Subsidio a gasolina fomenta uso de autos

GUADALAJARA, JALISCO (08/SEP/2012).- Académicos coinciden en que el subsidio a las gasolinas es negativo porque fomenta la compra de automóviles y beneficia, principalmente, a los sectores de ingresos medios y altos. Lamentan que no se destinen más recursos a la población en pobreza, y que no se apueste al transporte colectivo y vías para medios más sustentables, como la bicicleta. La conclusión es que el subsidio debe ser eliminado, a pesar de que hoy sábado el combustible experimenta el noveno incremento del año: El litro de Magna aumentará nueve centavos y se venderá en 10.54 pesos, mientras la Premium subirá ocho centavos y se ubicará en 11.10 pesos por litro.

Ignacio Román, profesor del Departamento de Economía, Administración y Finanzas del ITESO,  explica: “De entrada es un problema grave porque estamos consolidando un país que no le apuesta al transporte público. En segundo lugar, ubicar el subsidio con base en cálculos de los costos internacionales es resultado de una brutal importación de gasolina —cerca de la mitad de la que se consume—; eso significa que estamos siendo un país ‘bananero’ en el sector petrolero. En otras palabras, produce la materia prima, pero ni siquiera los bienes de procesamiento primario, como son las gasolinas, son manufacturados en México”.

En 2008, el Gobierno de la República afirmó que reduciría paulatinamente este subsidio. El recuento es que en ese año se gastaron 223 mil 716 millones de pesos y, en 2009, redujo a 15 mil 140 millones.

Pero regresó el incremento a partir de 2010 con una erogación de 76 mil 963 millones de pesos, mientras el año pasado cerró con 165 mil 977 millones.

“El subsidio tiene beneficios, por lo que su retiro debe ser gradual, mientras el Gobierno trabaja en la menor dependencia de la población hacia el transporte privado y en la mayor intensificación en políticas de investigación, desarrollo y construcción de infraestructura petrolera (refinerías), que permitan en un mediano plazo abaratar los costos de las gasolinas por la vía del costo de la producción”, añade Ignacio Román.

El acumulado del año indica que 2012 tendrá el mayor desembolso. En los primeros siete meses de 2008 (ejercicio fiscal en el que más se gastó en el sexenio) se erogaron 127 mil 996 millones, mientras en el mismo periodo de 2012 el acumulado alcanzó  los 130 mil 490 millones de pesos.

A finales de 2008, la Secretaría de Hacienda informó que gracias al subsidio, el precio de la gasolina al mayoreo que vende Petróleos Mexicanos (Pemex) es 20.2% inferior al costo internacional, mientras que en el caso del diésel, la diferencia alcanza 45.2 por ciento.

Para el Centro de Investigaciones y Docencia Económicas (CIDE) existe la percepción de que un aumento en el precio del combustible desencadenaría automáticamente incrementos en una gran cantidad de productos de la canasta básica; sin embargo, como reconoce en sus estudios, el impacto multiplicador de la gasolina no es tan extenso como suele pensarse.

La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) subraya que el subsidio es regresivo porque subvenciona más a los que más tienen y le da menos a los desfavorecidos.

La ONU y el Programa para el Medio Ambiente (PNUMA) también están en desacuerdo con la política de subsidios del Gobierno.

“México es un país que ha dado pasos importantes en materia ambiental, ha reducido aceleradamente sus altos niveles de contaminación ambiental. A pesar de esto, la política energética de mantener los costos de los combustibles a bajos precios, no abona a la calidad ambiental”, cuestiona la OCDE.

Sin embargo, para el Banco de México (Banxico) la inflación podría alcanzar de golpe niveles superiores a 6% si se elimina este subsidio. En ese tenor, el Banxico anunció ayer que la inflación en el país subió en agosto a su nivel más alto desde marzo de 2010, al ubicarse en 4.57% anual. El alza de precios se originó principalmente por el aumento en el huevo, que registró un repunte de 11.04% en agosto, según detalló el INEGI.

Los más beneficiados

La Secretaría de Hacienda reconoce que la población más rica en México es la que se ha beneficiado en mayor medida por el subsidio a las gasolinas y el diésel. Plantea que en México la población más pudiente, ubicada en el decil X (del total, 10% con mayores recursos económicos), consume 43% del subsidio a las gasolinas y 62% del apoyo gubernamental en diesel.

Por el contrario, la población más pobre del país, ubicada en el decil número I, sólo aprovecha 0.6% del subsidio a las gasolinas y 1.9% del diésel.

Si comparamos el subsidio de las gasolinas que en 2011 fue de 165 mil 977 millones de pesos, éste casi significa cinco veces el presupuesto de la UNAM