Nueva ampliación de certificación policial sirve para autocrítica: experto

GUADALAJARA, JALISCO (18/OCT/2013).- La prórroga de un año para certificar a la totalidad de policías del país —los que aprueban los exámenes son acreditados como elementos confiables— puede servir para revisar cómo se ha dado el proceso y ajustar lo corregible, y es ventaja que por primera vez se abrió la posibilidad de evaluar las pruebas, explica Arturo Villarreal Palos, investigador del Departamento de Derecho Público de la Universidad de Guadalajara (UdeG).

“La experiencia va a permitir hacer un primer ajuste a los criterios de evaluación y corregir las deficiencias o excesos”. El experto de la UdeG califica que algunos parámetros en las pruebas son altos, especialmente en el tema poligráfico, y no se ajustan a los sistemas policiacos del país.

Sin embargo, tampoco se debe hacer a un lado que aplazar la fecha indica que no se han podido cumplir las metas, explica Villarreal Palos, y en la planeación no se consideraron distintas variables que inciden en el proceso, pues es la segunda prórroga: debieron estar listas en enero.

“Si quieren, que les den 10 años”, opina el doctor en Ciencias Forenses Alfredo Rodríguez García, con relación a la extensión del plazo que vencía este mes, ya que el problema “es que no hay una forma científica para evaluarlos. Es administrativo, y con esto dan de baja a la gente (policías)”.

Entre los problemas que enlistó el especialista está que en los exámenes se abusa del uso del polígrafo: “No tiene un valor determinante para dar de baja a una persona. Una de las preguntas que se les hace es si le son infieles a su esposa: si el policía dice que sí, tiene problemas y, si responde que no, está mintiendo y lo corren”.

Rodríguez García propone como método más objetivo que se instruya previamente a los policías para enseñarles qué van a hacer en la evaluación, misma que debe ser realizada por un grupo de expertos, “porque los poligrafistas tampoco están capacitados. No se les debe hacer tres pruebas en un solo día. Deben hacerse en varios días”.

EL ANÁLISIS
La crisis que venía

Luis Herrera / periodista

La certeza: sin el nuevo plazo aprobado por el Senado para la certificación policial en el país —faltan los diputados—, las corporaciones en Jalisco habrían entrado en una crisis operativa muy seria a fin de mes. Si uno sigue la tendencia de reprobación que marca el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y el avance en la evaluación, Jalisco habría perdido 11 mil 960 agentes entre reprobados y no evaluados, la mitad del universo según la instancia federal.

El plazo para la evaluación alcanzará los cinco años 10 meses —comenzó en 2009, se fijó en cuatro—, mucho para la necesidad de una Policía confiable, poco para el olvido histórico en que la mantuvimos. La depuración, sin embargo, debe comenzar desde ahora. ¿Cuántos de los miles de agentes reprobados siguen laborando en Jalisco? Ni el Secretariado ni la autoridad estatal han actualizado este dato.

El Senado habla de mejorar los exámenes, y muy importante, considerar el impacto presupuestal, un punto pocas veces abordado hasta ahora.  En la Policía tapatía ya se estima un promedio de 100 mil pesos de indemnización por cada oficial a cesar por esta causa. Si en Jalisco hay casi 23 mil elementos, y uno de cada cuatro reprueba… no hace falta decir más.

LA PRÓRROGA, UN RESPIRO: COMISARIO
Zapopan revalorará a los reprobados

La ampliación del plazo para la certificación de las corporaciones de seguridad pública en control de confianza, aprobado ayer por el pleno del Senado, permitirá a las autoridades de Zapopan revalorar la situación de los gendarmes que no aprobaron las evaluaciones con el fin de que permanezcan aquellos elementos que les son útiles, señaló el comisario de Seguridad Pública, Hernán Guizar Maldonado. “La forma en la que se ponderaron los resultados no era la adecuada desde nuestro punto de vista”.

Para revalorar los resultados, Guizar espera que al personal que aplica las evaluaciones a los policías se integren personas con experiencia en seguridad pública: “Que pueda ser un criterio más objetivo, más de acuerdo a la realidad que vive la policía actualmente”.

Además de reconsiderar las circunstancias de las evaluaciones y evaluados, para Guizar la prórroga es un “respiro” para no dejar desprotegida a la población debido a que cerca de 110 elementos que faltaban de algún trámite dejarían las filas de su dependencia.

El comisario estuvo de acuerdo en dimensionar de mejor manera la prueba de polígrafo, que ha sido muy criticada entre los policías y mandos policiales: “La idea de que el polígrafo fuera parte de los exámenes no nos parecía desagradable, lo que no compartíamos era el criterio de que el polígrafo fuera la ‘prueba reina’ y que descartara de inmediato a los compañeros”.

Hernán Guizar no refirió que se elimine esta prueba del control de confianza, sino que se tome un valor similar a las otras y que se sume a un resultado global que determine la permanencia de los policías evaluados dentro de la corporación.

REFORMA
Riesgo y presupuesto

El pleno del Senado aprobó una reforma a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública que modifica la fecha límite para la certificación policial ante el riesgo de que alrededor de 190 mil policías federales, estatales y municipales sean dados de baja, por no haberse sometido a los exámenes.

La ampliación de 12 meses se incluye el compromiso de modificar los actuales esquemas de certificación y que se incluyan previsiones presupuestales federales y locales correspondientes, así como la partida específica en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014.

Asimismo, con la reforma se prevé que el titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública deberá presentarse ante el Senado para rendir un avance del programa a los seis meses de la entrada en vigor de esta modificación.