Ola de violencia en Jalisco fue menor a lo reportado por la Federación

GUADALAJARA, JALISCO (21/ENE/2013).- La espiral de violencia liberada en Jalisco a partir de la rivalidad delincuencial y los ajustes de cuentas entre los distintos grupos criminales no ascendió tan alto como había sido expuesto por el Gobierno federal, según lo muestran los registros más actuales del Gobierno del Estado, en particular, el Ministerio Público (MP).

Mientras que el Gobierno federal había informado, con sus bases de datos publicadas durante el anterior sexenio, que en el periodo 2007-2011 (hasta septiembre) se habían registrado en Jalisco mil 694 homicidios relacionados con el crimen organizado, el MP local sostiene que en el Estado esta incidencia fue, en realidad, 20% menor.

Así las cosas, en ese lapso, y aun considerando a todo el año 2011 (y no sólo hasta la última actualización de la estadística federal a septiembre), la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco (PGJE) contabiliza únicamente mil 348 homicidios en la Entidad que presentan nexos con el crimen organizado.

De esta manera, las pugnas entre las organizaciones delictivas con presencia en el Estado por el control de rutas de trasiego y, principalmente, de las zonas de mercado de estupefacientes, así como la misma acción de las autoridades para desarticularlas, habrían causado en esos años 346 muertes menos de las que anunciaba la Federación en Jalisco.

Las diferencias más importantes entre las bases de la Federación y el Estado están en los años 2008 y 2009: en el primero, la PGJE expone una incidencia 46% menor a la del reporte federal (con sólo 80 homicidios, y no 148); en el segundo, la divergencia es de 67% (la autoridad local habla de 85 asesinatos, y no 261).

Precisamente el surgimiento de este tipo de desavenencias entre los registros del ámbito federal con las procuradurías estatales del país es lo que llevó a que se estableciera el Convenio de Colaboración para el Intercambio de Información de Investigaciones y Procesos Penales respecto de Fallecimientos Ocurridos por Presunta Rivalidad Delincuencial, el cual data de 2011, y que debía servir también para “consolidar y mantener actualizada la base de datos”, lo cual, sin embargo, no volvió a suceder tras la última renovación de la estadística que se publicó en enero de 2012, aunque su contenido se limitaba hasta septiembre de 2011.

También es cierto, sin embargo, que desde un inicio el Gobierno federal advirtió sobre sus bases de fallecimientos por rivalidad delincuencial lo siguiente: “El dato de un periodo o un momento del tiempo nunca es definitivo, pues siempre hay la posibilidad de incluir casos que antes no se habían considerado o, por el contrario, casos que originalmente figuraban en los registros, (y que) con el paso del tiempo se sabe que no corresponde al universo que se busca registrar en esta herramienta”.

Ahora la información más actualizada que proporciona la PGJE para cubrir prácticamente todo el sexenio anterior (de 2007 a octubre de 2012) hace saber que en Jalisco se han presentado mil 883 homicidios relacionados con el crimen organizado.

SALDO DE SEIS AÑOS
Homicidios dolosos en Jalisco y nexos con crimen organizado

    2007    2008    2009    2010    2011    2012    Total

Homicidios dolosos    389    463    573    888    1,222    1,058*    4,593

Crimen organizado, según la PGJEJ    46    80    85    423    714    535    1,883

Crimen organizado, según Federación    70    148    261    593    622**    1,694    

*Hasta octubre   **Hasta septiembre

Fuente: Bases de datos de fallecimientos por presunta rivalidad delincuencial del Gobierno federal; informe de la PGJ e indicadores de la Secretaría de Planeación.

SABER MÁS
Grupo de acción

El Gobierno federal conformó en 2009 el grupo responsable de elaborar sus bases de datos sobre fallecimientos por presunta rivalidad delincuencial, integrado por las secretarías de Defensa Nacional, Marina, Seguridad Pública, Gobernación y la Procuraduría General de la República.

LA ENTIDAD PASÓ DEL SITIO 17 AL 12 EN LA TASA DE HOMICIDIOS INTERNACIONALES
Cuatro de cada 10 homicidios en Jalisco, con nexos del crimen organizado

Únicamente cuatro de cada 10 homicidios dolosos que se presentaron en el Estado durante el sexenio anterior estuvieron relacionados con el crimen organizado, de acuerdo con los registros que elabora la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco (PGJE), aunque esta proporción sufrió un incremento abrupto a partir de 2010.

Si en el periodo comprendido de 2007 a 2012 (hasta octubre) se perpetraron en Jalisco cuatro mil 593 homicidios, 41% de estos (mil 883) tuvieron algún tipo de nexo con las organizaciones delictivas con presencia en el Estado, de acuerdo con un informe brindado por esta dependencia.

No ha habido como tal, sin embargo, regularidad al paso de los años sobre la proporción de homicidios dolosos que se cometen en el Estado, y en los que el Ministerio Público ha encontrado elementos que apunten hacia este tipo de criminalidad de mayor complejidad que la común.

En 2007 el Ministerio Público (MP) determinó que 12% de los asesinatos en Jalisco tuvieron esta característica delincuencial; en 2008, 17%; en 2009 hubo una reducción a 15%.

El punto de inflexión está en 2010, cuando se disparó hasta 48% la cantidad de homicidios intencionales que tuvieron que ver con la criminalidad organizada en Jalisco; este porcentaje, no obstante, sería rebasado en 2011, el mayor despunte del sexenio, cuando seis de cada 10 homicidios (58%) estuvieron dentro de esta lógica de violencia que vive la Entidad.

Para dimensionar lo que sucedió en 2011 puede decirse que, según la PGJE, en ese año exclusivamente las muertes causadas por el crimen organizado (714) fueron más que todos los homicidios dolosos que se registraron en el Estado en años como 2007 (389), 2008 (463) o 2009 (573).

Hasta octubre de 2012 las investigaciones ministeriales de la PGJEJ refieren que 50% de los asesinatos en ese año seguían presentando nexos con los integrantes de estos grupos delincuenciales.

Los fallecimientos en Jalisco por esta causa son un fenómeno que comenzó más bien en los municipios fuera de la Zona Metropolitana de Guadalajara, para luego, hacia la mitad del sexenio, ir introduciéndose con igual fuerza al entorno metropolitano (Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá); esto haría que a partir de 2010 se equilibrara la cantidad de estas muertes que sucedían dentro y al exterior de esta ciudad.

De esta forma, en los años 2007, 2008 y 2009, seis de cada 10 de estos homicidios se daban en municipios fuera de la ZMG (63%, 62% y 58% respectivamente); para 2010, 2011 y 2012 el fenómeno se repartió equitativamente con la metrópoli, donde se dieron 47%, 51% y 50%, para cada año.

En términos generales, estos homicidios en el sexenio se dieron en 51% en los municipios fuera de la ZMG (965) y en 49% en la metrópoli (918).

Todo esto ha traído como consecuencia que la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en Jalisco se haya incrementado considerablemente en estos últimos años. Si en 2007 este indicador posicionaba al Estado en el lugar 17 a escala nacional (donde el primero era para la entidad más violenta, Guerrero, con 23 homicidios por cada 100 mil habitantes), con sólo seis asesinatos por cada 100 mil jaliscienses, para 2011 escaló al lugar 12 entre todos los estados del país, cuando alcanzó una tasa de 20 homicidios intencionales por cada 100 mil habitantes; es decir, que la tasa de homicidios se ha triplicado en la localidad (y más que eso) durante el sexenio, de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

EL EFECTO EN LA CIUDAD
Fallecimientos con nexos del crimen organizado, según la PGJE

Homicidios dolosos    2007    2008    2009    2010    2011    2012    Total    %

Metrópoli    17    30    36    201    364    270    918    48.7

Resto del Estado    29    50    49    222    350    265    965    51.2

Total    46    80    85    423    714    535    1,883    100

Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en el país

Entidad federativa    Tasa

Chihuahua    131

Guerrero    71

Sinaloa     71

Durango    65

Nayarit    53

Nuevo León    46

Entidad federativa    Tasa

Tamaulipas    32

Coahuila    26

Baja California    25

Colima    25

Morelos    25

Jalisco    20

Fuente: Inegi, 2011 (publicado en agosto de 2012).