Legislación sobre alimentos sanos en escuelas, en vías de aprobación

GUADALAJARA, JALISCO.- Aunque se auguraba su aplicación para el presente ciclo escolar, la ley para prohibir la venta de productos con bajo valor nutricional en las escuelas del Estado, fue retenida por la Comisión de Higiene y Salud del Congreso del Estado para un último análisis.

La razón no fue frenarla, sino “socializar” una disposición que por su “polémico carácter” pudiera ser vetada, cuando se perfila para ser atraída por el Senado de la República y la Secretaría de Salud federal.

Por lo menos, es lo que afirma el presidente de la Comisión de Higiene y Salud, diputado José Luis Treviño Rodríguez, al reconocer que el documento que establece sanciones a los servidores públicos que permitan la ingesta de estos productos en las escuelas, enfrenta una corriente negativa de opinión por parte del aparato empresarial y pudiera ser vetada por el Ejecutivo. Sin embargo, Treviño Rodríguez considera que tras su “respectiva socialización”, entre la Secretaría de Salud estatal y el gobernador Emilio González Márquez, “que son quienes la ejecutarán”, será votada durante las sesiones legislativas de este año, para implementarse en el ciclo escolar 2009-2010.

El legislador del Partido Acción Nacional aseguró: “El Senado de la República, a través de Guillermo Enrique Marcos Tamborrel, mostró interés de subirla a la agenda legislativa federal”.

De acuerdo con el presidente de la Comisión de Higiene del Congreso del Estado, el propio secretario federal de Salud, José Ángel Córdoba Villalobos, le otorgó su aval y “disposición de trabajar conjuntamente en la reforma que, se espera, sirva como marco y proyecto piloto para implementarse en otras entidades del país, y a través de la propia Federación”.

El diputado precisó que el documento establece acciones de sanción por parte los municipios y sus áreas de Inspección y Vigilancia, contra directivos o encargados de las llamadas “tienditas escolares”, que serán observadas por un consejo conformado por entidades como la Secretaría de Salud, los Hospitales Civiles, la Universidad de Guadalajara (UdeG), la Secretaría de Educación y los padres de familia.

Con respecto al aparato empresarial, aunque negó tener “presiones directas” de los corporativos industriales, reconoció que ha recibido llamadas de las áreas de Relaciones Públicas, para informarle que algunos de sus productos tienen valor nutricional. Por lo pronto, José Luis Treviño Rodríguez, advierte que “esta ley las orilla a mejorar lo que suministran en las escuelas”.

Para el diputado local, esta ley tiene un carácter urgente, ya que “si hace 10 años, 27% de la población infantil padecía obesidad, ahora supera 40%”; y precisó que los productos sancionados serán aquellos que sobrepasen la carga calórica y de carbohidratos, adecuada para los infantes en edad escolar.  

Por su parte, Lorenzo Moccia Sandoval, presidente de la Comisión de Educación del Congreso del Estado, reiteró la disposición para aprobar el documento, y consideró que por parte del aparato de enseñanza estatal, “no deben existir resistencias” para la aplicación de la reforma, que durante su gestación, fue criticada por la propia Secretaría de Educación Jalisco (SEJ).

Ley enfrenta panorama adverso

Aunque deseable, la Ley de Educación y Salud, que prohíbe la venta de productos con bajo o nulo valor nutricional en las escuelas de enseñanza básica del Estado de Jalisco, se enfrenta no sólo a la corriente “crítica” del sector empresarial, sino a las propias carencias de la Secretaría de Educación en la Entidad para ser ejecutada, reconocen sus protagonistas.

Así lo señalan los presidentes de las comisiones de Higiene y Educación del Congreso del Estado, José Luis Treviño Rodríguez y Lorenzo Moccia Sandoval, respectivamente, pero también el secretario general de la Sección 47 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), José Guadalupe Madera Godoy, y el propio líder de la Cámara de la Industria Alimenticia de Jalisco, Arturo Guillén Arámbula, quien advierte que la iniciativa “sataniza” los productos fabricados  por los empresarios del ramo.

Lorenzo Moccia Sandoval, diputado del Partido Nueva Alianza (Panal), señala que “todo está listo para que sea votada”, al existir disposición y consenso por parte de los diputados; no obstante, reconoce que el sector empresarial ha mostrado su malestar por el estigma en que han caído sus productos durante la elaboración de la ley en Jalisco.

De acuerdo con el legislador, se requiere la participación de los empresarios, para lograr un consenso más general y aprobar “sin obstáculos” la reforma, que reconoce, “sí toca algunos intereses comerciales”.

Por su parte, Arturo Guillén Arámbula, presidente de la Cámara de la Industria  Alimenticia de Jalisco, señala que el sector empresarial reconoce las bondades de la ley, pero señala que ésta no es integral, debido a que “sataniza” productos elaborados bajo normas oficiales, y que generan empleo a miles de trabajadores en el Estado.

Guillén Arámbula, afirma que no han ejercido presiones “personales” en el Congreso del Estado, pero sí se han pronunciado públicamente “y lo seguiremos haciendo”, contra la reforma, por considerarla parcial y porque ataca sólo uno de los puntos que contribuyen al padecimiento de la obesidad infantil. Sin embargo, el presidente de la Comisión de Higiene y Salud, José Luis Treviño Rodríguez, precisa que la ley establece no sólo hábitos alimenticios, sino esquemas de actividad física que deberán ser acentuados en las escuelas por parte del personal docente.

SEJ no está preparada

Aunque la Secretaría de Educación Jalisco (SEJ) ha señalado que ejecutarán la medida “en cuanto sea aprobada por el Congreso”, Lorenzo Moccia Sandoval, señala que la aplicación de la legislación no puede ser de manera general, sino ejecutarse “paulatinamente” en el aparato de enseñanza para no condenarla al fracaso”.

El legislador del Panal no sólo se refiere a la falta de consensos con los industriales, sino a la preparación por parte del personal docente, y al requerimiento para la contratación de especialistas de la salud, aptos para orientar a los niños en sus hábitos de consumo.

Por su parte, José Guadalupe Madera Godoy, secretario general de la Sección 47 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, reconoció que existen factores de infraestructura que imposibilitan la correcta aplicación de la ley. Y coincide con Moccia Sandoval, en que la aplicación de esta ley debe ser paulatina pero, más allá de esto, contemplar la contratación  inicial de 20 nutriólogos en las zonas escolares de Jalisco, con mayor concentración de niños obesos, y posteriormente expandirla en toda la Entidad.

El secretario general de la Sección 47 puntualiza que no sólo se debe trabajar en la sanción contra los proveedores de los productos o directores de las escuelas, sino en la orientación a los infantes y a los propios maestros, pero “si no se contrata al personal adecuado, esto no será posible”.