El 911 acotaría, al menos, ocho números de emergencia

GUADALAJARA, JALISCO (18/DIC/2014).- Intentar recordar todos los números posibles de atención a emergencias resulta un reto difícil de superar. Georgina, Andrea, Ulises, Evelyn, apenas recuerdan dos o tres teléfonos, de los ocho que existen sólo de servicios médicos, policiales y de protección civil a nivel estatal (sin contar a las unidades de bomberos municipales). Este factor será simplificado por el número único 911 que propuso el Presidente Enrique Peña Nieto como una de las 10 medidas para fortalecer la seguridad y el Estado de derecho.

La implementación del nuevo sistema deberá cubrir todos los servicios de manera similar al 066 que opera en Jalisco, aunque “para el resto de las intervenciones de una emergencia (las personas) deben de llamar a la autoridad local. Para eso es necesario que tengan el número de la policía de su área”, reconoce Rogelio Andrade Sánchez, encargado del despacho de la Dirección del Centro Integral de Comunicaciones (Ceinco).

Actualmente, la capacidad del 066 “es insuperable” porque el ciudadano debería saberse todos los números de cada unidad de la Cruz Verde, bomberos o policía.

El 066 conecta las llamadas a la región más cercana al origen de la emergencia. Sin embargo, según explica el encargado del despacho de la Dirección del Ceinco, el tiempo de respuesta no depende de quienes responden, “su función es recibir la llamada, recopilar la información y despacharla a la autoridad que le corresponde”.

Explica que con el número único será mucho más fácil atender todas las llamadas porque se mandarían a todas las dependencias involucradas.

“Si reciben la llamada en Guadalajara y se requieren servicios médicos, se debe derivar la llamada al número directo de servicios médicos, por lo que deben tomar todos los datos de nuevo y se perdería más tiempo”.

Lo que ofrece el 066 es que las emergencias se comunican a todas las instancias relacionadas. En caso de ser un incendio, se hace el aviso a bomberos, servicios médicos y policías. “Llamarle a cada una sería una pérdida de tiempo que podría llevar hasta 15 minutos”.

El vocero estatal de la Cruz Roja, Alhy Núñez Quiroz, asegura que el sector de servicios médicos se adaptará a lo que estipule el nuevo número de emergencias 911. Destaca que, en su experiencia, el número funciona en otros países como Ecuador, donde se utiliza el 911, o Costa Rica, con el 112.

La homologación está acompañada de reglas y normas estrictas que cancelan la línea en caso de tener tres incidencias de falsas emergencias.

El mayor Trinidad López Rivas, director de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos del Estado, acepta que “no es fácil que se graben en la mente todos los números”, y que se debe mudar a un número simplificado de dos o tres dígitos: Tenemos que ir dejando de lado esos números tradicionales que no son fáciles de recordar.

Califica como “buena idea” el 911: “Será interesante usar otro número que se le grave a toda la gente, y de esa manera hubiera un servicio eficiente”.

Aunque visualiza complicaciones de otros organismos de atención que no están incluidos en el sistema 066: “Instituciones como la Cruz Roja deben analizar la utilización de este número conocido, para ver cuáles problemas tiene el sistema”.

FRASES

"Tenemos que ir dejando de lado esos números tradicionales que no son fáciles de recordar. Se debe mudar a un número simplificado "

"Es un problema que no haya información que concientice a los niños. Y que los adultos o maestros no les llamen la atención a los menores cuando usen de manera incorrecta el número de emergencia "

Trinidad López Rivas, director de Protección Civil y Bomberos.

Desconocen cómo se aplicará el 911

Hasta ahora la información sobre cómo funcionará y los cambios que deberá haber para la implementación del 911 ha sido incipiente y los encargados de los servicios de atención a emergencias, siguen a la espera de una convocatoria por parte del Centro Nacional de Información para conocer los lineamientos. Esta instancia es la que tiene el control y operación del 066 y lo delega a los estados, explica Andrade Sánchez, encargado de la Dirección del Ceinco.

El Sistema Nacional norma el uso del número de emergencia y establece las políticas: “Nosotros estaremos atentos a los lineamientos y a todo el proyecto”.

El encargado del Centro de Comunicaciones propone que el registro y desactivación de los números de teléfonos de donde se originen llamadas falsas sea uno de los elementos que incluya el nuevo sistema 911, junto a la georreferenciación de los teléfonos.

La Ley del Sistema de Seguridad Pública establece sanciones de entre tres y 20 días de salario mínimo al “dueño o usuario de la línea telefónica que llame anunciando emergencias falsas, haga uso indebido del servicio o llame con fines ociosos que distraigan el servicio telefónico de emergencia”, pero a nivel estatal no aclara cuál dependencia debe encargarse de infraccionar.

De parte de la Cruz Roja, y aún sin conocer los lineamientos específicos del 911, el vocero de la institución, Alhy Núñez Quiroz, prevé que el tiempo de respuesta mejoraría pero advierte que la misma línea debe preparar a las personas para dar primeros auxilios, “porque pueden ser la diferencia entre la vida y la muerte”.

Explica que aunque se tenga un servicio de ambulancia cercano, puede durar hasta ocho minutos en llegar al lugar de la emergencia por lo que esos minutos son claves: “Si la persona tiene un atragantamiento tendrá secuelas permanentes. Y si quien le asiste conoce los primeros auxilios ayudará y no pondrá en más riesgo al afectado”.

Incosteable, identificador de llamadas falsas

El sistema digital que permite la identificación de números telefónicos que suelen informar sobre falsas emergencias tiene un costo de 70 mil pesos mensuales.

Esta cifra no puede pagarla cualquier institución, menos una como la Cruz Roja Jalisco, que sobrevive de los donativos altruistas.

Así lo acepta Alhy Núñez Quiroz, vocero de la institución, quien describe que el sistema implica manejar un conmutador digital, y crear una base de datos que el proveedor del servicio telefónico debe guardar.

“Pero para nosotros significa que no compremos equipo, como una ambulancia o un desfibrilador”.

“Nunca tenemos dinero de más para invertir, y si lo hacemos descuidamos nuestra misión esencial. Requerimos de mayor infraestructura”, añade.

La Cruz Roja se sostiene por donativos, como la ambulancia que otorgó el Gobierno del Estado; y que se sumó este año.

Con el mecanismo digital de identificador de números telefónicos se puede “programar una terapia” que genere conciencia en quienes llaman para dar reportes falsos, tal como se hace en el Centro Integral de Comunicaciones.

“Y si es un bromista se desespera y cuelga, en caso de que sí sea una emergencia lo deja entrar”.

En la Cruz Roja Jalisco cuentan con ocho líneas de atención que se enlazan al 065, en funcionamiento para las 29 delegaciones del Estado, en donde cuentan, según Núñez Quiroz, con gente capacitada para analizar la situación e identificar a bromistas.

Cuando entran las llamadas, se solicita la ubicación exacta, el nombre de la persona que reporta y su número telefónico, éste es necesario por si la unidad no puede llegar al lugar y requiere de una guía.

LAS OPCIONES
Los números que actualmente existen en el Estado

080 Patrullas

070 Denuncia municipal

089 Denuncia anónima

065 Cruz Roja

066 Emergencias Jalisco

040 Información

3675-3060 Protección Civil Estatal

1201-7700 Bomberos

Los números municipales:

3050-3050

Policía de Tlaquepaque

3836-3600

Policía de Zapopan

3283-4545

Policía de Tlajomulco

3586-6100

Policía de Tonalá

Evita llamar al 066 en los siguientes casos:

Solicitar información de direcciones o números telefónicos. (Marcar 040).

Reportes de baches, lámparas apagadas, vecinos ruidosos, perros ladrando, etc. (Marcar al número telefónico correspondiente al ayuntamiento de su colonia).

Localizar a personas extraviadas (Marcar a LOCATEL 3134-4982).

Fallas de energía eléctrica o de la red de la Comisión Federal de Electricidad (Marcar 071).

VOCES
Línea de “emergencia”

Lo define como una mala experiencia: “Encontré a una persona super borracha afuera de mi casa. Estaba tirado en la banqueta y, como no se movía ni parecía respirar, discurrí que era un tipo muerto. Llamé al 066. En el curso de la siguiente hora no sólo no pasó una sola patrulla, sino que el muerto despertó, me lanzó la cartera y una pluma a la cara, me abrazó y me llamó su hermano, se tropezó y se rompió la boca contra el asfalto del centro de la calle. La patrulla que finalmente apareció me dijo que para qué me preocupaba, que el borracho podía haberme hecho algo, que me metiera a la casa porque ya era tarde”.

Sebastián González

A ella ni siquiera le ofrecieron buen servicio: “Yo una vez reporté a un carro sospechoso deambulando por mi calle. La operadora me dijo que pasaba el reporte en cuanto le dijera qué significaba `deambulando´”.

Daniela Castillo

En carne propia, vivió la ineficiencia del servicio: “Me quisieron asaltar. Llamé al 066 porque el asaltante tenía una navaja. Terminé esperando 15 minutos a que llegara la patrulla. Cuando volví a llamar, me dijeron: ‘Acaba de hacer su reporte. Espere, que la patrulla no vuela. Los policías están en un operativo lejos de su colonia’, y me colgaron”.

Nancy Martínez

Ha tenido una experiencia poco más positiva:“En mi caso, estaban peleando en frente de mi casa y navajearon a un muchacho. Llamé y le di los datos que me pidió. Me atendieron en menos de un minuto. La patrulla y la ambulancia tardaron como cuatro minutos en llegar”.

Jacqueline Hernández

SABER MÁS
Los pioneros en el mundo

El Programa Nacional 911 nació en Estados Unidos con el fin de proveer un liderazgo en la coordinación y promoción óptima de los servicios de apoyo, según notifica un informe del mismo Programa.

El Sistema fue creado en 1966 de manera universal para que los ciudadanos pudieran recordar el número fácilmente y pidieran apoyo de cualquier tipo sin importar un teléfono específico. La iniciativa nació tras la publicación de un estudio que exponía la negligencia detrás de los servicios de emergencia.

El personal del 911 estadounidense cuenta con entrenamiento especial para ayudar y solicitar información sobre la localización específica de la emergencia y dar instrucciones de ayuda para los que la necesitan.

Los trabajadores están certificados en despacho de emergencias médicas y policiacas; además de entrenamiento para proveer de información de salvamento.

El servicio del 911 funciona de la siguiente manera:

La llamada es recibida en el centro de atención más cercano al punto donde se origina la comunicación.

La persona que atiende puede dirigir todo tipo de ayuda, desde médica, policial u otro servicio para atender un siniestro.

Funciona las 24 horas del día los 365 días del año.

Se pueden realizar llamadas aunque la línea no esté activa o, si es un teléfono público.

Varios países latinoamericanos también han adoptado el sistema como lo son Argentina, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay, Costa Rica, Perú, Ecuador, u Honduras.

No se debe colgar hasta que el operador lo indique.

Al llamar al 911 se debe estar preparado para responder las siguientes cuestiones:

La localización de la emergencia incluyendo la dirección exacta.

El número telefónico de donde se llama.

Detalles de la emergencia, como las características de la o las personas que cometieron un crimen, o las afectaciones de alguien que necesite atención médica.

Se requiere estar preparado para seguir cualquier instrucción.

No colgar antes de terminar de escuchar las instrucciones.

LA VOZ DEL EXPERTO
Atención de emergencias debe aportar acompañamiento

Guillermo Zepeda Lecuona (especialista en procuración de justicia)

Además de la reacción inmediata ante un reporte en el nuevo número de atención a emergencias 911, también se deben dar servicios de acompañamiento médico y psicológico en el mismo momento en el cual se está haciendo el reporte; sugiere el investigador del Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente, Guillermo Zepeda Lecuona.

Extiende que el nuevo sistema debería canalizar en tiempo real los servicios a la instancia adecuada según su tipo, como atención médica, policial o de protección civil; también debe facilitar servicio de asesoría, “en una situación de crisis, la capacidad de reacción durante una asistencia puede ser determinante”.

Aunado a esto destaca que la articulación de todos los números de emergencia ayudaría a simplificar la canalización de los servicios. Afirma que la inclusión de todas las instancias en un solo lugar permitiría hasta captar en flagrancia, sobre todo los delitos. La capacidad de respuesta es uno de los elementos que permite reducir la impunidad, asegura.

“Lo que se debe hacer es que todos los números de atención estén en un solo lugar, no como la Base Palomar (donde está el Centro Integral de Comunicaciones del 066) que deriva a las cabinas en otro sitio. Tiene que ser un solo centro donde haya atención en directo, sin ese nodo intermedio; ese aspecto debe fortalecerse”.

Describe que la ventaja está en la articulación de esfuerzos, ya que actualmente se consume el tiempo de reacción durante la canalización. El sistema del 911, menciona, permitirá que las personas que se trasladen a otros estados sepan que todos los servicios estarán en un solo número, “quizá no necesariamente que estén integrados a nivel nacional, pero ayuda que las autoridades federales estén en una sola línea”.

Comenta que el contexto en el que se originó la propuesta de parte del Gobierno Federal, seguramente no lo alimentó el detonante: la desaparición de los 43 estudiantes normalistas de Ayotzinapa, Guerrero. “No puedo imaginar que un normalista llame al 911 para decir que un policía los está secuestrado. Se aprovecha de la cresta de la opinión pública”.

LA VOZ DEL EXPERTO
Sanciones para quien haga mal uso del servicio teléfonico

Dante Haro Reyes (investigador de seguridad y derechos humanos)

Los números de emergencia de autoridades federales, estatales, municipales son distintos y es imposible que los ciudadanos los capten, analiza el académico de la Universidad de Guadalajara e investigador en el rubro de seguridad, Dante Haro Reyes.

Por ello destaca la implementación del 911, propuesto por la Presidencia de la República, como una medida oportuna, “me parece positiva la homologación”.

Comenta que la crítica se origina en el número estadounidense aunque “el fondo me parece oportuno al conjuntar todos los esfuerzos para establecer una respuesta a las necesidades de atención de emergencias en todo el país”.

Promueve la conformación de un mecanismo crítico para que el funcionamiento sea de calidad y se eficiente a cada día. Incluso sugiere que el proyecto se eleve a categoría constitucional para tener la garantía de que los próximos gobiernos, de cualquier nivel, lo consideren prioritario: “Debe de desligarse de todo tinte partidista, si no estará envenenado antes de nacer”.

Señala que una forma de prevenir las llamadas falsas son los candados y sanciones ejemplares para aquellos que hagan mal uso de los números. Propone que en conjunto con las compañías telefónicas se maneje un banco de datos para identificar los números telefónicos de donde nacen las llamadas falsas. “Después se debe crear una ruta para sancionar a los que no atiendan el mecanismo. Un año es suficiente para establecer el sistema”.

Reconoce que la implementación del 911 tendrá como su reto más fuerte el fortalecimiento de la cultura ciudadana para que le den el uso más benéfico al servicio: “Es una ruta de largo plazo porque abordaría los valores y la educación”.

LA CIFRA

30 mil reportes diarios recibe la Fiscalía General a través de la línea 066

6.6% de las llamadas atendidas en el 066 responden a emergencias reales

8 de cada 10 reportes que atiende la Fiscalía corresponden a la ZMG

Mil 500 pesos es la multa a quien llame anunciando falsas emergencias

70 mil pesos mensuales cuesta identificar falsos reportes



Sigue: #debateinformador

¿Considera necesaria la implementación de un número único en el país para la atención de emergencias?

Participa en Twitter en el debate del día @informador