El proyecto de ingresos perdió la visión de largo plazo, dicen empresarios

CIUDAD DE MÉXICO.- Hay frustración entre los empresarios del país. Los acercamientos que sus dirigentes nacionales han realizado desde hace meses con el Gobierno federal, y el intenso cabildeo que han operado con líderes partidistas, gobernadores y, sobre todo, con los legisladores federales que tienen en sus manos la definición de la política fiscal del complejo año de 2010 ha sido infructuoso para sus intereses.

Reiteradamente han manifestado su oposición a que el Gobierno federal se recargue todavía más en los contribuyentes cautivos individuales y en las empresas para obtener la recaudación que pretende captar para hacer frente a la caída de ingresos, particularmente por la pérdida de utilidades de la producción petrolera.

De todas sus demandas, expresadas a través de medios de comunicación y hasta de publicidad pagada, la única que es escuchada es la elevación del costo fiscal al consumo, a través del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Pero sobre las peticiones de recortar a fondo el uso discrecional, a veces verdaderamente abusivo de los recursos públicos en los aparatos gubernamentales, de eficientar la tramitología y el abuso de trámites en la regulación de las actividades productivas, y de gravar las actividades de los que operan e incluso se enriquecen al margen del fisco en la economía informal, no hay resultados.

Al respecto, el gobernador del Banco de México (Banxico), Guillermo Ortiz Martínez, pidió ayer a los actores políticos que hoy resolverán en la Cámara de Diputados el paquete de ingresos federales para el próximo año a alcanzar los acuerdos que son fundamentales para avanzar en la senda del crecimiento económico.
Al inaugurar la conferencia Retos y Estrategias para Promover el Crecimiento Económico, el funcionario resaltó que a pesar de los avances en estabilidad macroeconómica, en los últimos años México ha crecido a tasas inferiores a 3% anual, porcentaje insuficiente para elevar de manera consistente los niveles de vida en el país.

Pero los actores políticos están más ensimismados en los resultados del proceso electoral del 5 de julio pasado, que dieron al Partido Revolucionario Institucional (PRI) una clara ventaja en gobernabilidad nacional sobre el Partido Acción Nacional (PAN), que tiene la Presidencia de la República, con vistas a incrementar posiciones políticas en los siguientes tres años. Esto está definiendo lo que hoy se votará y aprobará en la Cámara de Diputados sobre fuentes de financiamiento público para 2010.

Insuficiencia para mejorar la calidad de vida de la población

Guillermo Ortiz subrayó que el crecimiento promedio que ha tenido México desde la década de los ochenta ha sido insuficiente para elevar la calidad de vida de la mayoría de la población.

Con 20 millones de personas viviendo en la pobreza extrema, México ha registrado un crecimiento “menor a 3%” desde principios de los años ochenta, “cifra claramente insuficiente para elevar la calidad de vida de la mayoría de  la población”, dijo Ortiz.

Además “la reciente crisis ha impactado al sector real de nuestro país en mayor medida que en la mayoría de las economías emergentes”, advirtió el gobernador del banco de México, al participar en un foro sobre crecimiento en el que participan también los directores de los bancos centrales de Francia y Argentina, entre otros.

“Es evidente que el crecimiento económico no se obtiene por generación espontánea”, expuso. “La experiencia de los países que han logrado tasas elevadas de crecimiento económico durante periodos largos muestra claramente que ese resultado ha  tenido como respaldo políticas económicas bien diseñadas e implementadas con  paciencia, perseverancia y pragmatismo”, concluyó Ortiz.

A principios de octubre, el Presidente Felipe Calderón dijo que  la crisis económica provocó que los mexicanos que viven en extrema pobreza  pasaran de 14 a 20 millones, sobre una población de 107 millones de  habitantes.

México, segunda economía latinoamericana, está en recesión por la abrupta caída de 8.2% de su Producto Interno Bruto (PIB) en el primer trimestre de este año y el desplome de 10.3% en el período abril-junio.

Ortiz dijo que el banco central de México no planea modificar su meta de inflación anual de mediano plazo de 3%. “No hay ninguna intención de cambiar la meta”.

En su comunicado de política monetaria la semana pasada, el banco central había dicho que seguiría de cerca el impacto inflacionario de la pronosticada recuperación económica y del paquete fiscal que estudia el Congreso.

Algunos economistas, incluyendo a Alfredo Coutiño, de Moody’s en Nueva York, aseguran que la economía de México tiene una estructura que no hace razonable la meta de 3 por ciento.

Las industrias en México suelen estar dominadas por una o dos compañías, y la falta de competencia da más margen a las empresas para subir precios. Además, algunos son impuestos por el Gobierno, lo que no los hace reaccionar a las condiciones de mercado como la oferta y la demanda. “La falta de flexibilidad en el sistema de precios significa que la economía mexicana (...) tendría una tasa de inflación estructural de 4 ó 5%”, dijo Coutiño. (Con información de agencias)

 (RECUADRO)
Intentos fallidos

Hay elusión fiscal: SAT

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) asegura que el año pasado los 400 grandes grupos empresariales que operan en el país pagaron en promedio 1.7% por concepto de impuesto sobre la renta (ISR) al acogerse a dicho régimen. Este grupo de empresas, que representan 3.3% de los grandes contribuyentes activos del país, pagaron sólo 85 mil millones de pesos, luego de haber acumulado ingresos por cuatro billones 960 mil millones, cantidad equivalente a 41% del PIB de ese año.

Según el organismo, entre los sectores que se benefician de la consolidación fiscal están: cementeras, grandes tiendas de autoservicio y departamentales, cadenas automotrices, cerveceras, televisoras, empresas de electrodomésticos, de telecomunicaciones, papeleras, procesadoras de alimentos, distribuidoras de maquinaria y equipos, refresqueras y constructoras.

No será panacea: CCE

La eliminación del régimen de consolidación fiscal, con el que se evitará que los empresarios eliminen pago de impuesto justificados en deudas o pasivos “no es la panacea”, porque las compañías pertenecientes a un mismo grupo que actualmente compensan pérdidas con ganancias podrían seguir haciéndolo al fusionarse en una sola organización y generar el mismo efecto fiscal, sostuvo el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Armando Paredes Arroyo.

Consideró que eliminar dicho esquema provocaría que México fuera menos atractivo para la inversión y que los corporativos trasladaran sus capitales a países donde se les permita la consolidación como España o Estados Unidos.

El IVA a todo, pide el CEESP

El Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP), dependiente del CCE, ha propuesto generalizar el IVA a una tasa de 15%, sin regímenes especiales a laimentos o medicinas, pero implementando un mecanismo de restitución más eficiente que el programa Oportunidades para combatir la pobreza.

Según un estudio del organismo privado, el Gobierno federal podría realizar una transferencia generalizada en efectivo a todos los hogares del país, sin excepción, utilizando el padrón del Instituto Federal Electoral, con el propósito de otorgar beneficios a los mayores de 18 años y destinar mil 405 pesos por persona a través del sistema bancario en forma similar a como hoy se cobra el impuesto a los depósitos en efectivo (IDE).

La industria está lastimada

Lo peor de la recesión ha quedado atrás, pero aún es prematuro hablar de una sólida recuperación del sector industrial, consideró la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin). “La información disponible indica que estamos frente a una reanimación lenta y débil, que no estará exenta de posibles tropiezos”, señaló.

De acuerdo con el documento, la industria nacional sigue en “terapia intensiva”, ya que la mejoría mostrada en mayo, junio y julio pasados, meses en los que se moderó el descenso de su producción, no logró extenderse al octavo mes del año.

TELÓN DE FONDO

Orfandad empresarial
Luego de semanas de trascendidos, declaraciones y reuniones, hoy deberemos saber cómo hará la clase política, acostumbrada a los altos sueldos, para recaudar los recursos que requieren las finanzas públicas. Y aunque todavía hay posibilidades de variaciones, todo indica que las distintas fuerzas partidistas representadas en el Congreso de la Unión se inclinarán por apostar por un mayor endeudamiento; por no aprobar el 2% de la Contribución para el Combate de la Pobreza —el llamado “IVA escondido”— y, en cambio, apoyar un aumento del principal gravamen al consumo, el IVA, de 15 a 16%. De acuerdo con los editores de El Universal, “Los consensos indican que incluso se buscaría subir el estimado del precio del petróleo. Como sea, todas son malas noticias para ciudadanos comunes y empresas”.

Cuando el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, compareció en la glosa del Tercer Informe de Gobierno ante la Cámara de Diputados, algunos legisladores le reclamaron las grandes facilidades que se les otorgan a los grandes grupos empresariales para disminuir su pago de impuestos. El funcionario la devolvió: “Eso ocurre por lineamientos aprobados por el Legislativo, que nosotros estaríamos interesados en cambiar”. Parece que así será.

El origen de las llamadas “consolidaciones fiscales” datan del 20 de junio de 1973, cuando se promulgó su existencia en el Diario Oficial de la Federación, y permaneció sin grandes cambios hasta 1999, cuando se acotó la consolidación de las utilidades y/o pérdidas fiscales, de 100 a 60% de la participación accionaria que tuviera la sociedad controladora en forma directa en sus sociedades controladas.

En el fondo, los empresarios no están renuentes a contribuir con el erario, si previamente se reducen fuertemente los dispendios en el gasto público, y se obliga a mexicanos que generan medios y altos ingresos en la economía informal a pagar por sus utilidades.

Pero los partidos políticos no están interesados en ello. Si antes las cúpulas empresariales caminaban de la mano de los regímenes gubernamentales en turno, hoy parece que la clase política se aleja de los hombres de negocios, interesada más en sus propios proyectos de corto plazo. (JAC)