitirá conectar todas las cámaras (privadas y públicas) que pudiesen captar actos delictivos en el municipio a los centros de monitoreo de la Policía (EL INFORMADOR 30/03/2011).

El presidente del Centro Bancario de Jalisco (CBJ), José Juan Suárez, reconoció que la situación de los últimos días es preocupante. Por ello en dicha reunión, a la que también asistieron el comandante José de Jesús Sánchez Ballesteros (responsable del Centro de Comunicaciones y Observación Electrónica de Guadalajara, Cecoe), así como el representante de Seproban (Seguridad y Protección Bancarias), se suscribieron compromisos concretos para adquirir el equipo necesario que permita la recepción y visibilidad de imágenes en tiempo real.

De esta forma se recibirán simultáneamente en Seproban, en el Ceinco (Centro Integral de Comunicaciones, a cargo del Gobierno del Estado) y en el Cecoe, las imágenes del robo mientras está ocurriendo. Anteriormente, la señal se enviaba primero a Seproban y de ahí se canalizaba a las respectivas corporaciones.

Los banqueros esperan que en los próximos días las autoridades les detallen los requerimientos del equipo para después proceder a su compra e instalación, lo que podría concretarse el próximo lunes.


Niegan que primero avisen a las aseguradoras


Existe la idea de que los bancos se abstienen de dar parte a la Policía tras un robo porque les resulta más conveniente esperar a que intervenga su aseguradora. Para aclarar este cuestionamiento, José Juan Suárez, representante del Centro Bancario de Jalisco, explicó que, por el contrario, con la situación actual los bancos podrían verse afectados en el costo de la póliza del seguro, porque el índice de siniestralidad es mayor.

Además, dijo que calcular el monto de lo robado para que lo reponga la aseguradora es un proceso muy complicado que toma tiempo: “Para determinar el monto se requiere realizar un arqueo de la sucursal (…) determinar la posición de cada uno de los cajeros automáticos. Eso lleva tiempo, el recuento en efectivo y determinar el faltante (…) es el equivalente de lo que lleva hacer un corte de caja en los negocios”.


REACCIONES


Iniciativa privada


Coparmex

Para el presidente del Centro Empresarial de Jalisco (Coparmex), Óscar Benavides Reyes, la pugna entre autoridades municipales y los banqueros sobre el retiro de elementos policíacos de parte de los primeros, y la negativa a pagar seguridad privada por parte de los bancos, debe solucionarse.

Dijo que al aprobarse el crédito de más de mil millones de pesos propuesto por el Gobierno estatal para equipamiento en seguridad, los resultados deben verse reflejados a corto plazo y los robos a los bancos son una parte importante a abatir.

Pero también enfatizó que los banqueros deben asumir su responsabilidad y enfocar sus recursos para garantizar la protección a los usuarios: “Lo que sería grave es distraer a la Policía de cuidar a los ciudadanos; lo ideal es tener una seguridad integral en todo”.

CCIJ

Por su parte, el coordinador del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco (CCIJ), Manuel Herrera Vega, dijo que además de los hechos violentos vinculados al crimen organizado, el perfil del delincuente que roba a los bancos también preocupa al sector industrial: “Es una situación que estaba controlada y ahora está regresando con intensidad. Nosotros insistimos en la importancia de estar bien coordinados. Estamos de parte de la autoridad en lo que decida y todos debemos cerrar filas para poder hacer frente a este problema”.

La postura del sector es que más allá de señalar quién debe responder con la custodia de las sucursales, se debe acudir a expertos en seguridad, que asesoren sobre el tema.

“Nos pronunciamos a favor de que los expertos en materia de seguridad sean quienes den las recomendaciones pertinentes en este sentido (…) es importante que la autoridad garantice la seguridad, no puede pronunciarse simple y sencillamente con que se están incrementando un tipo de delitos porque se están cuidando otros. Tenemos que tener la garantía que cualquier tipo de delito se va a perseguir”.


Cámara de Comercio


Miguel Alfaro Aranguren, presidente de la Cámara de Comercio de Guadalajara, expuso que este fenómeno se suma a la percepción negativa entre la población de que la mayoría de los ilícitos quedan impunes. Sin embargo, resaltó que su institución “no está de acuerdo en que la seguridad interna de los bancos sea pagada con los recursos públicos, vía la actuación de las Policías municipales, porque entonces habría que poner un policía a cada establecimiento comercial”.

Abundó “que los propios bancos deben de pagar su seguridad, porque los asaltos se dan al interior de las sucursales bancarias… Yo he entrado a las instituciones bancarias en el extranjero, donde el ingreso tiene un detector de metales, lo que supone una infraestructura tecnológica adecuada para salvaguardar la seguridad. Hacia afuera por supuesto que el riesgo existe y es mayor que en cualquier otro establecimiento por los movimientos de efectivo que se hacen en los bancos, lo que amerita un patrullaje más intenso a estos lugares. (Pero) insisto en que no sería equitativo que la seguridad interna de los bancos se cubra con recursos públicos”.


PARA SABER


El 73% de los negocios gasta en protección

Ante el difícil entorno para las empresas por el acoso de la delincuencia, un sondeo revela que 73% de los negocios realiza gastos en materia de seguridad y protección, suma que asciende a 148 millones de pesos al mes entre los comercios asentados en la zona metropolitana.

Así lo informó el presidente de la Cámara Nacional de Comercio de Guadalajara, Miguel Alfaro Aranguren, quien detalló que en las empresas grandes, la inseguridad golpea el transporte de las mercancías; mientras que los micronegocios reportan más incidencia de robos a establecimientos o vehículos.


Estadística

Robos a bancos

Año    Jalisco    México

1997    55           438
1998    38           434
1999    51           438
2000    56           333
2001    18           227
2002      6          300
2003    12          412
2004    11          264
2005     2           200
2006     2           263
2007     5           352
2008     6           521
2009     8           828
2010    30*        812

*En 2010, los asaltos ocurrieron en los siguientes municipios: Atoyac, Cañadas de Obregón, Guadalajara (11), Jocotepec, La Barca, Puerto Vallarta, Tepatitlán de Morelos, Tlaquepaque (4), Tonalá (2), Zapopan (5), Zapotlán El Grande (2).

Fuente: PGJEJ y Centro Nacional de Información del Sistema Nacional de Seguridad Pública.


Pendiente, conformación de corporación paramunicipal tapatía


Ayuntamientos unifican posturas: sucursales deben pagar su seguridad


Las autoridades de los cinco municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) coinciden en que los bancos deben pagar sus servicios de seguridad. Aunque algunos ayuntamientos dejaron de destinar oficiales para la vigilancia de estos establecimientos desde hace más de dos años, el asunto se reavivó en el Ayuntamiento tapatío.

En junio de 2010, los policías municipales dejaron de estar apostados a las afueras de las sucursales bancarias debido a la implementación del operativo Lince (Limpieza-inteligencia-credibilidad), el cual consistió en intervenir la zona de venta de autopartes robadas en la calle 5 de Febrero con la participación de los elementos que antes vigilaban a las instituciones financieras.

El argumento para retirar a los policías de los bancos siempre ha sido el mismo: la seguridad bancaria le demandaba a la corporación tapatía 124 oficiales, con un cargo al erario de 40 millones de pesos anuales. Esa tarea, afirma la autoridad, les corresponde a los propietarios de esos establecimientos.

Entre otros antecedentes, el Ayuntamiento analiza una modificación reglamentaria para condicionar la expedición de las licencias de giro a los bancos con la contratación de seguridad privada.

También está en proceso de conformación una empresa paramunicipal de seguridad (aprobada en diciembre del año pasado), que estará bajo la rectoría de la Policía de Guadalajara y que ofrecerá servicios de seguridad a los particulares que lo requieran, como pueden ser los bancos.


Zapopan también prepara reunión


El presidente municipal de Zapopan, Héctor Vielma Ordóñez, coincidió en que las instituciones bancarias deben pagar su propia seguridad: “Los bancos tienen que contribuir. Si cuidan la seguridad de sus clientes, van a atraer más, porque aquellos ciudadanos que vean cuáles bancos están reforzando la seguridad, van a abrir ahí sus cuentas”.

Señaló que desde 2008, la Dirección de Seguridad Pública de Zapopan no dispone de elementos con presencia permanente en las instituciones financieras. Sin embargo, garantizó que se realizan los rondines habituales para vigilar que no ocurran actos delictivos.

Adelantó que él también hablará con los empresarios banqueros para afinar una estrategia (como ocurrió recientemente en Guadalajara) donde tomen parte la iniciativa privada y el propio Gobierno.

Por su parte, el director operativo de la Policía de Zapopan, Aldo Méndez Salgado, señaló que en 2010 se registraron seis robos y en lo que va del año se han suscitado cuatro.

Refirió que los asaltos han sido distantes, es decir, este tipo de delito no se ha repetido en la misma zona y que ni siquiera se trata de colonias conflictivas.


En Tonalá sólo va un robo


Al igual que Guadalajara y Zapopan, Tonalá no cuenta con elementos de seguridad vigilando las sucursales bancarias. Sin embargo, el director de la Policía municipal, Pedro Enrique Zavala, señaló que la problemática de asaltos es menor que en los otros municipios.

En lo que va del año, detalló, sólo se ha registrado un asalto bancario: “Hemos podido disminuir en este rubro y sólo hemos tenido un robo, entonces nuestro compromiso es seguir manteniendo los rondines constantes como hasta el momento”.

Además, coincidió en que no es responsabilidad del municipio disponer de sus elementos para que vigilen el interior de estos espacios: “Es responsabilidad de los bancos contratar su propia seguridad y nosotros lo único que hacemos es pasar por afuera para brindar el apoyo en caso de que lo necesiten”.

El funcionario municipal desconoce las razones por las cuales las autoridades bancarias han dejado de contratar protección, sin embargo, advirtió del riesgo de que sigan aumentando los atracos.


Proteger a los cuentahabientes, prioridad para Tlaquepaque


El Ayuntamiento de Tlaquepaque otorga seguridad a los bancos sólo en temporadas de gran afluencia, como algunos periodos vacacionales, cuando se hacen fuertes retiros de dinero. Sin embargo, la estrategia está más enfocada a la protección de los cuentahabientes y no de la empresa bancaria, señaló el director de Seguridad Pública tlaquepaquense, Héctor Córdova Bermúdez.

“Si la Comisión Nacional Bancaria, en lo que corresponde a los bancos de Tlaquepaque, desea que instalemos personal, pues es nada más cuestión de llegar a pláticas para que les paguen a los elementos que se vayan a instalar ahí”.

Con la oleada de robos bancarios de las últimas semanas, de la cual Tlaquepaque se ha salvado al no registrar, hasta el momento, ningún atraco, se considera necesario que las mismas instituciones paguen a personal para que cuide sus intereses.

Córdova Bermúdez advirtió que lo menos que puede hacer el banco es instalar seguridad por su cuenta, o hacer un convenio con los gobiernos, pues la función de los policías municipales no es estar vigilando lugares privados, cuando se tienen colonias con muchas necesidades en cuestión de seguridad.

“Quieren seguridad, que les cueste, así de sencillito, que lo paguen. La seguridad es cara pero es un beneficio fuerte para sus clientes”.

Por su parte, el alcalde de Tlaquepaque, Miguel Castro Reynoso, asestó: “Las instituciones bancarias son financieras y en sus objetivos está el de generar utilidades, y una de las necesidades de una empresa de esta naturaleza es el de la seguridad”.


Tlajomulco retiró uniformados desde 2009


Desde el año 2009, la Dirección de Seguridad Pública en Tlajomulco de Zúñiga concluyó con el resguardo a instituciones bancarias. Una decisión tomada en el pleno del Ayuntamiento deparó en que el limitado número de oficiales habría de patrullar las calles y no las sucursales crediticias.

En la actual administración dicho acuerdo se ha mantenido, y pese a que la cantidad de agentes en la corporación aumentó, ayer se registró el primer asalto con violencia en esa localidad en lo que va del año.

Aurelio Hernández Márquez, director operativo de la Policía municipal, informó que la prioridad de esa corporación es preservar la seguridad de los cuentahabientes, no así de las sucursales; por ello, la instrucción es que los patrullajes en los alrededores de los seis bancos que se encuentran en ese municipio sean constantes.

“Lo hacemos mediante la vigilancia, ya sea a pie a tierra o con los ciclopolicías, que tienen una mejor movilidad en caso de que un atraco se registre”.


…y el Gobierno estatal se deslinda


La postura del Gobierno del Estado es que la responsabilidad de la seguridad en los bancos es compartida entre los municipios y las instituciones privadas, y no así del Poder Ejecutivo.

A principios de este mes, Fernando Guzmán Pérez Peláez, secretario general de Gobierno, y el responsable de la Seguridad Pública en la Entidad, Luis Carlos Nájera Gutiérrez, manifestaron que su postura será la de no intervenir en estos atracos. Sin embargo, dijeron que hay disposición de apoyar a los municipios en caso de que así lo soliciten.

“Esta cobertura corresponde precisamente al municipio de Guadalajara, es quien tiene esa responsabilidad de forma directa. Si ha tomado esta decisión (de retirar a los policías de las puertas de las instituciones bancarias), pues lo ha hecho seguramente sopesando sus estructuras”, señaló Guzmán Pérez Peláez.

Mientras que el secretario de Seguridad Pública dijo: “Se podría colaborar en otro sentido, generando algún tipo de esquema de vigilancia, pero los primeros responsables son las autoridades del municipio”.


Las instituciones financieras pierden más en fraudes que en robos


Especialistas señalan falta de coordinación


Los 42 asaltos bancarios que han ocurrido en lo que va del año muestran a una autoridad “relajada” y “desinteresada” en cumplir sus funciones, considera el investigador del Departamento de Estudios Jurídicos, del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH) de la Universidad de Guadalajara (UdeG), Francisco Jiménez Reynoso.

Dicho estado, refiere el especialista, lleva el problema de la seguridad bancaria a otra etapa, que es la falta de coordinación entre las fuerzas policíacas de los distintos órdenes de Gobierno para atacar la multiplicación de los asaltos.

La complicidad entre autoridades y delincuentes, agrega, también abona a la creciente inseguridad de las instituciones financieras.

Jiménez Reynoso considera que como cualquier otra empresa particular, los bancos deben pagar por la seguridad de sus instalaciones, más aun siendo negocios bastante redituables. Asignar protección policíaca, representa una “distracción” de las garantías de seguridad que requiere la población en general.

“Hay una distracción de elementos, de energía policíaca para quienes tienen dinero. Mínimo debe de ser mistificado el subsidio o el pago que se haga para cuidar a los bancos, en mi opinión muy personal”.

Por su parte, el investigador del Departamento de Derecho Público, del CUCSH, Dante Haro Reyes, considera que uno de los tres factores que inciden de forma negativa en la seguridad bancaria es la falta de coordinación entre los elementos de seguridad privada que se encuentran dentro de las sucursales y la seguridad pública de sus inmediaciones.

“Ahí hay un choque entre seguridad privada y pública. Saliendo en la calle tienen que actuar las corporaciones policíacas del municipio y del Estado, y hacia el interior tiene que actuar la seguridad privada. Ahí se ve que también hay como un desaliento, como que no hay una inversión y de alguna manera hay como un dejar pasar las cosas”.

Además asegura que la poca comunicación entre ambas instancias dificulta las investigaciones de las autoridades luego de un atraco, situación que facilita la impunidad de los delincuentes.

Un incremento en la presencia de las fuerzas públicas de seguridad en las inmediaciones de las sucursales bancarias sí inhibiría los delitos de este tipo, pero toca a las instituciones financieras pagar la seguridad privada desde la puerta de acceso al banco, sostiene el especialista.

El profesor del Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos del ITESO, Jorge Tejeda Montaño, afirma que hay un desplazamiento de personal policíaco para combatir los hechos relacionados con la delincuencia organizada, en lugar que los del fuero común.

“Me preocupa que se diga que tenemos el incremento del robo a los bancos porque se ha desplazado personal, ya que los dos problemas pueden atenderse perfectamente”.

Refiere que actualmente se observa el mismo patrón delictivo que se presentó al principio de la administración tapatía, tiempo en que se dio un repunte tanto de atracos bancarios como de viviendas. Recuerda que en aquel momento las autoridades municipales justificaron el alza de la delincuencia argumentando que se debía al cambio de mandos policíacos.

Además, agrega que a los bancos les preocupan otros delitos antes que los asaltos: “Los bancos han tenido mayores pérdidas por los fraudes corporativos, por fraudes internos o cartera vencida. Para ellos el robo no representa una gran pérdida”.

Cronología

Algunos de los hechos más relevantes

4 de enero

El primero de los asaltos ocurrió en el municipio de Guadalajara, donde un par de ladrones se apoderaron de aproximadamente 10 mil pesos. Los asaltantes acudieron a una sucursal del Banco del Bajío, en la colonia San Juan Bosco. No hubo detenidos.

12 enero

Tres hampones se apoderaron de 16 mil pesos de una sucursal de Banorte ubicada en las calles Joaquín Ángulo y Andrés Terán, en el Barrio de Santa Tere. Los ladrones despojaron de al menos mil 600 pesos a un cuentahabiente y vaciaron tres cajas, obteniendo un monto total de 17 mil 600 pesos. Tampoco hubo detenidos.

25 de enero

Roban el primer cajero automático en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG), el cual se encontraba ubicado dentro de un establecimiento de la colonia Residencial Victoria, en el municipio de Zapopan.

8 de febrero

Tres hombres con pistola en mano que ingresaron a una sucursal bancaria de BBVA Bancomer y robaron poco más de 100 mil pesos. Los hechos ocurrieron sobre la Avenida Mandarina a su cruce con la Calzada Lázaro Cárdenas, en la zona del Mercado de Abastos.

28 de febrero

En menos de una hora, dos sucursales bancarias fueron asaltadas por hombres y mujeres armados; dichos atracos ocurrieron en los municipios de Tonalá y Guadalajara.

30 marzo

Se registró un asalto en Enrique Díaz de León y Fidel Velázquez, en la colonia Jardines del Country, donde un sujeto con pistola en mano se apoderó de 10 mil pesos en efectivo. Otro robo más ocurrió en una sucursal de la colonia San Felipe, en Guadalajara.

1 de abril

En menos de media hora fueron asaltados otros dos bancos en igual número de colonias de Guadalajara; no hubo detenidos.

15 de abril

En menos de tres horas, igual número de bancos fueron visitados por los amantes de lo ajeno en Guadalajara; de acuerdo con las características físicas de varios de los causantes, un mismo grupo habría asaltado dos de las tres sucursales hurtadas. El primer atraco en la colonia Atlas, otro en la Zona Centro de Guadalajara y uno más en Avenida González Gallo y Río Atotonilco, con escasos minutos de diferencia y el mismo modus operandi.

28 de abril

Dos atracos más, ahora en Zapopan y el primero en Tlajomulco en lo que va del año.