Las suspensiones del TAE se dispararon desde 2010

GUADALAJARA, JALISCO (30/MAY/2013).- El Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco (TAE) es reconocido como uno de los espacios con mayor autonomía dentro del Poder Judicial. A diferencia de muchos estados de la República, donde el tribunal en la materia está en la estructura del Poder Ejecutivo (o incluso es una sala más del Judicial), en Jalisco la legislación le concede amplia independencia de gestión, administrativa y financiera.

Sin embargo, en los últimos años el TAE se ha convertido en un tribunal que no necesariamente actúa en defensa del interés general, ya que se han multiplicado las suspensiones y las sentencias que no reflejan regularidad en los criterios que utiliza. Un dato lo ilustra: en dos años, de 2010 a 2012, aumentaron 40% las suspensiones que emite: recursos para cancelar temporal o indefinidamente un acto de autoridad; en cambio, las sentencias sólo aumentaron 6%; eso, sin considerar una caída de la eficiencia de sentencias de 21% de 2010 a 2011.

Así, si en 2010 cada sentencia del tribunal le costaba al erario alrededor de 20 mil pesos, ese costo llega hoy hasta 32 mil pesos: 60% más en sólo dos años. En el caso de las suspensiones, el fenómeno es a la inversa: se han multiplicado, ya que el TAE concede en promedio una y media por día.

Algunos casos clarifican esta relación entre favorecer el interés privado o el interés general. La cronología de intervenciones del TAE, que desde este año es presidido por Armando García Estrada, no tiene lógica continua. Por un lado, el tribunal falla para proteger a ciudadanos del aumento al transporte, pero por otro aprueba la construcción de casas residenciales en zonas industriales; u ordena a los municipios que destraben la inauguración de una plaza comercial, mientras reclama el cumplimiento de los criterios de impacto ambiental en otras edificaciones.

Su participación ha alcanzado sitios impensados: concede a amparos a “aviadores” despedidos del Congreso o llama a que se reinicien las obras de la Presa El Zapotillo, en Temacapulín. Lo cierto es que es una instancia que ha adquirido mucho poder y se ha vuelto fundamental en los temas públicos en Jalisco.

Un tribunal oneroso

Los magistrados del TAE son bien pagados pero esa condición no necesariamente se refleja en su eficiencia. En Jalisco sus magistrados perciben al mes 186 mil 761 pesos, prácticamente el doble que un diputado (quien, por cierto, es el responsable de nombrar al magistrado). En Nuevo León, el sueldo de sus homólogos es de 105 mil pesos.

A eso hay que añadir que en los últimos tres años el presupuesto del TAE ha aumentado 60% y el costo de cada sentencia se ha incrementado en el mismo ritmo: más recursos que, en este caso, equivalen a sentencias más caras.

El presupuesto del TAE es holgado: este año ejercerá más de 60 millones de pesos, lo que significa 60% más que en 2010, bastante más que el 27% del Poder Judicial. Nuevo León, por ejemplo, ejercerá en 2013 alrededor de 20% menos recursos que Jalisco. Sin embargo, según un estudio del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), el tribunal neoleonés duplica al jalisciense en demandas resueltas por magistrado.

Asimismo, en cuanto a juicios atendidos por sala Jalisco está 30% por debajo del promedio nacional, a pesar de que es uno de los estados que cuenta con más salas (seis contra tres de Nuevo León).

En días recientes, los alcaldes de Guadalajara y Zapopan, Ramiro Hernández y Héctor Robles, han señalado que el TAE favorece por sistema a particulares que se querellan contra los municipios en temas como la construcción de gasolineras o edificios. Por su parte, el diputado priista Héctor Pizano señala que el Congreso trabaja en una iniciativa que permita limitar las facultades del TAE.

CAMBIA FALLO SOBRE EXÁMENES DEL ITEI
En el Congreso, el caso más reciente

El más reciente acto del TAE tuvo lugar ayer e involucró al Congreso del Estado: le concedió a la diputada Celia Fausto, como vocal de la Comisión de Participación Ciudadana, una medida cautelar para que quede sin efectos el acuerdo interno 08/2013 de esa comisión, que excluyó a la UdeG y al ITESO del proceso de renovación de consejeros para el Instituto de Transparencia. Se trata de una medida cautelar que entra en vigor mientras se resuelve el fondo del asunto.

La presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana, Verónica Delgadillo, una de las que tomaron la decisión original, dijo que cumplirán la orden, aunque calificó como exceso la solicitud del PRD. El rector de la UdeG, Tonatiuh Bravo, por su cuenta, agradeció el fallo, pero advirtió que la decisión final será de los diputados.

PRESUPUESTOS
El más afortunado del Poder Judicial

Instancia    2010    2013    %de incremento

TAE    36 millones    60 millones     60%

Poder Judicial    839 millones    1,069 millones    27%

LOS FALLOS

30 de noviembre de 2007

Falla a favor de un particular que pide construir torres de vivienda en el perímetro de Los Colomos.

23 de enero de 2008

Aprueba construir más casas en el corredor industrial de El Salto, con oposición del Auntamiento.

9 de marzo de 2008

Magistrados acuerdan no tomar conocimiento de asuntos relacionados con transparencia.

12 de agosto de 2008

Un juzgado de distrito niega un amparo contra el TAE de vecinos de Jardines del Sol, opuestos a la construcción de un centro comercial.

14 de noviembre de 2008

Obliga a Zapopan a permitir la inauguración de Plaza Andares, detenida por el municipio.

6 de noviembre de 2009

Autoriza construi un estadio de atletismo en una zona de conservación ambiental de la Barranca.

14 de marzo de 2010

El secretario de Vialidad, Diego Monraz, señala al TAE como culpable de las muertes de peatones ocasionadas por autobuses “pirata” amparados; el TAE amaga con denunciarlo.

29 de abril de 2010

Ampara a presuntos “aviadores” del Congreso contra despido.

14 de julio de 2010

Ampara al Aeropuerto de Guadalajara contra un embargo municipal por deuda de predial.

9 de noviembre de 2010

Magistrados se conceden un bono, pese a estar prohibidos. Queda sin efecto por falta de dinero.

2 de diciembre de 2010

Revoca la detención de las obras del poblado donde se piensa reubicar a vecinos de Temacapulín.

11 de enero de 2011

Suspende la licitación de 700 MDP para la compra de medicamentos. Ordena mantener contrato con empresa que había perdido licitación.

29 de abril de 2011

Ordena suspender la construcción de la Villa Panamericana en Zapopan. El 4 de mayo, el gobierno se ampara; se mantiene la prohibición de vender alojamientos tras los Juegos.

12 de mayo de 2011

Respalda a bar de Providencia que tiene permiso de restaurante.

14 de septiembre de 2011

Ordena reabrir casinos en Guadalajara y Zapopan cerrados por Protección Civil.

16 de octubre de 2011

Avala construcción de edificios en Providencia promovidos por el ex contralor tapatío Víctor Urrea.

24 de octubre de 2011

Ordena reabrir otros dos casinos que no poseen permisos municipales.

12 de agosto de 2012

Al menos 20 gasolineras, en construcción amparadas por el TAE.

1 de septiembre de 2012

Suspende al alza al transporte público y regresa la tarifa a 6 pesos.

28 de noviembre de 2012

El secretario de Vialidad lo acusa de amparar “mototaxis” sin permisos.

19 de noviembre de 2012

Ordena dejar sin efecto los cambios a la Junta de Conciliación y Arbitraje; la dependencia cae en parálisis.

19 de enero de 2013

Ordena reanudar la construcción de una torre en Chapultepec pese a violar el plan parcial de desarrollo.

2 de abril de 2013

Ordena suspender nuevamente el aumento al transporte.

4 de abril de 2013

Ordena revertir la prohibición a una torre de ocho pisos en Yaquis.

23 de mayo de 2013

Ordena cambiar el uso de suelo de un parque en Bugambilias.

28 de mayo de 2013

Suspende exclusión de la UdeG y el ITESO en la renovación del Itei.

Sigue: #debateinformador
Participa en Twitter en el debate del día @informador

¿Cree que el TAE se ha extralimitado en sus funciones?