Reactivan la oficina anticorrupción de Guadalajara

GUADALAJARA, JALISCO (25/FEB/2013).- El Ayuntamiento de Guadalajara reactivó el funcionamiento de la Oficina de Combate a la Corrupción, que se creó durante la anterior gestión, y que ahora tendrá al frente a José de Jesús Sosa López, quien ha fungido antes como titular de la Unidad de Evaluación del Desempeño de la Secretaría de la Función Pública (SFP), del Gobierno federal.

Esta administración, dijo el presidente municipal, Ramiro Hernández García, "tiene el firme compromiso de cumplir y hacer cumplir la ley; de garantizar que todos los recursos a disposición de nuestras dependencias y funcionarios sean utilizados en forma responsable y transparente".
 
Anunció que la Oficina elaborará lo que puede entenderse como un mapa de riesgos de corrupción en la estructura del Gobierno municipal, para detectar las dependencias, procedimientos y trámites que tienen un diseño que los hace propensos a la comisión de malas prácticas.
 
Sosa López, por su parte, fue claro en señalar que la Oficina de Combate a la Corrupción, bajo su esquema normativo actual, con sus facultades reales, la vuelven una instancia de prevención de los actos indebidos, pero no un "zar anticorrupción" que persigue y castiga las corruptelas.
 
Al cuestionársele sobre la falta de "dientes" de la Oficina, que no puede imponer sanciones, y cuyas resoluciones no tienen carácter vinculante --obligatorio- para ser acatadas, dijo sin ambages:
 
"Piensen que la Oficina no está creada para castigar, está creada para prevenir y para asegurar que la gestión del Ayuntamiento, de todas sus dependencias, sea éticamente más impecable (sic): hay que ser más eficientes, más eficaces, más efectivos y más transparentes".
 
 Y agregó: "Entiendo que en un primer momento se pensó que la Oficina debería tener la figura de un fiscal, pero en realidad esa figura es limitativa, porque un fiscal no puede investigar y luego no llegar a ninguna conclusión: una Oficina como la que ahorita tiene el Ayuntamiento  puede hacer muchas cosas, no necesita actuar jurídicamente y, en cambio, sí puede actuar técnicamente para corregir".
 
 La Oficina, por lo tanto, trabajará sobre un enfoque "fundamentalmente preventivo".
 
 "El enfoque preventivo tiene mucho potencial y las grandes mejoras vienen de prevenir y corregir, no solamente de buscar castigos. Es momento de superar la cultura del caso espectacular, del chivo expiatorio y pensar mejor en posibilidades de acciones cotidianas que van resolviendo cotidianamente y no un caso espectacular, que luego no sabemos -más allá de si se detiene a alguien o no- si se corrigió la causa de ese comportamiento".
 
 Su "caja de herramientas", dijo, estará basada en cuatro tecnologías para la prevención de la corrupción comprobadas en su efectividad a nivel internacional:
 
 -Usuario simulado. Cuando uno de los integrantes de la Oficina se haga pasar por un ciudadano cualquiera para llevar a cabo un trámite.
 
 -Contraloría social. Organismos fiscalizadores con una composición ciudadana.
 
 -Denuncia preventiva. Mecanismos pensados para los mismos servidores públicos, que llegan a detectar malas prácticas en su dependencia y temen expresarlo por represalias.
 
 -Testigo social. Una figura aún inexistente en Jalisco, pero que consiste en que un ciudadano sea capacitado y certificado por organizaciones no gubernamentales para fungir como tal, y al que se le da presencia en las comisiones de adquisición y de asignación de obra pública.
 
EL INFORMADOR / LUIS HERRERA