Tonalá desvió cuotas de dos mil 265 burócratas

TONALÁ, JALISCO (29/JUL/2013).- Desde julio de 2009 el Ayuntamiento de Tonalá desvía las cuotas patronales y las aportaciones de trabajadores que deben ser depositadas a la cuenta del Instituto de Pensiones del Estado. Esas retenciones afectan a dos mil 265 burócratas desde hace 73 quincenas, pero esa plantilla laboral no incluye a los empleados de los tres organismos públicos descentralizados del municipio.

El desvío es considerado como una grave irregularidad porque deja en estado de indefensión a los trabajadores, subraya Antonio de Jesús Mendoza Mejía, académico de la Universidad de Guadalajara, quien aconseja a los afectados demandar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje porque son pisoteados sus derechos laborales. Aunque también pueden interponer denuncias penales por esta irregularidad, no existe tal precedente. Ni siquiera hay declaraciones al respecto por parte de los sindicatos.

Aunque Tonalá afirma que ya se reanudaron los créditos para trabajadores —aunque el área de Comunicación Social, consultada el viernes, no ha informado en qué fecha se firmó el convenio correspondiente—, las retenciones millonarias han derivado en que se vean mermados los préstamos a corto plazo y los préstamos hipotecarios para los afiliados desde 2009. En la pasada administración estatal, las personas que se querían pensionar también se veían afectadas porque, si la entidad patronal tenía adeudos con el instituto, se les obligaba a que pagara todo lo correspondiente para hacer efectivo el trámite.

La aportación patronal y de trabajadores debe pagarse vía electrónica a Pensiones; sin embargo, hay entidades que suman varias quincenas sin hacer el depósito y los recursos se van al gasto corriente o la nómina. Hasta febrero había 15 denuncias presentadas por esta irregularidad contra Tonalá, Puerto Vallarta, Guadalajara y Ocotlán; contra la paraestatal Servicios y Transportes, contra el Congreso del Estado y contra la Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público (Iprovipe), entre otros. No hay avance sobre el tema.

En el caso de Tonalá, se ha posicionado en los últimos años como uno de los ayuntamientos más endeudados de México, al grado de que los pasivos totales son mayores que su presupuesto anual.

El Ayuntamiento gastará 163.4 millones de pesos este año en el pago de deudas, una cifra superior a lo que se ejercerá en inversión pública (117.3 millones). Además, dispone de un presupuesto de 930 millones de pesos para este año, pero la nómina prácticamente se lleva la mitad. La deuda y el gasto corriente presionan las finanzas públicas.

Aunque al Ayuntamiento se le requirió una entrevista con el tesorero Jorge González para que actualizara las deudas totales o rectificara los datos, no fue posible conseguir los detalles de todos los pasivos. El antecedente es que la pasada administración heredó deudas totales por mil 319.2 millones de pesos, pero la Tesorería niega la lista de pasivos actuales.

ESTADO DE DEUDA
A quiénes debía Tonalá al corte de octubre de 2012

Entidad    Millones         de pesos

Banco Interacciones    533.9

HSBC    242.7    

Pensiones (2009-2012)    178.9

Obras por pagar    81

Aportación SIAPA 2010-2012    55.2

Aportación Consejo Metropolitano 2011 y 2012    49.2

Caabsa    31.1

Oficios de requisición de pago (dependencias)    28.4

Obras pendientes de soportar por pagar    14.5

Oficios de recursos materiales    14.5

Retensiones ISPT 2011 y 2012    10.8

Adeudos por oficio (tesorería)    7.1

Subsemun 2012    6.8

Nóminas pendientes de pago     5.9

Sedar (Sistema Estatal de Ahorro para el Retiro)     4.4

Créditos a personal de terceros    3.6

IMSS    3.4

Laudos    2.6

Convenio CFE    2.5

Deuda de 2009 y anteriores    2.2

Finiquitos a personal    2.2

Seguro de vehículos    1.003

Retenciones 5% al millar    0.236

Retenciones 2% al millar    0.224

Retenciones arrendamiento    0.218

Retenciones honorarios    0.170

Seguro de vida    0.717

Convenio IMSS    0.049

Total    1,284.5

CORTE POR CORTE
Los compromisos del municipio

Corte    Millones de pesos    A cuántas instituciones o empresas adeuda Tonalá

Septiembre de 2012    1,319.2    29

Octubre de 2012    1,284.5    28

Abril de 2013    766.8     3*

Julio de 2013    1,038     **

* Omiten deudas, principalmente con Pensiones del Estado.

** La Tesorería evade una entrevista para actualizar y detallar todas las deudas.

EN CIFRAS
¿Cómo gastará este año el Ayuntamiento?

Presupuesto de egresos    Pesos    Porcentaje del total

Nómina    413’302,063    44.4%

Deuda pública    163’487,453    17.6%

Servicios generales    125’238,000    13.5%

Inversión pública    117’352,484    12.6%

Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas    55’050,000    5.9%

Materiales y suministros    32’790,000    3.5%

Bienes muebles, inmuebles e intangibles    22’780,000    2.4%

Total     930’000,000

CONTRADICCIONES
Los otros 215 millones

En el expediente 110/2013 emitido por la Unidad de Transparencia de Tonalá, la Tesorería de ese municipio informa que solamente se tienen adeudos con Banco Interacciones (526.1 millones de pesos), HSBC (238.7) y CFE (dos millones de pesos). Esos montos suman 766.8 millones de pesos, pero se ocultan pasivos millonarios con Pensiones y otros proveedores o constructores.