Senado da entrada a reforma de ley sobre el fuero militar

CIUDAD DE MÉXICO (20/OCT/2010).- Con la promesa de senadores de las principales bancadas de analizar la iniciativa en materia de fuero militar, y las primeras críticas al considerar que se quedó “corta”, el Senado de la República dio entrada formal a la reforma enviada por el Presidente Felipe Calderón.

La presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Senado, Rosario Ibarra de Piedra del Partido del Trabajo (PT), consideró que la reforma se queda corta, porque se insinúa que puede prescribir el delito, “y eso no se vale”. Opinó que deben quitar totalmente el fuero a los militares.

El coordinador del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Carlos Navarrete, adelantó que compararán la reforma de Calderón con la resolución de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con el fin de saber “si se quedó corta o no”. Dijo que la analizarán a fondo y que desde ahora considera que le faltan aspectos como culpar a un militar por un homicidio.

La reforma fue turnada a las comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos Primera, para su análisis. Los cambios a la ley propuestos por el Ejecutivo federal plantean reformar el Artículo 57 del Código de Justicia Militar para excluir de la jurisdicción castrense los delitos de desaparición forzada de personas, tortura y violación.

El senador del Partido Revolucionario Institucional (PRI) Jesús Murillo Karam dijo que analizarán a fondo la iniciativa, con el fin de emitir una postura, mientras que el coordinador del Partido Acción Nacional (PAN) José González Morfín dijo que están abiertos a escuchar a especialistas y a representantes de la sociedad civil.

Rechazo en San Lázaro

Las bancadas del PRD y del PT en la Cámara de Diputados rechazaron la iniciativa del Ejecutivo, por considerar que todo seguirá igual, y que sólo se intenta satisfacer recomendaciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos .

El presidente de la Comisión de Justicia de San Lázaro, Humberto Benítez, por el contrario aseguró que la reforma beneficia a la sociedad y a las Fuerzas Armadas, pues introduce instrumentos para impedir la impunidad de quienes cometan delitos contra particulares.

Ayer asistió a San Lázaro la indígena Inés Fernández, quien junto a Valentina Rosendo Cantú recibió la protección de la CIDH en demandas que habían sido desoídas en México, en las que acusaban a soldados de haberlas violado.

Inés Fernández afirmó que la práctica de allanamientos de morada, tortura y violación sexual ocurre de manera cotidiana, de parte de soldados contra la población civil rural.

El Universal

TELÓN DE FONDO

El fuero militar, el privilegio de la milicia

México es uno de los pocos países en América Latina que ha logrado que las fuerzas castrenses se mantengan “en los cuarteles”, es decir, que tras más de dos centurias de haber conseguido la Independencia de España, los militares siempre han sido fieles al Jefe de Estado, al Presidente de la República. Esta situación contrasta con la reiterada intervención de la milicia en los distintos países de América Latina. Argentina vivió una dictadura cruel encabezada por una junta militar, el Chile de Pinochet se encargó de coronar la desobediencia castrense y la región andina ha sido un polvorín de regímenes interrumpidos y militares gobernantes.

En el caso de México, el Artículo 13 Constitucional concedió, desde épocas muy tempranas de la República, una autonomía considerable a las Fuerzas Armadas. Dicha autonomía se materializó en el nombrado fuero militar, reclamado arduamente por los liberales de la época que lo concebían como el otorgamiento de privilegios a la clase castrense nacional, que en opinión de la izquierda de aquel tiempo constituía una violación a la igualdad de los hombres ante la ley como principio básico del orden constitucional.

Sin embargo, el fuero militar necesita reunir una cualidad para ser aplicado: que la violación de un efectivo a la norma sea únicamente al momento del ejercicio de sus funciones. El llamado régimen legal especial de la milicia no cubre los actos realizados por los militares en su estado civil. El actual Código de Justicia Militar que sustenta jurídicamente la existencia del fuero militar entró en vigencia en 1934, hace más de 75 años.

El fuero militar proviene de la herencia monárquica principalmente de los siglos XVII y XVIII. En la actualidad, el régimen especial sobrevive en la mayoría de los países a nivel mundial. Sin embargo, desde los noventa, los procesos de democratización han provocado reformas que han tenido como objetivo fundamental acotar el fuero militar, reducir su extensión, confinándolo al ámbito de la disciplina militar, exclusivamente.

Desapariciones en Guerrero

Rosendo Radilla marca el parte aguas

Rosendo Radilla fue un líder comunitario y alcalde de Atoyac de Álvarez, Guerrero. El 25 de agosto de 1974 fue detenido por un retén militar y trasladado al ex cuartel militar del municipio, donde se le vio por última vez. Su detención y desaparición forzada fue denunciada por su familia.

El caso del líder social fue anexado a la recomendación 26/2001 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), junto a otras 531 desapariciones forzadas, de las cuales 293 se llevaron a cabo en Guerrero.

La Fiscalía Especial para Movimientos Sociales y Políticos del Pasado (Femospp) creada por el Presidente Vicente Fox en 2001 también retomó el caso, pero poco pudo hacer, pues terminó en los tribunales militares.

En 2008 la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), organismo dependiente de la Organización de Estados Americanos (OEA), demandó al Estado mexicano por derecho al reconocimiento de personalidad jurídica, derecho a la vida, a la integridad personal, a la libertad, a las garantías judiciales y a la protección judicial. Además los familiares denunciaron al Estado por violaciones a la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada.

FICHA TÉCNICA

Los casos

Familias muertas por soldados

1
El primero de junio de 2009 personal militar del vigésimocuarto regimiento de caballería motorizado abrió fuego en un retén contra civiles en el poblado de La Joya, en Sinaloa. La acción dejó cinco muertos (dos mujeres y tres niños) y tres heridos (un hombre, una mujer y un niño). Adán Abel Esparza Parra, sobreviviente al ataque y padre de los menores fallecidos, afirmó que nunca vio que los militares le pidieran detenerse. La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) informó que tres oficiales y 16 elementos se encuentran en la prisión militar de Mazatlán.

2
El mes pasado cuatro soldados fueron llevados a una prisión militar por el asesinato de dos miembros de una familia en la Autopista Monterrey-Nuevo Laredo. Vicente León y su hijo Alejandro fueron ejecutados cerca de Apodaca, luego de que el vehículo en que viajaban fue baleado por militares, presuntamente porque no se detuvieron en un retén militar. Los detenidos son el capitán segundo de infantería, Cruz Núñez Valdez; el cabo de infantería, Valerio Lucas Hernández, y los soldados de infantería José Antonio Rosado Vázquez y Antonio Ramírez Pérez.

3
El pasado siete de abril militares dispararon en contra de una familia en Tamaulipas, matando a los menores Bryan y Martín Almanza Salazar, e hiriendo dos adultos. Martín Almanza Rodríguez, de 30 años y padre de los menores, dijo que se dirigía con su familia a la playa de Matamoros cuando vio un convoy de soldados al que intentó rebasar, afirma que sin explicación alguna los militares abrieron fuego privando de la vida a sus hijos e hiriéndolo. En su momento el procurador militar, José Luis Chávez Chávez, dijo que la camioneta de la familia quedó en medio de un enfrentamiento contra sicarios.

La CNDH sin embargo, afirmó que los soldados alteraron la escena del crimen e hizo una recomendación a la Sedena, que fue aceptada por la dependencia, aunque no puso en prisión a sus soldados, debido a que “las pruebas no han terminado”.

Agencias