Gobernadores y munícipes, reticentes a la transparencia

GUADALAJARA, JALISCO (15/ABR/2011).- En palabras de Mario Palma Rojo, vicepresidente de la Junta de Gobierno del Inegi y encargado del Subsistema de estudios sobre seguridad pública, la confianza que ha irradiado el Instituto a los distintos órganos de Gobierno está en la raíz que explica el cambio de actitud de los presidentes municipales y los gobernadores en relación a ceder información y estar abiertos al escrutinio público.

“Al principio, ellos pensaban que la prensa, los organismos no gubernamentales y las personas en general iban a utilizar esos datos para atacarlos, aunque cuando se dieron cuenta que el Inegi era completamente neutral y que se limitaba a poner los datos sobre la mesa, la confianza cambió”.

Palma Rojo fue enfático al señalar que la estrategia fundamental ha sido incluir a los actores involucrados en el proceso de generación de encuestas, lo que afirma la veracidad de los estudios y evita que la metodología de los datos domine el debate.

“Nosotros tenemos representantes de todos los órganos de gobiernos, desde el nivel federal hasta las entidades federativas, ellos discuten con nosotros la formulación de las preguntas y, por supuesto, nos proponen algunas líneas de interrogación; los escuchamos y sí se apegan a la normatividad estadística porque no tomar su opinión en cuenta, esto es un asunto técnico no un tema político, eso es muy importante entenderlo”.

De la misma manera, para eficientar la producción de los datos y profesionalizar los estudios sobre seguridad pública, imprimiéndoles rapidez y oportunidad, sostuvo que en mayo se abrirán las puertas de un Centro de Excelencia especializado en seguridad pública, con la cooperación de la Organización de Naciones Unidas.

“Vamos a contar con el centro más avanzado de estudios sobre esta temática (seguridad pública) a nivel hemisférico, tenemos pensados asesores de todas partes del mundo, especialmente de Estados Unidos e Inglaterra, seremos la referencia del continente y del mundo”.

Por otro lado, comentó que el Inegi trabaja en productos estadísticos que estén ligados a la coyuntura diaria, debido a que la inseguridad es el tema que está en la cabeza de todos los mexicanos y no podemos atrasarnos para emitir información. “Estamos comenzando a liberar los datos con antelación, los indicadores mensuales como los relativos a la percepción están convirtiéndose en referentes para analizar la forma en que los mexicanos nos sentimos”.

Añadió que se debe comprender a cabalidad la labor del Inegi, que está transformándose en uno de los centros estadísticos más importantes a nivel nacional. “Nosotros no interpretamos, los datos están allí; la autonomía del Instituto ha permitido que alcancemos estándares validados por todos los organismos internacionales y que brindan confianza que la labor es completamente parcial”.

FRASE

"Contaremos con el centro más avanzado de estudios sobre la seguridad pública a nivel hemisférico, con asesores de todas partes del mundo "
Mario Palma Rojo,
vicepresidente de la Junta de Gobierno del Inegi.

Implementarán nueva tecnología
Mantendrá metodología para medir el índice de precios

A partir de julio, el Inegi comienza a hacerse cargo de la medición del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC). El Banco de México (Banxico) es quien transfiere la responsabilidad a este organismo autónomo, con el cual han tenido más de 320 reuniones.

Pero la metodología para levantar la encuesta no sufrirá cambios. José Arturo Blancas Espejo, director de Estadísticas Económicas del Inegi, dijo que desde hace dos años se preparan en todos los niveles para la transferencia del INPC.

“Nosotros nos preparamos en múltiples tareas, una de ellas es estar listos con gente y recursos para poder llevar a cabo la tarea. Un tema era la capacitación, por eso mismo, llevamos un intenso trabajo para conocer la metodología, los porqués, cómo se opera todo lo relacionado al índice”.
Son 170 personas de la dirección adjunta del índice de precios que se encargarán específicamente de este proceso.

“No nos quedamos únicamente con la capacitación del Banxico sino que tuvimos diferentes contactos con instituciones internacionales para conocer la mejor forma de recoger estos datos.

El propio Bureau of Labor Statistics (BLS) de Estados Unidos vino a darnos cursos específicos y especializados para nuestra gente. También hemos tenido contacto con el Instituto Nacional de Estadística de España, con el de Reino Unido, con la OCDE, entre otros, para poder tener diferentes formas de ver las cosas”.

El Índice de Precios, en muchos países, lo llevan los institutos de estadística, y eso dio al Inegi la posibilidad de tener este tipo de reuniones con organismos similares.

El año pasado se terminó una revisión por parte del Fondo Monetario Internacional (FMI) de todas las metodologías de los principales elementos macroeconómicos de México, en los cuales estuvo inmersos el Inegi, el Banco de México y la Secretaría de Hacienda, para revisaran las metodologías.

“En particular con el índice de precios, es una estadística que cumple con los estándares internacionales, aunque esto no quiere decir que, como toda medición, no tiene detallitos”.

Blancas Espejo asegura que al constatar que la medición actual es correcta e incluso avalada por el FMI seguirán con la misma metodología pues “los cambios metodológicos, en cualquier esquema estadístico tienen que ser poco a poco, no de golpe”.

El directivo destacó que el Banxico alcanzó a hacer una última modificación en el año base para transferir el proceso lo más actualizado posible.

“Los índices de precios, como toda estadística referencial, se refiere siempre a un año base que puede ser igual a 100 por ciento. El Banco de México cambió este índice con año base 2010, que fue consultado con el Inegi y participamos con este cambio.

“La novedad es la inclusión de la telefonía celular y por ello es recomendable hacer estas modificaciones para ir actualizando la canasta de acuerdo a como se va dando el consumo”.

Lo que sí anticipa Blancas Espejo son cambios en la tecnología para recoger los datos. “Vamos a buscar hacer cambios tecnológicos, adaptar las metodologías para la captura de datos que ya en otras mediciones las hacemos a través de PDAs”.

Nueva encuesta de gasto

José Arturo Blancas adelantó que la Dirección de Estadísticas Económicas del Inegi prepara una encuesta que refleje la forma de gastar de los hogares mexicanos.

“Esto es nuevo, todavía no sale a campo, estamos en el proceso de comenzarlo a captar. Los cambios de año base de los índices de precios al consumidor se basan en la encuesta de Ingresos y Gastos que hace el Inegi cada dos años. De ahí se obtienen esas canastas de consumo de los mexicanos. Ahora lo que vamos a hacer es, en lugar de esperarnos a ver las encuestas de Ingresos y Gastos, vamos a hacer una medición continua de gasto, si nos dan recursos para hacerlo”.

A DETALLE
Nueva responsabilidad

Aunque la entidad que venía calculando el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) era el Banco de México, a partir de julio será el Inegi quien calcule y difunda esta información.

Según las autoridades, esta decisión tuvo que ver con intentar evitar que el Banco de México sea “juez y parte” en la medición del INPC.
 
Con respecto a la metodología de medición del INPC, Banxico y el Inegi han venido trabajando en forma conjunta para que se utilice un sistema similar al que venía siendo utilizado y así evitar mayores complicaciones.

Si bien las mediciones del Banco Central con respecto a la inflación se consideran confiables por muchos, lo cierto es que otorgar autonomía al Inegi para medir el INPC permitirá que este índice sea más transparente y se eviten posibles desconfianzas de algunos sectores económicos y sociales.

GUÍA
Las claves del INPC

¿Qué es el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC)?

Es un indicador económico diseñado específicamente para medir el cambio promedio de los precios en el tiempo, mediante una canasta ponderada de bienes y servicios representativa del consumo de las familias urbanas de México.
Dada la gran importancia que tiene el gasto familiar en el gasto agregado de la economía, las variaciones del INPC se consideran una buena aproximación de las variaciones de los precios de los bienes y servicios comerciados en el país. De ahí que el INPC sea el indicador oficial de la inflación en México.

¿Cuáles son sus usos?

Facilita la toma de decisiones económicas inherentes al comportamiento de los precios. Ello se debe a que brinda información al gobierno, empresas, sindicatos y ciudadanos privados sobre los cambios que tiene el costo de la vida en el país. Es común que diversos contratos como pueden ser de trabajo o de renta, se actualicen con los cambios que presenta el INPC. Adicionalmente, las variaciones de este indicador son un importante referente para la revisión de los precios de diversos bienes y servicios en la economía.
Las autoridades analizan, entre otros parámetros, la tendencia del INPC para formular la política fiscal y monetaria del país. En particular, el Banco de México diseña la política monetaria con el propósito de mantener estable el poder adquisitivo de la moneda nacional.

¿Qué precios se utilizan en la elaboración del INPC?

Para la elaboración del INPC se utilizan los precios de contado, incluyendo impuestos como el IVA (Impuesto al Valor Agregado), el ISAN (Impuesto Sobre Automóviles Nuevos) y en general, cualquier otro que los consumidores tengan que pagar por la adquisición de un bien o la prestación de un servicio. Asimismo, se incluyen los precios de bienes o servicios en oferta, siempre y cuando éstos no estén condicionados o correspondan a liquidaciones. Se entiende por oferta condicionada cuando para que ésta sea efectiva se deba adquirir un producto adicional, o bien, la oferta tenga que ver con un paquete de productos heterogéneos.

¿Cuál es la periodicidad de cálculo del INPC y dónde puedo consultar los resultados?

Tiene una periodicidad de cálculo quincenal y de presentación quincenal y mensual. El resultado mensual es el promedio de las dos quincenas de un mismo mes.